【正文】 索賠。 社會事件 則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。 證明承包商提出的索賠要求是正確的。 教學(xué)目標(biāo)： （ 1） 掌握 施工索賠的計算方法，施工索賠案例及分析； （ 2） 熟悉 施工索賠程序及其規(guī)定，施工索賠證據(jù)和索賠文件，施工索賠管理； （ 3） 了解 施工索賠的概念、產(chǎn)生原因和分類。 由于工程項目的復(fù)雜多變，現(xiàn)場條件、氣候和環(huán) 境的變化，標(biāo)書及施工說明中錯誤等因素的存 在，索賠在承包過程中是 必然 存在的。 承包人 :沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工，或者由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害。 變更原則： （ 1）不能帶來人身危險或財產(chǎn)損失；不能額外增加工程量，（如要增加工程量必須有工程師的書面簽證確認(rèn)）； （ 2）不能增加工程總費(fèi)用，（除非是增加工程的同時也必須增加造價，必須有工程師或業(yè)主的書面簽證。 發(fā)生上述情況時，承包商應(yīng)立即將 備忘錄 送給工程師，并 提出 延長工期的 要求 ，工程師在接到備忘錄的 5天 內(nèi)給承包商簽認(rèn)。 ? 如：加快工程進(jìn)度、波及效應(yīng)等。 A．設(shè)計單位未及時供應(yīng)施工紙 ? B．施工單位施工機(jī)械損壞 C．業(yè)主原因要求暫停全部項目 ? D．因設(shè)計變更而導(dǎo)致工程內(nèi)容增加 思考題 ? (三 )工程索賠的分類 1．按索賠的 合同依據(jù) 分類 (1)合同中明示的索賠。 由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。 因合同中規(guī)定工作范圍的變化而引起的索賠。不利現(xiàn)場條件索賠應(yīng)歸咎于 不宜預(yù)知的某個事實(shí) 。 （ 2）一攬子索賠 承包商在工程竣工前后，將施工過程已提出但未解決的索賠匯總在一起，向業(yè)主提出一份總索賠報告的索賠。 6．按索賠 的當(dāng)事人不同 分類 （ 1）承包商同 業(yè)主 之間的索賠； （ 2）總承包商同 分包商 之間的索賠； （ 3）承包商同 供貨商 之間的索賠； （ 4）承包商同 保險公司、運(yùn)輸公司 之間的索賠； （ 5）承包商同 勞務(wù)供應(yīng)商 之間的索賠； 7．按索賠 的對象不同 分類 索賠 :指承包商向業(yè)主、供貨商、保險公司、運(yùn)輸公司等提出的索賠。對合同簽訂雙方來說，反索賠同樣直接關(guān)系到工程項目經(jīng)濟(jì)效益的高低，反映工程項目管理水平。（可以防止超過索賠有效期限而失去索賠機(jī)會；能夠使索賠盡快的獲得解決；打亂對方的步驟，爭取索賠中的主動有利地位。） Ⅰ 、 實(shí)際狀態(tài)與合同狀態(tài)之差： 即為工期實(shí)際延長和成本的實(shí)際增加量。 ? （ 2）索賠意向通知提交后的 28天 內(nèi)，承包人應(yīng)遞送 正式的索賠報告 。 ? D、說明對工程成本和工期不利影響的嚴(yán)重程度，以期引 ? 起監(jiān)理工程師和業(yè)主的重視。 (6)索賠談判與調(diào)解 ? 雙方各自依據(jù)對這一事件的處理方案進(jìn)行友好協(xié)商，若能通過談判達(dá)成一致意見，則該事件較容易解決。 A．視影響程度，不定期提出中間索賠報告 B．在事件終了后，一次性提出索賠報告 C．階段性發(fā)出索賠意向通知，索賠事件終止后 28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告 D．階段性提出索賠報告，索賠事件終止后 14天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料 ? (四 )FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序 FIDIC合同條件 只對承包商 的索賠做出了規(guī)定。如果引起索賠的事件或者情況具有連續(xù)影響，則： ①上述充分詳細(xì)索賠報告應(yīng)被視為中間的； ②承包商應(yīng)當(dāng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報告，說明累計索賠延誤時間和 (或 )金額，以及所有可能的合理要求的詳細(xì)資料； ③承包商應(yīng)當(dāng)在索賠的事件或者情況產(chǎn)生影響結(jié)束后 28天內(nèi)，或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)，遞交一份最終索賠報告。 具有法律證明效力 ：證據(jù)必須是有書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署的。其內(nèi)容： ① 簡要說明引起索賠事件的有關(guān)情 ② 列舉索賠理由 ③ 提出索賠金額與工期延長要求 ④ 附件說明 索賠報告 （ 1）總論部分 一般包括以下內(nèi)容：序言；索賠事項概述；具體索賠要求；索賠報告編寫及審核人員名單。 （ 4）證據(jù)部分 證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，沒有翔實(shí)可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。 理由： 引用合同條文或合同變更及補(bǔ)充協(xié)議條文，以證明對方違反合同或?qū)Ψ降囊蟪龊贤?guī)定，造成了干擾事件，有責(zé)任對由此造成的損失作出補(bǔ)償。 分包費(fèi) 定義： 總包商給分包商的那部分工程的總費(fèi)用。 利 潤 利潤索賠款額計算的百分率通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在索賠款直接費(fèi)的基礎(chǔ)上，乘以報價單中的利潤率，即為該項索賠款中的利潤額。 特點(diǎn)： 該方法提出的工期索賠值是科學(xué)合理的，容易得 到認(rèn)可。） Ⅰ 、人工費(fèi)索賠 Ⅱ 、材料費(fèi)索賠 Ⅲ 、施工機(jī)械費(fèi)索賠 Ⅳ 、現(xiàn)場管理費(fèi)索賠 Ⅴ 、總部管理費(fèi)索賠 Ⅵ 、融資成本、利潤與機(jī)會利潤損失的索賠 Ⅰ 、人工費(fèi)索賠 人工費(fèi)索賠包括：額外雇傭勞務(wù)人員、加班工作、工資上漲、人員閑置和勞動生產(chǎn)率降低的費(fèi)用。 臺班單價上漲的費(fèi)用 ：按有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)手冊取值計算原臺班單價。 ①對于已獲延期索賠的 Eichealy公式是根據(jù)日費(fèi)率分?jǐn)偟霓k法，其計算步驟如下： a．延期的工程應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi) (A)＝ (被延期工程原價 /同期承包工程合同價之和 ) 同期承包工程計劃總部管理費(fèi)； b．單位時間（日或周）總部管理費(fèi)率 (B)＝ (A)/計劃合同工期（日或周）； c．總部管理費(fèi)索賠值 (C)＝ (B) 工程延期索賠（日或周）。 機(jī)會利潤損失： 由于工程延期而使承包商失去承攬其他工程的機(jī)會而造成的損失。 A單位認(rèn)為可以借用該勘察報告， A單位即通知 B單位不再履行合同。而 C單位將他人的勘察報告擅自提供給 A單位，并用于合同外項目，這種做法是錯誤的。 索賠分類 工期索賠 按照目的分 費(fèi)用索賠 T C 索賠知識點(diǎn)回顧總結(jié) 工程項目自身特點(diǎn) 產(chǎn)生原因 合同缺陷 當(dāng)事人違約 不可抗力事件 合同變更 工程師指令 （ 1）與合同相比，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失； 施工索賠成立的條件 （ 3）造成費(fèi)用增加或工期損失不是承包商承擔(dān)的風(fēng)險； （ 2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任； （ 4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報告。 建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的紀(jì)錄、憑證和報表等。某施工單位通過投標(biāo)方式獲得了該項工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定總價合同。 問題 2: 答 :在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意 : （ 1）乙方提出變更工程價款和工期的時間 。其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計算書及其證據(jù)。 ? 工程進(jìn)行了一個月后，業(yè)主因?yàn)橘Y金緊張，無法支付工程款，口頭要求承包商暫停施工一個月，承包商也口頭答應(yīng)了。 ? 工程招標(biāo)文件里提供的使用砂地點(diǎn)距工地 4km。 該工程的合同變更形式是否妥當(dāng)？為什么？ 承包商的索賠要求成立的條件是什么？ 上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理？說明其原因。 ? 二，承包商對自己報價的正確性和完整性負(fù)責(zé)。 3． 7月，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計有誤，實(shí)際工程量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加 元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了 2天。因?yàn)樵摴ぷ鲗儆诔邪滩扇〉馁|(zhì)量保證措施。施工合同簽訂前，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位以協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同和進(jìn)行施工階段監(jiān)理。 ? 乙方按專用條款約定時間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報告。 。 ? 問題： ? 1 業(yè)主與施工單位選擇的總價合同形式是 否恰當(dāng)？為什么？ ? 2 請逐條指出以上合同條款中的不足之處，應(yīng)如何改正？ 合同條款內(nèi)摘要： ２５．工程量的確認(rèn) ２５．１承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。 ? 甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。因?yàn)槭┕D有誤是業(yè)主的責(zé)任。 以上事件中，除第 4項事件外，其余工序均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，并對總工期無影響。因而則是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該承擔(dān)的有限風(fēng)險。 該工程的合同變更形式是否妥當(dāng)？為什么？ 承包商的索賠要求成立的條件是什么？ 上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理？說明其原因。因而費(fèi)用增加。針對上述兩次停工，承包商向業(yè)主提出了順延工期 40天的索賠要求。 ? 該施工單位于 2022年 3月 10日與建設(shè)單位簽訂了該工程項目的固定總價合同。 （ 3）雙方對變更工程價款和工期不能達(dá)成一致意見時的解決方式和時間。 問題 : ，承包商應(yīng)該怎么辦 ? ，甲乙雙方需要注意哪些時效性問題 ? ，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。關(guān)鍵線路判斷 費(fèi)用和利潤（例如窩工就沒有利潤） 費(fèi)用內(nèi)容 索賠費(fèi)用的組成 序 索 賠 費(fèi) 用 注意 1 人 工 費(fèi) 1)完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用 2)非承包商責(zé)任工效降低增加的人工費(fèi)用 3)超過法定工作時間加班勞動 4)法定人工費(fèi)增長 5)非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等 窩工不享受利潤 2 設(shè) 備 費(fèi) 1)完成額外工作增加的機(jī)械臺班費(fèi) 2)非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械臺班費(fèi) 3)由于業(yè)主、工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi) 設(shè)備窩工費(fèi)的計算 租賃：實(shí)際租金和進(jìn)出場分?jǐn)傎M(fèi)。 （ 4）當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后的 28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。 案例分析答案 ? 若 A單位和 B單位雙方都按期履行勘察合同，并按 B單位提供的勘察報告進(jìn)行設(shè)計與施工。 ? 若 A單位和 B單位雙方都按期履行勘察合同，并按 B單位提供的勘察報告進(jìn)行設(shè)計與施工。 A單位就勘察任務(wù)與 B單位簽訂了工程合同。 Ⅵ 、融資成本、利潤與機(jī)會利潤損失的索賠 融資成本（資金成本）： 取得和使用資金所付出的代價，其中最主要的是支出資金供應(yīng)者的利息。 現(xiàn)場管理費(fèi)索賠值 =索賠的直接成本費(fèi)用 現(xiàn)場管理費(fèi)費(fèi)率 現(xiàn)場管理費(fèi)率的確定方法： A、合同百分比法（管理費(fèi)率按合同中規(guī)定的百分比） B、行業(yè)平均水平法（采用公開認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率） C、原始估價法（采用投標(biāo)報價時確定的費(fèi)率） D、歷史數(shù)據(jù)法（采用以往相似工程的管理費(fèi)率） Ⅴ 、總部管理費(fèi)索賠 定義： 是承包商的上級部門提取的管理費(fèi)用。 實(shí)際成本和預(yù)算成本比較法： 受干擾影響的工程 實(shí)際成本 與合同中的 預(yù)算成本 進(jìn)行比較，索賠其差額。 修正的內(nèi)容： A、將計算索賠費(fèi)用的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期。 （ 1）由于 工程范圍的變更和施工條件變化 所引起的索賠，承包商是可以列入利潤索賠的； （ 2）由于 業(yè)主的原因終止或者放棄合同 時，承包商不僅有權(quán)獲得已完成的工程款，還應(yīng)得到原定比例的利潤補(bǔ)償； （ 3） 工期延誤的索賠 ，由于利潤通常是包括在每項實(shí)施的工程內(nèi)容的價格之內(nèi)的，而延誤工期并未影響削減某些項目的實(shí)施，而導(dǎo)致利潤減少，因此， 監(jiān)理工程師一般不會同意在延誤的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤損失。 保險費(fèi) 當(dāng)業(yè)主要求增加工程內(nèi)容，而且增加的工程使工期延長時，承包商必須購買增加工程的各種保險，辦理已購保險的延期手續(xù)。 結(jié)論： 通過詳細(xì)的索賠值的計算，提出具體的費(fèi)用索賠值和工期索賠值。為此，對重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認(rèn)件。根據(jù)部分的內(nèi)容主要來自該工程項目的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。 (2)雙方的 往來信件 及各種 會談紀(jì)要 。 工程師在收到索賠報告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后 42天內(nèi)，或在工程師可能建議并經(jīng)承包商認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)并附具體意見。 ? 如果承包商認(rèn)為有權(quán)得到竣工時間的任何延長期和 (或 )任何追加付款，承包商應(yīng)當(dāng)向工程師發(fā)出通知，說明索賠的事件或情況。 (7)索賠仲裁與訴訟 ? 承包人同意了最終的索賠決定，這一索賠