【正文】 補(bǔ)農(nóng)機(jī)企業(yè)的政策性虧損。1. 形成 “計劃 +市場 ”的運作機(jī)制? 1980年秋，安徽省霍丘縣 6戶農(nóng)民集資購買了兩臺江淮50拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，辦起了第一個農(nóng)民自主經(jīng)營的拖拉機(jī)站，沖破了像拖拉機(jī)這樣的生產(chǎn)資料不允許個人經(jīng)營的禁區(qū)，引起了社會的極大反響。5.1.提出了 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ”。1.189臺，1980年，基本上建成了農(nóng)機(jī)制造、維修、配件生產(chǎn)大致適應(yīng)，門類比較齊全的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。這個目標(biāo)脫離了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，最終沒能實現(xiàn)。 提出 “1980年基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ”奮斗目標(biāo)? 同時還投資新建了一批農(nóng)機(jī)修配廠。1961年 ，拖拉機(jī) “趴窩 ”、 “帶病 ”的占 2/3，機(jī)具利用效率很低，多數(shù)機(jī)站虧損。1957年冬季到 1961年，全國開展了轟轟烈烈的農(nóng)具改革運動，參加的人數(shù)以億計。4. 4年后，毛澤東把他關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的論述概括為： “農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。； 建立農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)機(jī)械化程度較 50年代有所提高：時期 拖拉機(jī)總動力 /104kw水田機(jī)耕船 /臺聯(lián)合收獲機(jī) /臺農(nóng)用排灌機(jī)械動力 / 成立科研院所? 1952年 10月，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械系與華北農(nóng)業(yè)機(jī)械?？茖W(xué)校、中央農(nóng)業(yè)部機(jī)耕學(xué)校合并成立北京機(jī)械化農(nóng)業(yè)學(xué)院。1957年，企業(yè)發(fā)展到 276家，已經(jīng)能夠生產(chǎn)五鏵犁、圓盤耙、播種機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)等 15種農(nóng)機(jī)具，并開始生產(chǎn)拖拉機(jī)。1950年 2月，我國的第一個拖拉機(jī)站在沈陽市西郊成立。為附近農(nóng)民代耕代種。增補(bǔ)和改良舊式農(nóng)具，積極推廣新式人畜力農(nóng)具，有針對性地引進(jìn)和仿制國外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，使全國主要動力機(jī)械發(fā)展較快，機(jī)耕水平達(dá)到 %。104kw1949年 13 13 28 50年代末 4908 4908 5931 增長倍數(shù) 31 38 38 21 35試辦國營拖拉機(jī)站 增補(bǔ)舊式農(nóng)具，推廣新式農(nóng)具，發(fā)展提水機(jī)具216。? 1969~1979：提出 1980年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提出 70%機(jī)械化的目標(biāo)，只實現(xiàn) 20%。? 1979~1989：小型機(jī)具迅速發(fā)展。 增補(bǔ)舊式農(nóng)具，推廣新式農(nóng)具，發(fā)展提水機(jī)具 1950年 6月，政務(wù)院在中南海舉辦了新式農(nóng)具展覽，主要是馬拉農(nóng)機(jī)具。 對中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展起到了很好的啟蒙和示范作用。1952年秋，全國農(nóng)業(yè)工作會議決定試辦國營拖拉機(jī)站。? 探索與調(diào)整時期 （ 1959~1969年） 主要舉措：l3.104kw機(jī)耕水平 /%50年代末 4908 4908 60年代末 8000 8000 18增長倍數(shù) 3機(jī)動脫粒機(jī) ； ”? 這一時期，探索形成了一整套指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針政策：農(nóng)業(yè)機(jī)械制造以地方工業(yè)為主? 1962年，國家決定將拖拉機(jī)站重新收歸國營到 1962年底，全國拖拉機(jī)站系統(tǒng)的拖拉機(jī)只有 %實行社營。? 現(xiàn)在部分省還有省級農(nóng)機(jī)修造站。1966年，國家提出 “1980年基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ”的奮斗目標(biāo)，并對實現(xiàn)這一目標(biāo)做了規(guī)劃和部署，采取一系列行政手段，動員全黨全國人民為 1980年基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗，形成了全國性的農(nóng)機(jī)化運動。 加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入力度? 為了加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，國家加大了投入力度。? 1980年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，基本上都能夠自己制造。畜力相對減少 11%，機(jī)力增加 10倍以上。 確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，? 主要特征：市場在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用逐漸增強(qiáng)國家用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的直接投入逐步減少，對農(nóng)機(jī)工業(yè)的計劃管制日益放松，允許農(nóng)民自主購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械多種經(jīng)營形式并存。允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶購買、經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械；分類指導(dǎo)，重點突破； 繼續(xù)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實行價格管制，保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品以較低的價格供應(yīng)農(nóng)村。 繼續(xù)實行鼓勵使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)惠政策。 拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，改革農(nóng)機(jī)管理工作? 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)領(lǐng)域，從 主要為種植業(yè)服務(wù) 發(fā)展為 面向農(nóng)林牧副漁各業(yè) ，以及 農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村運輸 等各個方面。至此，國家在計劃經(jīng)濟(jì)體制下出臺的農(nóng)機(jī)化優(yōu)惠政策全部取消，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了以市場為導(dǎo)向的發(fā)展階段。? 1995年農(nóng)業(yè)部決定對農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)總站增掛 “中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)中心 ”牌子，擴(kuò)大其職能。農(nóng)機(jī)工業(yè)集中度不斷提高u農(nóng)機(jī)化服務(wù)的社會化、市場化進(jìn)程更快，形成了健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)支持體系 農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展進(jìn)入依法促進(jìn)、自主創(chuàng)新的新階段? 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2023~2023年）》將 “多功能農(nóng)業(yè)裝配與設(shè)施 ”列為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先主題。在田間地頭，詳細(xì)詢問了推廣小麥保護(hù)性耕作播種情況。地（市）級農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu) 其中技術(shù)人員 正高級專業(yè)技術(shù)人員 省級推廣機(jī)構(gòu) 1995年以來，轟轟烈烈的聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)收獲小麥就是農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化的典型事例。1.2.幅員遼闊，自然和經(jīng)濟(jì)條件差異大，必須采用因地制宜，分類指導(dǎo)的發(fā)展方針。?