【正文】 、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備 專項(xiàng)、智能裝備專項(xiàng)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項(xiàng)目，爭取更多的政策資金支持。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、24 萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)一批融資平臺(tái)。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計(jì)劃。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動(dòng)力、新潛能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。完善公共文體服務(wù)體系，推動(dòng)文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、總部等稅源。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。 2020 年，我們要重 點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。健全社會(huì)保障和救助體系，深入實(shí)施安居工程。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，20 加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬 公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 二、 “十三五 ”時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻 堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資17 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)16 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。全區(qū)新增造林面積1605 畝。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場(chǎng)。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 位置分布方面： 排號(hào)客戶分布如下表所示： 樓號(hào)分布 16 12 15 10 6 14 3 17 11 5 8 4 9 7 排號(hào)數(shù)量 16 11 9 9 8 5 5 4 3 3 3 3 2 1 比例 % % % % % % % % % % % % % % 可見 一期 業(yè)主需求車位的比例較小；而 10＃ 、 12＃ 、 15＃ 、 16業(yè)主對(duì)車位需求相對(duì)較大，這不該幾棟樓內(nèi)大戶型所占比例較高有一定關(guān)系。 4 車位配比 根據(jù)目前資料所統(tǒng)計(jì)，全盤共 7354 戶，地下車位 3962 個(gè)。 ? 1 月 8 日，上午布置現(xiàn)場(chǎng)，下午 5:00 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)演； ? 開盤地點(diǎn) ： 東貿(mào)國際花園社區(qū) 會(huì)所 ? 開盤時(shí)間： 1 月 9 日 ? 簽到時(shí)間 8: 208： 50 ? 選車位時(shí)間： 9:00 開始 7 開盤流程 外部動(dòng)線 8 9 內(nèi)部動(dòng)線 會(huì)所內(nèi)部功能布置及客戶動(dòng)線如下圖所示： 各功能區(qū)簡介： ? 登記 處：客戶簽到，審核客戶排號(hào)資料； 排號(hào)單等丟失進(jìn)行應(yīng)急查詢； ? 東側(cè)休息等候區(qū)：車庫平面圖用作銷控板，客戶查看銷售信息，調(diào)整意向車位； ? 選車位等候區(qū)：叫號(hào)崗 1 每 10 人一組叫號(hào)，被叫號(hào)客 戶進(jìn)入選車位等候區(qū)； ? 選車位區(qū)：叫號(hào)崗 2 每 23 人一組叫號(hào)，被叫號(hào)客戶進(jìn)入選車位區(qū)，選定車位并填寫流轉(zhuǎn)單，工作人員貼銷控； ? 認(rèn)購書填寫區(qū)： 根據(jù)客戶的身份證件及流轉(zhuǎn)單上車位號(hào)，填寫 認(rèn)購書并簽字確認(rèn)； ? 認(rèn)購書審核區(qū)：對(duì)填寫完畢的認(rèn)購書進(jìn)行客戶信息、車位號(hào)和價(jià)格的審核； ? 臺(tái)賬錄入：對(duì)審核完畢的認(rèn)購書進(jìn)行電子臺(tái)賬錄入； ? 財(cái)務(wù)區(qū)： 認(rèn)購客戶丌交錢， 認(rèn)購客戶收回原誠意金收據(jù)，財(cái)務(wù)人員給客戶開具認(rèn)購金收據(jù) ； 簽約客戶交納車位全款，原 5000 元誠意金收據(jù)換成車10 位全款收據(jù) ； 對(duì)于辦理排號(hào)的客戶，收取 5000 元誠意金，開 誠意金收據(jù)并填寫排號(hào)號(hào)碼； ? 蓋章區(qū)：認(rèn)購書蓋章確認(rèn)。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時(shí)代 ”。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動(dòng)。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重14 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。鐵西金谷二號(hào)路、三號(hào)街竣工通車。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 5 個(gè)街鎮(zhèn) 26 個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。 社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還需下更大氣力解決。 “十三五 ”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國 際競(jìng)爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會(huì)。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。國家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開辟了新的更大的空間。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式 ，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。 深化社會(huì)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。以中德大街建設(shè)為牽動(dòng)，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快華夏幸福基業(yè)的中法會(huì)堂和法國小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中 心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會(huì)展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對(duì)外開放水平。 做強(qiáng)裝備制造業(yè)。推動(dòng)米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特26 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積27 極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng) 66KV 德勝變電站擴(kuò)建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪28 的機(jī)械化水平，積極做好綠色除運(yùn)雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)揮文體場(chǎng)館綜合效益，探索文體設(shè)施社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作制度。深入落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的責(zé)任不容懈怠。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要取得了以下成績： 33 ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。投資 8000 萬元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。累計(jì)投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬 元。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本 、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動(dòng)。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。一是著力構(gòu)建 “四大功能區(qū) ”。 第二， 必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力。 2020 年主要預(yù)期目 標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)42 投資增長 12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 8%以上；財(cái)政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，在用地指標(biāo)、金融服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程服 務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。借助省級(jí)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加快醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長 城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 二是鞏固服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，提升發(fā)展活力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、物業(yè)管理等服務(wù)體系，進(jìn)一步提升城市管理水平。加快中小企業(yè)培育和扶持，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 5 戶，總數(shù)達(dá)到 45 戶；新增限上商貿(mào)流通企業(yè) 5 戶以上，總數(shù)力爭達(dá)到 100戶。以蔬菜、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。 二是加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財(cái)源。加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度，有效遏制隨意占地、私搭亂建現(xiàn)象。強(qiáng)化森林資源管護(hù)，全年發(fā)展經(jīng)濟(jì)林 15000 畝，完成綜合造林1500 畝。 （三）抓好城鎮(zhèn)化推進(jìn)強(qiáng)引擎，打造美麗鄉(xiāng)村新層次 一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。加快發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。 2020年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長 10%左右。著力改造機(jī)加產(chǎn)業(yè)。 （二）抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升新一輪發(fā)展質(zhì)量 一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。精準(zhǔn)對(duì)接國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)等重大政策，深度謀劃項(xiàng)目，積極爭取更多政策資金扶持。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度，重點(diǎn)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上加快招商步伐，提高招商的針對(duì)性和 實(shí)效性。 第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。二是著力構(gòu)建 “四大產(chǎn)業(yè)體系 ”。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是建成全面小康社會(huì)的 決勝期。順利通過 “六五 ”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。堅(jiān)持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查整改和專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。金廠鎮(zhèn)省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施。對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認(rèn)證。全年開工建設(shè)項(xiàng)目 170 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 57 個(gè)、 10 億元以上項(xiàng)目 4 個(gè)。新農(nóng)合報(bào)銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。投入 14000 萬元建設(shè)村級(jí)組織和社區(qū)