關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實施意見(完整版)
【正文】 產(chǎn)機械化。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號），緊密結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)提出以下實施意見： 一、總體要求和目標(biāo)任務(wù) （一）總體要求。在鞏固提高“三麥”生產(chǎn)全程機械化的同時，按照“蘇南地區(qū)率先發(fā)展、蘇中地區(qū)加快發(fā)展、蘇北地區(qū)跨越發(fā)展”的要求，以水稻主產(chǎn)縣（市）為重點，加大水稻機插秧整體推進(jìn)力度，完善水稻機插秧高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，加快水稻機插秧技術(shù)大面積推廣步伐，努力提高插秧機利用率和水稻機插水平。引進(jìn)試驗數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備、變量播種施肥等新機具，研究探索物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)機化技術(shù)上的集成應(yīng)用，積極開展精準(zhǔn)農(nóng)機化技術(shù)試驗示范。 （六）提高秸稈綜合利用水平。實施農(nóng)機裝備“走出去”戰(zhàn)略，加強對外交流合作，支持企業(yè)利用自主品牌開拓國際市場，擴大優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)品出口。圍繞農(nóng)機化發(fā)展需求，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)制造、教學(xué)科研、推廣使用等密切結(jié)合的農(nóng)機科技創(chuàng)新體系。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)機、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的聯(lián)合，加強“三庫一間”（機庫、配件庫、油庫和維修車間）建設(shè)，創(chuàng)辦有特色、上規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社。健全完善農(nóng)機技術(shù)推廣體系，拓展推廣服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定基層推廣隊伍，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)服務(wù)能力，為農(nóng)民提供農(nóng)機示范推廣、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、安全教育、信息等公益性服務(wù)。著力提高拖拉機、聯(lián)合收割機登記率、檢驗率及駕駛?cè)顺肿C率，探索建立對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械實地檢驗方法及備案管理制度，嚴(yán)格變型拖拉機準(zhǔn)入門檻。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量抽查和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的違法行為，切實維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)揮農(nóng)機行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團組織人才聚集優(yōu)勢，為行政決策提供咨詢服務(wù)。加強農(nóng)機購置補貼實施管理，嚴(yán)肅查處倒賣補貼產(chǎn)品、套取補貼資金、借補貼之機亂漲價、亂收費等違規(guī)行為。開展農(nóng)業(yè)機械抵押、質(zhì)押貸款，推廣農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、農(nóng)機專業(yè)合作社為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機（包括插秧機）、經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械管理和交通運輸主管部門認(rèn)定的從事農(nóng)田作業(yè)的其他農(nóng)業(yè)機械以及運輸上述農(nóng)業(yè)機械的車輛，免交車輛通行費。積極支持農(nóng)機合作社建設(shè)農(nóng)機存放場庫，涉及用地按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地手續(xù)辦理，改善農(nóng)機保養(yǎng)條件。 。將農(nóng)機研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省級工程（技術(shù)）實驗室、工程研究中心等項目建設(shè)范圍，加強農(nóng)機流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資扶持力度。農(nóng)機專業(yè)合作社從事農(nóng)田排澇、灌溉、脫粒、蔬菜種植、茶葉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代化或?qū)I(yè)禽、畜養(yǎng)殖業(yè)等用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。大力推進(jìn)農(nóng)機具政策性保險，加大財政保費補貼力度，調(diào)動農(nóng)機戶參保積極性，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不得拒?；蛘咦兿嗑鼙＾r(nóng)機保險。中小農(nóng)機企業(yè)享受國家和省扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。依托高等院校、科研單位、制造企業(yè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機科技創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、特別是掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就一批農(nóng)機科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機人才隊伍，為農(nóng)機化發(fā)展提供支撐保障。組織農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展
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