【正文】 程中的主要合同關(guān)系第二節(jié) 建筑工程合同的法律基礎(chǔ)第三節(jié) 現(xiàn)代建筑工程合同第三章 建筑工程承包合同第一節(jié) 概述第二節(jié) 我國(guó)建設(shè)工程施工合同第三節(jié) FIDIC土木工程施工合同第四節(jié) FIDIC設(shè)計(jì)－建造與交鑰匙工程合同第五節(jié) FIDIC工程分包合同第四章 建筑工程中的其他合同第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)合同第二節(jié) 建筑材料和設(shè)備供應(yīng)合同第三節(jié) 加工合同第四節(jié) 勞務(wù)合同第五節(jié) 工程聯(lián)營(yíng)合同第二篇 在本書(shū)的寫(xiě)作過(guò)程中還參考了許多國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的論著，這在附錄中列出。它的知識(shí)體系也更加完備。5. 增加在合同執(zhí)行中，特殊問(wèn)題的合同解釋程序和方法。三年以來(lái)作者在合同管理和索賠領(lǐng)域繼續(xù)作了一些研究，取得了一些成果。本書(shū)可以作為高等院校中土木工程、工程管理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教材和教學(xué)參考書(shū)，也可以作為建筑施工企業(yè)、工程咨詢(xún)和監(jiān)理公司、建設(shè)單位的工程管理人員的工作參考書(shū)。第三版前言，我國(guó)新的合同法頒布，并于同年１０月１日開(kāi)始執(zhí)行。6. 對(duì)索賠值的計(jì)算方法作了更全面的系統(tǒng)的探討。作者向他們表示深深的感謝。索賠(反索賠)案例第一節(jié) 綜合索賠案例第二節(jié) 單項(xiàng)索賠案例主要參考文獻(xiàn)緒 論(一) 第一節(jié)1．合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。它們由合同協(xié)議書(shū)、總工期計(jì)劃、雙方一致同意的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定。簽訂合同，則說(shuō)明雙方互相信任，雙方居于一個(gè)統(tǒng)一體中，共同完成項(xiàng)目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。在合同所定義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同限定和調(diào)節(jié)著雙方的義務(wù)和權(quán)力，是第一位的，作為雙方的最高行為準(zhǔn)則。雙方按合同內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，享有相應(yīng)的法律權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的形象和信譽(yù)是企業(yè)的生命，而能否圓滿(mǎn)地履行合同是企業(yè)形象和信譽(yù)的主要方面。合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。在改革開(kāi)放以來(lái)的20多年中，我國(guó)的許多建筑企業(yè)走出國(guó)門(mén)承包國(guó)際工程。但在我國(guó)目前，合同意識(shí)薄弱、合同管理水平低仍是我國(guó)建筑工程中的普遍現(xiàn)象：承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。在我國(guó)要進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，建立健全索賠機(jī)制，還有待于法律的健全和市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化。投標(biāo)報(bào)價(jià)不分析和研究合同，僅按圖紙預(yù)算；在現(xiàn)代工程中不僅需要專(zhuān)門(mén)的合同和合同管理的專(zhuān)家（如合同工程師），而且參與工程管理的各種人，如項(xiàng)目經(jīng)理、估價(jià)師、計(jì)劃師、技術(shù)工程師、企業(yè)的各職能部門(mén)人員都應(yīng)具備合同和合同管理知識(shí)。建筑工程合同管理的目標(biāo)和特點(diǎn)一、合同管理的角度　　由于合同在建筑工程中的特殊作用，建筑工程項(xiàng)目的參加者以及與工程項(xiàng)目有關(guān)的各種人都有合同管理工作。律師通常幫助合同一方對(duì)合同進(jìn)行合法性審查和控制，幫助合同一方解決合同爭(zhēng)執(zhí)。他具體地作投標(biāo)報(bào)價(jià)、進(jìn)行合同談判、執(zhí)行合同、圓滿(mǎn)地完成合同所規(guī)定的義務(wù)。所以合同管理不僅是工程項(xiàng)目管理的一部分，而且又是企業(yè)管理的一部分。1．由于建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這使得相關(guān)的合同，特別是工程承包合同生命期長(zhǎng)。合同管理得好，可使承包商避免虧本，盈得利潤(rùn)，否則，承包商要蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。常常一個(gè)稍大的工程，合同實(shí)施中的變更能有幾百項(xiàng)。(2)由于現(xiàn)代工程資金來(lái)源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，使工程項(xiàng)目合同關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜。復(fù)雜的合同條件和合同關(guān)系要求高水平的項(xiàng)目管理特別是合同管理水平相配套，否則合同條件沒(méi)有實(shí)用性，項(xiàng)目不能順利實(shí)施。所以必須保證合同在工程的全過(guò)程和每個(gè)環(huán)節(jié)上都順利實(shí)施。所以它又是綜合性的全面的高層次的管理工作。合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的地位一、合同管理職能它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（Contract在現(xiàn)代建筑工程中不僅需要專(zhuān)職的合同管理人員和部門(mén)，而且要求參與建筑工程項(xiàng)目管理的其它各種人員（或部門(mén)）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。從上面的調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。IPM國(guó)際工程項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目管理職能圖。圖0—4為德國(guó)但從此圖中可以看到：2．合同管理本身所具有的管理職能和工作過(guò)程。參與投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)招標(biāo)文件，對(duì)合同條件進(jìn)行審查和分析；對(duì)工程合同進(jìn)行總體策劃；向工程項(xiàng)目派遣合同管理人員；協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施；具體地組織重大的索賠；它的施工組織系統(tǒng)見(jiàn)圖0—6(見(jiàn)參考文獻(xiàn)7)。這樣會(huì)大大提高工程合同管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益，但花費(fèi)也比較高。在三部合同法實(shí)行十多年后，我國(guó)將三部合同法合一，于1999年3月15日頒布了統(tǒng)一的合同法，并于1999年10月1日起施行。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。在我國(guó)，合同法調(diào)整的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)合同，技術(shù)合同和其它民事合同。二．供用電(水、氣、熱力)合同承租人將租賃物交承租人使用、收益，承租人支付租金，并定期交還租賃物。七．承攬合同本合同是承運(yùn)人將旅客或貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定的地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或收貨人支付票款或運(yùn)輸費(fèi)的合同。十一．保管合同本合同是委托人和受托人之間簽訂的合同。十五．居間合同第二節(jié)、違約責(zé)任等內(nèi)容，都是根給據(jù)這些基本原則規(guī)定的。當(dāng)事人無(wú)論具有什么身份，在合同關(guān)系中相互之間的法律地位是平等的，都是獨(dú)立的、平等的當(dāng)事人，沒(méi)有高低從屬之分。(3)合同自由構(gòu)成。1．合同不能違反法律。合同自由原則受合同法律原則的限制，工程實(shí)施和合同管理必須在法律所限定的范圍內(nèi)進(jìn)行。合同的法律原則對(duì)促進(jìn)合同圓滿(mǎn)地履行，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，有重要意義。分則是關(guān)于一些具體的列名合同的比較詳細(xì)的規(guī)定。(四)涉外合同法律問(wèn)題則適用國(guó)際條約的規(guī)定，但我國(guó)聲明保留的條款除外。如果涉外合同的當(dāng)事人沒(méi)有就合同適用的法律作出選擇，則適用與合同有密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。誠(chéng)實(shí)信用的原則是社會(huì)公德的體現(xiàn)，符合商業(yè)道德的要求。(2)真實(shí)地提供信息，對(duì)所提供信息的正確性承擔(dān)責(zé)任，任何一方有權(quán)相信對(duì)方提供的信息。雙方為了合同的目的進(jìn)行真誠(chéng)地合作，正確地理解合同。在工程施工中，承包商正確全面完成合同責(zé)任，積極施工，遇到干擾應(yīng)盡力避免業(yè)主損失，防止損失的發(fā)生和擴(kuò)大；工程師正確地公正地解釋和履行合同，不得濫用權(quán)利。1．應(yīng)該根據(jù)公平原則確定合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，違約責(zé)任和合理地分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)。(3)對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。對(duì)于數(shù)量較大，內(nèi)容比較復(fù)雜，以及容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須采用書(shū)面形式的合同。不同種類(lèi)的合同其內(nèi)容不一，簡(jiǎn)繁程度差別很大。當(dāng)事人是平等主體的自然人，法人和其它經(jīng)濟(jì)組織。在如下情況下有時(shí)雖也簽訂合同，但這些合同不適用合同法：法人、其他組織內(nèi)部的管理活動(dòng)，例如工廠(chǎng)車(chē)間內(nèi)的生產(chǎn)責(zé)任制，屬于管理與被管理之間的關(guān)系；3．標(biāo)的的數(shù)量和質(zhì)量。7．解決爭(zhēng)執(zhí)的方法。合同的簽訂過(guò)程它在到達(dá)受要約人時(shí)生效。5．在如下情況下要約無(wú)效：(2)要約人依法撤銷(xiāo)要約；(4)受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。(二)承諾(1)承諾人按照要約所指定的方式，無(wú)條件地完全同意要約(或新要約)的內(nèi)容。(1)如果要約確定承諾期限，則應(yīng)在該確定的期限內(nèi)作出承諾；如果沒(méi)有確定期限，以對(duì)話(huà)方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾；要約以非對(duì)話(huà)方式作出的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)作出承諾。承諾人撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前，或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。2．意思表示真實(shí)。有些合同應(yīng)當(dāng)在辦理批準(zhǔn)、登記等后手續(xù)生效。二．無(wú)效的合同(1)無(wú)效合同自合同簽訂時(shí)就沒(méi)有法律約束力。(4)因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予返還；有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失。3．一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同。當(dāng)事人可以自由選擇。1．簽訂合同的主體有問(wèn)題。在代理過(guò)程中，如果發(fā)生以下情況，其簽訂的合同效力待定：(2)合同超過(guò)代理權(quán)；例如對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)無(wú)處分權(quán)的人與他人訂立合同處分該項(xiàng)財(cái)產(chǎn),或者未經(jīng)其他共有人同意處分共有財(cái)產(chǎn)(例如合伙財(cái)產(chǎn)或聯(lián)營(yíng)財(cái)產(chǎn))。合同一經(jīng)簽訂，只要它合法，有效，即具有法律約束力，受到法律保護(hù)。為了合同能夠很好履行,在訂立合同時(shí)要盡量想得周到,訂得具體,如果訂立合同時(shí)對(duì)有些問(wèn)題沒(méi)有約定,或約定的不太明確,應(yīng)當(dāng)加以補(bǔ)救,不要因此而妨礙合同的履行。合同法規(guī)定了同時(shí)履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。例如合同約定同時(shí)交貨和支付價(jià)款，如果一方?jīng)]在按時(shí)交貨,相對(duì)方有權(quán)拒絕對(duì)方要其支付價(jià)款的要求。規(guī)定不安抗辯權(quán)是為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止借合同進(jìn)行欺詐,也可以促使對(duì)方履行義務(wù)。應(yīng)按一定的程序及時(shí)通知對(duì)方。為了防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不適當(dāng)減少而給債權(quán)人帶來(lái)危害,合同法允許債權(quán)人為保全其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)采取保全措施。例如，甲與乙訂有貨物買(mǎi)賣(mài)合同，甲交付了貨物，乙應(yīng)當(dāng)履行向甲支付貨款的義務(wù)。1．在合同的執(zhí)行過(guò)程中，如果當(dāng)事人對(duì)合同條款的解釋有爭(zhēng)議，合同法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及誠(chéng)實(shí)信用的原則，確定該條款的真實(shí)意思。若沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。1．合同已按照約定履行。但在履行過(guò)程中，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生某些特定情況，應(yīng)當(dāng)允許其解除合同。從上述可見(jiàn)，只有不履行主要債務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)合同目的的情況，也就是根本違約，才能依法解除合同。沒(méi)有違約責(zé)任制度,“合同具有法律約束力”便成為空話(huà)。(2)有利于保護(hù)受損失人的合法權(quán)益。4．為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,合同法特別規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下責(zé)任：(2)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；當(dāng)事人在合同的訂立過(guò)程中存在如下情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：合同終止是指合同當(dāng)事人雙方終止合同關(guān)系，合同確立的權(quán)利、義務(wù)消滅。三．合同的變更和轉(zhuǎn)讓若合同規(guī)定交付不動(dòng)產(chǎn)的，則在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；對(duì)其他標(biāo)的情況，在履行義務(wù)一方所在地履行。3．當(dāng)合同中對(duì)有些內(nèi)容沒(méi)有約定或約定不明時(shí)，雙方可以訂立補(bǔ)充協(xié)議確定。如果丙不還乙的借款，就可能影響乙向甲支付貨款，形成三角債。若當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)而中止合同的履行，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化。合同法規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)，目的和交易習(xí)慣履行通知,協(xié)助,保密等義務(wù)。3．合同當(dāng)事人之間發(fā)生合同爭(zhēng)執(zhí)，首先通過(guò)協(xié)商解決；若不能通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以向人民法院起訴，用法律手段保護(hù)自己權(quán)益。如果被代理人追認(rèn)，則該合同對(duì)被代理人有效；否則，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，而由行為人承擔(dān)責(zé)任。如果該法定代理人作出追認(rèn),則該合同有效。具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人從知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán),或者知道撤銷(xiāo)事件后明確表示，或者以自己的行為表示放棄撤銷(xiāo)權(quán)，則撤銷(xiāo)權(quán)消滅。下列合同可以變更或者撤銷(xiāo)：1．簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力，也就是主體要合法。5．承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。承諾也是一種法津行為，“要約”一經(jīng)“承諾”，就被認(rèn)為當(dāng)事人雙方已協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議，則合同即告成立。(2)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為合同的履行作了準(zhǔn)備工作,如果要約撤銷(xiāo)，受要約人就會(huì)受到損失。在下列情況下，要約不能撤銷(xiāo)：提出訂立合同建議的當(dāng)事人被稱(chēng)為“要約人”，接受要約的一方被稱(chēng)為“受要約人”。違約責(zé)任是合同的關(guān)鍵條款之一。標(biāo)的的數(shù)量一般以度量衡作為計(jì)算單位，以數(shù)字作為衡量標(biāo)的的尺度；標(biāo)的質(zhì)量是指質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、功能、技術(shù)要求、服務(wù)條件等。合同標(biāo)的是當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)共指的對(duì)象。這里該合同當(dāng)事人被稱(chēng)為被代理人。例如簽訂建設(shè)工程承包合同的承包商，不僅需要工程承包企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(民事權(quán)利能力)，而且還有與該工程的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)許可證(民事行為能力)。合同通常包括如下幾方面內(nèi)容：在日常的商品交換，如買(mǎi)賣(mài)、互易關(guān)系中，口頭形式的合同被人們普遍地、廣泛地應(yīng)用。在合同法中，為了維護(hù)公平、保護(hù)弱者，對(duì)合同當(dāng)事人一方提供的格式條款從三個(gè)方面予以限制：合同調(diào)節(jié)雙方民事關(guān)系，應(yīng)不偏不倚，維持合同雙方在工程中一種公平合理的關(guān)系。在現(xiàn)代國(guó)際工程中，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)雙方利益的一致性和雙方的合作，強(qiáng)調(diào)雙方的共同點(diǎn)。合同是雙方真實(shí)意思的表達(dá)。合同各方對(duì)自己的合作伙伴、對(duì)合作、對(duì)工程的總目標(biāo)充滿(mǎn)信心。除合同法外，還有其他法律，如民法、民事訴訟法、環(huán)境保護(hù)法、商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、保險(xiǎn)法、擔(dān)保法等法律對(duì)有關(guān)合同的特殊性問(wèn)題作了具體的規(guī)定；而海商法、鐵路法、航空法對(duì)海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)群贤瑢?zhuān)門(mén)作了規(guī)定。當(dāng)事人有權(quán)依法提請(qǐng)法院審理或裁決。對(duì)于合同法中的規(guī)定可以分為三類(lèi)：這是對(duì)合同有效性的控制。因此，遵守法律、行政法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益是合同法的重要原則。當(dāng)事人依法享有自愿簽訂合同的權(quán)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同雙方各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，享受著法律賦予的平等權(quán)力，自主地簽訂合同，不允許他人干預(yù)合法合同