【正文】 以最低標(biāo)者為限 （採(cǎi) 522) – 甄選廠商投資興建營(yíng)運(yùn)，以最高標(biāo)決標(biāo)（細(xì) 109） 19 貳、採(cǎi)購(gòu)作業(yè)程序 ?一、最低標(biāo)決標(biāo)程序 ?二、最有利標(biāo)決標(biāo)程序 ?三、異質(zhì)最低標(biāo)與最有利標(biāo)之比較 20 開(kāi)標(biāo)程序 先形式後實(shí)質(zhì) 形式審查 (細(xì)則 55) 實(shí)質(zhì)審查 (GPL42資格、規(guī) 格、價(jià)格 ) 21 形式審查合格家數(shù) 招標(biāo)方式 第一次招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) (採(cǎi) 4細(xì) 55) 3家以上合格 個(gè)案選擇性招標(biāo)資格審查 (採(cǎi) 2012~5) 1家即可辦理 經(jīng)常性選擇性招標(biāo)資格審查 (採(cǎi) 2011) 建立 6家合格廠商 限制性招標(biāo) (採(cǎi) 2011~16) 1家即可辦理 公開(kāi)取得 (採(cǎi) 49) 3家 (可改限制性 ) 第二次及以後招標(biāo)或廢標(biāo)後重新招標(biāo) 無(wú)家數(shù)限制 (細(xì) 56) 22 形式審查 (細(xì)則 55) ? 依採(cǎi)購(gòu)法第 33條規(guī)定，將投標(biāo)文件送達(dá)於招標(biāo)機(jī)關(guān)或其指定之場(chǎng)所。 ?(工程會(huì) 09500256920， 工程會(huì) 09600293210 ) – 三、依第八十二條規(guī)定暫緩開(kāi)標(biāo)者。 – 三、借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變?cè)熘募稑?biāo)。比減後之標(biāo)價(jià)仍相同者，抽籤決定之。 ?初審意見(jiàn)：工作小組依據(jù)評(píng)選項(xiàng)目或委員會(huì)指定之項(xiàng)目，就受評(píng)廠商資料擬具初審意見(jiàn)供評(píng)選參考 – 廠商於各評(píng)選項(xiàng)目所報(bào)內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。 – ，重計(jì)評(píng)選結(jié)果。 固定價(jià)格給付 依招標(biāo)文件載明之固定價(jià)格給付，以總評(píng)分最高，且經(jīng)評(píng)選委員會(huì)過(guò)半數(shù)之決定者為最有利標(biāo)。綜合評(píng)選後之序位合計(jì)值仍相同者，抽籤決定之。 ?公開(kāi)取得採(cǎi)最有利標(biāo)精神擇定最符合需要者後，仍應(yīng)辦理議價(jià)或比價(jià)後決標(biāo) 。 大家來(lái)找碴：案例二總評(píng)分法 40 大家來(lái)找碴：案例三序位法 各委員評(píng)比結(jié)果： (序位法價(jià)格不納入評(píng)比 ) 廠商 委員A 委員B 委員C 委員D 委員E 序位 合計(jì) 價(jià)格 序位 名次 甲 1 1 2 2 2 8 200萬(wàn) 1 乙 3 2 4 3 4 16 198萬(wàn) 3 丙 2 3 1 1 1 8 200萬(wàn) 2 丁 4 4 3 4 3 18 195萬(wàn) 4 評(píng)選結(jié)果甲及丙二家廠商均得為決標(biāo)對(duì)象，經(jīng)抽籤結(jié)果由甲廠商為最有利標(biāo)。得分仍相同者，抽籤決定之。 ，各種評(píng)定方式，得經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng) 或評(píng)選委員會(huì)過(guò)半數(shù)之決定者為最有利標(biāo)，惟建議採(cǎi)評(píng)選委員會(huì)過(guò)半數(shù)之決定，其評(píng)選結(jié)果依機(jī)關(guān)異質(zhì)採(cǎi)購(gòu)最有利標(biāo)作業(yè)須知規(guī)定，仍應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定。 – 。 32 評(píng)選委員會(huì)議 ?評(píng)選委員會(huì)之決議，應(yīng)有委員總額二分之一以上出席，出席委員過(guò)半數(shù)之同意行之，出席委員中之外聘專家、學(xué)者人數(shù) 應(yīng)至少二人 且不得少於出席委員人數(shù)之三分之一。 (細(xì) 722)；限制廠商減價(jià)次數(shù)，應(yīng)先通知廠商。 – 五、不同投標(biāo)廠商間之投標(biāo)文件內(nèi)容有重大異常關(guān)聯(lián)者。 – 五、依第八十五條規(guī)定由招標(biāo)機(jī)關(guān)另為適法之處置者。 ? 無(wú)採(cǎi)購(gòu)法第 50條第 1項(xiàng)規(guī)定不予開(kāi)標(biāo)之情形。 16 四、招標(biāo)方式 GPL18招標(biāo)方式 ?公開(kāi)招標(biāo)（採(cǎi) 19) ： 除依採(cǎi)購(gòu)法第 20條及第22條辦理者外，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo) 。 13 採(cǎi)購(gòu)金額級(jí)距 採(cǎi)購(gòu)屬性 級(jí)距 工程 財(cái)物 勞務(wù) 巨額 2億 1億 2023萬(wàn) 查核金額 5000萬(wàn) 5000萬(wàn) 1000萬(wàn) 公告金額 100萬(wàn) 100萬(wàn) 100萬(wàn) 小額 10萬(wàn) 10萬(wàn) 10萬(wàn) 14 巨額以上採(cǎi)購(gòu) ?巨額採(cǎi)購(gòu)前 應(yīng)依「機(jī)關(guān)提報(bào)巨額採(cǎi)購(gòu) 使用情形及效益分析 作業(yè)規(guī)定」，簽經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核準(zhǔn)下列事項(xiàng)。 ？ (工程會(huì) 8814610) 11 三、預(yù)算金額、採(cǎi)購(gòu)金額 ?預(yù)算金額：該採(cǎi)購(gòu) 得用以支付得標(biāo)廠商契約價(jià)金之 預(yù)算金額，用以訂定廠商資格。 – 並不因採(cǎi)購(gòu)金額大小而有不同。 4 適用採(cǎi)購(gòu)法之客體 工程之定作 地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構(gòu)造物與 其所屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之行為 財(cái)物之買受、定製、承租 各種物品（生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品除外）、材料、設(shè)備、機(jī)具與 其他動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之財(cái)物。 ?依最高行政法院 95年判字第 00786號(hào)判決，機(jī)關(guān)辦理招標(biāo)公告，性質(zhì)上為「 要約之引誘 」，廠商投標(biāo)行為