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建設(shè)工程監(jiān)理的基本理論與合同管理(完整版)

2025-01-25 00:41上一頁面

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【正文】 三等工程;乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程;丙級工程監(jiān)理企業(yè)只可監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。合營企業(yè)各方在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。合營企業(yè)是合營雙方共同經(jīng)營管理,實(shí)行單一的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?!铩铩锟键c(diǎn)2中外合資監(jiān)理企業(yè)、中外合營監(jiān)理企業(yè)的定義及兩者的區(qū)別 中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指以中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方,以外國的公司、企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人為另一方,在平等互利的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,簽訂合同、制訂合同、制訂章程,經(jīng)中國政府批準(zhǔn),在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。公司作為獨(dú)立的法人,有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),公司在對外經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí),以其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)公司債務(wù)。 (5)在公司名稱中必須注明有限責(zé)任公司字樣。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實(shí)務(wù)技能。 而監(jiān)理工程師的義務(wù)則主要如下。 (5)不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。 (2)依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)。 (5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動,不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。 國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)對從事工程咨詢業(yè)務(wù)人員的職業(yè)地位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)所作的說明:“咨詢工程師從事的是一份令人尊敬的職業(yè),他僅按照委托人的最佳利益盡責(zé),他在技術(shù)領(lǐng)域的地位等同于法律領(lǐng)域的律師和醫(yī)療領(lǐng)域的醫(yī)生?!铩铩铩铩锟键c(diǎn)1建設(shè)程序、一個(gè)工程的基本建設(shè)程序是什么 所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策,經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工?!铩铩铩锟键c(diǎn)1施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 內(nèi)容包括:施工單位市場準(zhǔn)入條件和行為的規(guī)定;關(guān)于施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和建立質(zhì)量責(zé)任制,以及實(shí)行總承包的工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定;關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定;有關(guān)施工依據(jù)和行為限制方面的規(guī)定;對設(shè)計(jì)文件和圖紙方面的規(guī)定;關(guān)于施工單位使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備前必須進(jìn)行檢驗(yàn)的規(guī)定;關(guān)于施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和隱蔽工程檢查的規(guī)定;有關(guān)試塊、試件取樣和檢測的規(guī)定;工程返修的規(guī)定;關(guān)于建立、健全教育培訓(xùn)制度的規(guī)定等。具體內(nèi)容如下。 (5)與國際慣例接軌,走向世界。 (2)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度。 (4)公正性。包括:《建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等部門規(guī)章,以及地方性法規(guī)等,也包括《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。 (1)工程建設(shè)文件??茖W(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。 (3)有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。 (2)以市場需求為導(dǎo)向,向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展?!铩铩铩铩锟键c(diǎn)建設(shè)工程行政法規(guī)包含哪些法規(guī)? 建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項(xiàng)法規(guī),由總理簽署國務(wù)院令予以公布,如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等。 (5)取得開工報(bào)告的建筑工程不能按期開工或中止施工以及開工報(bào)告有效期的規(guī)定。 (2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系的限制性規(guī)定:工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 (2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況?!铩铩铩锟键c(diǎn)1可行性研究及其作用 可行性研究是指在項(xiàng)目決策之前,通過調(diào)查、研究、分析與項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況,對可能的多種方案進(jìn)行比較論證,同時(shí)對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)的一種投資決策分析研究方法和科學(xué)分析活動。 (2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)?!铩铩铩铩锟键c(diǎn)監(jiān)理工程師的主要權(quán)得和義務(wù) 監(jiān)理工程師所具有的法律地位,決定了監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)中一般應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。 (2)恪守職業(yè)道德,維護(hù)社會公共利益。 (2)依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)。 (5)不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證》、《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。監(jiān)理人員經(jīng)注冊,即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可,因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。 (2)股東交付股金后,公司出具股權(quán)證書,作為股東在公司中擁有的權(quán)益憑證,這種憑證不同于股票,不能自由流通,必須在其他股東同意的條件下才能轉(zhuǎn)讓,且要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給公司原有股東?!锟键c(diǎn)2監(jiān)理股份公司的主要特征 (1)公司資本總額分為金額相等的股份。 (7)公司賬目必須公開,便于股東全面掌握公司情況。合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司,具有法人資格。 (4)分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不同,合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。具體的操作方式是,對企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)評估后,折成股份,轉(zhuǎn)讓給本企業(yè)職工和經(jīng)營者。 (3)企業(yè)章程。★★★★★考點(diǎn)3工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理的職責(zé) (1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責(zé)。 3)本行政區(qū)域內(nèi)乙級和丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的年檢。 (2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》。 科學(xué),是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案,運(yùn)用科學(xué)的手段,采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制★★★★考點(diǎn)3轉(zhuǎn)換 所謂轉(zhuǎn)換,是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程,如建設(shè)工程的建造過程,設(shè)備購置等活動。 所謂被動控制,是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差,通過對產(chǎn)生偏差原因分析,研究制定糾偏措施,以使偏差得以糾正,工程實(shí)施恢復(fù)到原來的計(jì)劃狀態(tài),或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。(5)目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。 (2)對整個(gè)建設(shè)工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制。任何建設(shè)工程都有其特定的功能和使用價(jià)值。 (4)設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)。 此外,施工階段還有一些其他特點(diǎn)。 (1)設(shè)計(jì)階段:①投資控制任務(wù)。②進(jìn)度控制的任務(wù)。通過偏差原因分析和未完工程投資預(yù)測,可發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)有和潛在的問題將引起未完工程的投資增加,對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)采取預(yù)防措施。 1)風(fēng)險(xiǎn)就是與現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性?!铩铩铩锟键c(diǎn)5風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件,損失與風(fēng)險(xiǎn)之間具有的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系可用下圖表示?!铩铩锟键c(diǎn)5風(fēng)險(xiǎn)評估及其作用 風(fēng)險(xiǎn)評估是將建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過程。這種方法實(shí)際上是將下圖中的時(shí)間維與因素維相結(jié)合?!铩铩铩锟键c(diǎn)5風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù),計(jì)算式和曲線圖來表示風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)的方法 在定量評價(jià)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)時(shí),首要工作是將各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率及其潛在的損失定量化,這一工作也稱為風(fēng)險(xiǎn)衡量。在下圖中,R1,R2,R3為三條不同的等風(fēng)險(xiǎn)量曲線。 1)貨幣的時(shí)間價(jià)值。 1)建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失; 2)復(fù)位糾偏、加固補(bǔ)強(qiáng)等補(bǔ)救措施和返工的費(fèi)用; 3)造成的工期延誤的損失。 4)為恢復(fù)建設(shè)工程正常實(shí)施所發(fā)生的費(fèi)用。在這種情況下,可以認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率較大。在建設(shè)工程實(shí)施過程中,絕對沒有風(fēng)險(xiǎn)的情況幾乎不存在。如果處處回避,事事回避,其結(jié)果只能是停止發(fā)展,直至停止生存。 (3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)失誤。 (5)投資機(jī)會很好(或機(jī)會成本很大)。以下幾種提法反映了組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵:①確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式;②向組織各個(gè)部門或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動的方式;③協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動和任務(wù)的方式;④組織中權(quán)力、地位和等級關(guān)系。 (1)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的,各施工單位之間的關(guān)系是平行的,各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行的,如下圖所示?!铩铩铩锟键c(diǎn)7設(shè)計(jì)或施工總分包模式及其特點(diǎn) 所謂設(shè)計(jì)或施工總分包,是指業(yè)主將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施工單位作為總包單位,總包單位可以將其部分任務(wù)再分包給其他承包單位,形成一個(gè)設(shè)計(jì)總包合同或一個(gè)施工總包合同以及若干個(gè)分包合同的結(jié)構(gòu)模式,如下圖所示。★★考點(diǎn)7建設(shè)工程監(jiān)理模式的分類 建設(shè)工程監(jiān)理模式的選擇與建設(shè)工程組織管理模式密切相關(guān),監(jiān)理模式對建設(shè)工程的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)起著重要作用。 (3)項(xiàng)目總承包模式條件下的監(jiān)理模式。 1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式。 常用的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式有以下幾種。矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu),一套是縱向的職能系統(tǒng),另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng),如下圖所示。 (8)審查和處理工程變更?!铩铩铩铩锟键c(diǎn)8協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量,使各方配合得適當(dāng),其目的是促使各文協(xié)同一致,以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。在取得的過程中,不可能沒有障礙和阻力。 監(jiān)理規(guī)劃的作用: (1)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作 監(jiān)理規(guī)劃需要對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。 監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目組織、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。 監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理單位的技術(shù)文件應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。做到詳細(xì)具體、具有可操作性。 (2)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托并在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同之后,由總監(jiān)理工程師主持編制。 工程咨詢是智力服務(wù),是知識的轉(zhuǎn)讓,可有針對性地向客戶(Client)提供可供選擇的方案、計(jì)劃或有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果、預(yù)測分析等,亦可實(shí)際參與工程實(shí)施過程的管理,其作用可歸納為以下幾個(gè)方面。 (1)知識面寬。 (5)不斷進(jìn)取,勇于開拓。這種模式又稱為純粹的CM模式,其合同關(guān)系和協(xié)調(diào)管理關(guān)系如下圖所示。而在EPC模式條件下,由于承包商的承包范圍包括設(shè)計(jì),因而很自然地要承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在Partnering模式中,參與Partnering模式的有關(guān)各方必須是完全自愿,而非出于任何原因的強(qiáng)迫。雖然Partnering模式目前也經(jīng)常被運(yùn)用于單個(gè)建設(shè)工程,但從各國的實(shí)踐來看,在多個(gè)建設(shè)工程上持續(xù)運(yùn)用Partnering模式可以取得更好的效果,因而是Partnering模式的發(fā)展方向。 (5)合作。信息時(shí)代是有別于其他傳統(tǒng)時(shí)代的一個(gè)新時(shí)代??键c(diǎn)10Project Controlling與建設(shè)項(xiàng)目管理的相同與不同之處的具體體現(xiàn) 由于Project Controlling是由建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展而來,是建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)新的專業(yè)化方向,因此,Project Controlling與建設(shè)項(xiàng)目具有一些相同點(diǎn),主要表現(xiàn)在:① 是工作屬性相同,即都屬于工程咨詢服務(wù);②是控制目標(biāo)相同,即都是控制項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo);③是控制原理相同,即都是采用動態(tài)控制、主動控制與被動控制相結(jié)合并盡可能采用主動控制。共享的含義是指建設(shè)工程參與各方的資源共享、工程實(shí)施產(chǎn)生的效益共享;同時(shí),參與各方共同分擔(dān)工程的風(fēng)險(xiǎn)和采用Partnering模式所產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。Partnering模式的實(shí)施需要突破傳統(tǒng)的觀念和傳統(tǒng)的組織界限,因而建設(shè)工程參與各方高層管理者的參與以及在高層管理者之間達(dá)成共識,對這種模式的順利實(shí)施是非常重要的。 (2)業(yè)主和業(yè)主代表管理工程實(shí)施。 (2)非代理型CM模式(CM/NonAgency)。在全過程服務(wù)的條件下,咨詢工程師不僅是作為業(yè)主的受雇人開展工作,而且也代行了業(yè)主的部分職責(zé)。 (2)精通業(yè)務(wù)。 (2)保證工程的順利實(shí)施。 (3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)的基礎(chǔ)上,在落實(shí)了各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任后,由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項(xiàng)目的具體情況制定的更具有實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則至少應(yīng)包括條文中所規(guī)定的主要內(nèi)容?!铩铩铩铩锟键c(diǎn)8監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容 (1)工程項(xiàng)目概況; (2)監(jiān)理工作范圍; (3)監(jiān)理工作內(nèi)容; (4)監(jiān)理工作目標(biāo); (5)監(jiān)理工作依據(jù); (6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形成; (7)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃; (8)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé); (9)監(jiān)理工作程序; (10)監(jiān)理工作方法及措施; (11)監(jiān)理工作制度;(12)監(jiān)理設(shè)施。 監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個(gè)具體建設(shè)工程的監(jiān)理工作計(jì)劃,只有具有針對性建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。 (2)監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督的依據(jù) 政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程監(jiān)理單位要實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對其人員素質(zhì)、專業(yè)配套和建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)績要進(jìn)行核查和考評以確認(rèn)其資質(zhì)和資質(zhì)等級,以使我國整個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠達(dá)到應(yīng)有的水平?!铩铩锟键c(diǎn)8會議協(xié)調(diào) 會議協(xié)調(diào)是建設(shè)工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法,實(shí)踐中常用的會議協(xié)調(diào)法包括第一次工地會議、監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。這種人和人之間的間隔,就是所謂的“人員/人員界面”。 (10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工作延期。 (
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