【正文】 、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備 專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。推進大眾創(chuàng)業(yè)、24 萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進金融、保險、總部等稅源。 深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。 2020 年，我們要重 點抓好以下幾個方面工作。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，20 加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬 公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標任務(wù)和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻 堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 5 年累計實際利用外資17 億美元、外貿(mào)進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。我區(qū)16 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。全區(qū)新增造林面積1605 畝。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。 40 個市重點項目全部開復(fù)工，完成投資 億元。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 位置分布方面： 排號客戶分布如下表所示： 樓號分布 16 12 15 10 6 14 3 17 11 5 8 4 9 7 排號數(shù)量 16 11 9 9 8 5 5 4 3 3 3 3 2 1 比例 % % % % % % % % % % % % % % 可見 一期 業(yè)主需求車位的比例較?。欢?10＃ 、 12＃ 、 15＃ 、 16業(yè)主對車位需求相對較大，這不該幾棟樓內(nèi)大戶型所占比例較高有一定關(guān)系。 4 車位配比 根據(jù)目前資料所統(tǒng)計，全盤共 7354 戶，地下車位 3962 個。 ? 1 月 8 日，上午布置現(xiàn)場，下午 5:00 現(xiàn)場預(yù)演； ? 開盤地點 ： 東貿(mào)國際花園社區(qū) 會所 ? 開盤時間： 1 月 9 日 ? 簽到時間 8: 208： 50 ? 選車位時間： 9:00 開始 7 開盤流程 外部動線 8 9 內(nèi)部動線 會所內(nèi)部功能布置及客戶動線如下圖所示： 各功能區(qū)簡介： ? 登記 處：客戶簽到，審核客戶排號資料； 排號單等丟失進行應(yīng)急查詢； ? 東側(cè)休息等候區(qū)：車庫平面圖用作銷控板，客戶查看銷售信息，調(diào)整意向車位； ? 選車位等候區(qū)：叫號崗 1 每 10 人一組叫號，被叫號客 戶進入選車位等候區(qū)； ? 選車位區(qū)：叫號崗 2 每 23 人一組叫號，被叫號客戶進入選車位區(qū)，選定車位并填寫流轉(zhuǎn)單，工作人員貼銷控； ? 認購書填寫區(qū)： 根據(jù)客戶的身份證件及流轉(zhuǎn)單上車位號，填寫 認購書并簽字確認； ? 認購書審核區(qū)：對填寫完畢的認購書進行客戶信息、車位號和價格的審核； ? 臺賬錄入：對審核完畢的認購書進行電子臺賬錄入； ? 財務(wù)區(qū)： 認購客戶丌交錢， 認購客戶收回原誠意金收據(jù)，財務(wù)人員給客戶開具認購金收據(jù) ； 簽約客戶交納車位全款，原 5000 元誠意金收據(jù)換成車10 位全款收據(jù) ； 對于辦理排號的客戶，收取 5000 元誠意金，開 誠意金收據(jù)并填寫排號號碼； ? 蓋章區(qū)：認購書蓋章確認。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時代 ”。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重14 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。 ——各項社會事業(yè)全面進步。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達標社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進展順利。認真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費公開?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進。 社會建設(shè)扎實推進，人民生活進一步改善。一是經(jīng)濟下行壓力巨大。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。 “十三五 ”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：建成國家先進裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國 際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地，實現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式 ，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強化機構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標準、程序、原則和目標。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機制。 深化社會領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快華夏幸福基業(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進中南世紀城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè)，啟動中南世紀城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進總部經(jīng)濟，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中 心項目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對外開放水平。 做強裝備制造業(yè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目的搬遷改造和擴產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特26 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積27 極推進 “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動 66KV 德勝變電站擴建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。進一步提高道路清掃、除運雪28 的機械化水平，積極做好綠色除運雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學(xué)校標準化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設(shè)施社會化服務(wù)和市場化發(fā)展新模式，促進文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作制度。深入落實 “三嚴三實 ”要求，進一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。 各位代表，新的目標催人奮進，新的機遇時不我待，新的責(zé)任不容懈怠。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟社會主要取得了以下成績： 33 ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。投資 8000 萬元實施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。累計投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標準化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補貼 4500 萬 元。始終把項目建設(shè)作為立區(qū)之本 、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項目、保運行 ”攻堅活動。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進縣（區(qū)）試點，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計和專項審計等審計監(jiān)督，財經(jīng)秩序進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠發(fā)展的大項目少，發(fā)展后勁不足；財政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機意識、進取意識、實干精神、擔(dān)當精神與群眾期待尚有差距。一是著力構(gòu)建 “四大功能區(qū) ”。 第二， 必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動作為強大動力。 2020 年主要預(yù)期目 標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%；全社會固定資產(chǎn)42 投資增長 12%以上；社會消費品零售總額增長 8%以上；財政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步。積極幫助企業(yè)辦理項目前期手續(xù)，在用地指標、金融服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程服 務(wù)，促進項目早開工早見效。借助省級包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，加快醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長 城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 二是鞏固服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，提升發(fā)展活力。加強和創(chuàng)新社會管理，完善勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保險、計劃生育、物業(yè)管理等服務(wù)體系，進一步提升城市管理水平。加快中小企業(yè)培育和扶持，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 5 戶，總數(shù)達到 45 戶；新增限上商貿(mào)流通企業(yè) 5 戶以上，總數(shù)力爭達到 100戶。以蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。 二是加強生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財源。加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度，有效遏制隨意占地、私搭亂建現(xiàn)象。強化森林資源管護，全年發(fā)展經(jīng)濟林 15000 畝，完成綜合造林1500 畝。 （三）抓好城鎮(zhèn)化推進強引擎，打造美麗鄉(xiāng)村新層次 一是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。加快發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。 2020年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長 10%左右。著力改造機加產(chǎn)業(yè)。 （二）抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升新一輪發(fā)展質(zhì)量 一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，增強發(fā)展實力。精準對接國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)等重大政策，深度謀劃項目，積極爭取更多政策資金扶持。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強項目謀劃和招商力度，重點在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上加快招商步伐，提高招商的針對性和 實效性。 第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。二是著力構(gòu)建 “四大產(chǎn)業(yè)體系 ”。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，是全面深化改革的攻堅期，是建成全面小康社會的 決勝期。順利通過 “六五 ”普法驗收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進一步加強，全民法制觀念逐步提升。堅持依法治安，加強網(wǎng)格化管理，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實開展排查整改和專項整治活動，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實施。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認證。全年開工建設(shè)項目 170 個，其中億元以上項目 57 個、 10 億元以上項目 4 個。新農(nóng)合報銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。投入 14000 萬元建設(shè)村級組織和社區(qū)