城市公共設(shè)施項目貸款重點(完整版)
【正文】 ，我國城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的速度達(dá)到同期世界城市化速度的兩倍，但是與世界發(fā)達(dá)國家相比，城市化程度仍十分落后，我國城市化建設(shè)仍有較大的發(fā)展空間。無害化處理率最高的為北京、浙江、江蘇，％、％、％?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)為：%，污水處理率達(dá)到45%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到92%，新建城市道路3萬公里，面積8億平方米，人均道路面積10平方米，垃圾處理率達(dá)到65%，城市綠化覆蓋率達(dá)到35%。因此，公共設(shè)施項目的社會效益和環(huán)境效益更為突出。（二）公共設(shè)施行業(yè)的信貸風(fēng)險1．政府信用風(fēng)險2．資本金出資風(fēng)險3．法人治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險4．公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模較大超出財政承受能力的風(fēng)險5．收費項目政策風(fēng)險和市場風(fēng)險四、關(guān)于借款人評審（一）借款人條件我國的城建管理體制正在發(fā)生根本的變化，在政府的引導(dǎo)下，其市場化程度將越來越高，市政公用行業(yè)也將成為更多的投資者關(guān)注的熱點。 。風(fēng)險提示n 項目是否符合城市規(guī)劃n 項目建設(shè)規(guī)模是否合適，是否在城市財力承受范圍之內(nèi)n 收費項目的政策連續(xù)性。n 土地出讓情況分析近3－5年城市土地出讓情況，包括數(shù)量、位置分布情況、土地性質(zhì)結(jié)構(gòu)（即工業(yè)用地、商住用地、旅游用地等）；增長率及速度；本項目范圍土地出讓情況（已簽合同、協(xié)議情況）未來土地出讓預(yù)測。（2）政府信用風(fēng)險主要表現(xiàn)為：政府道德風(fēng)險及項目還款對財政補(bǔ)助的依賴性大及財政補(bǔ)助還款是否能夠落實。3．按照預(yù)計的土地出讓量和出讓價格，預(yù)計還貸期內(nèi)土地出讓收入情況對企業(yè)綜合還貸的，涉及的主要產(chǎn)品，按我行相關(guān)市場分析規(guī)定進(jìn)行分析。同時，還款資金來源中包括道路兩側(cè)土地出讓收益的（含路橋相鄰?fù)恋鼗蜷_發(fā)區(qū)土地等），需對城市土地出讓市場進(jìn)行評審和分析，對企業(yè)綜合還貸的，還要對收入涉及主要產(chǎn)品市場進(jìn)行分析。6．收費項目的政策風(fēng)險，對借款人的保證措施。負(fù)責(zé)公共設(shè)施項目投資的獨立法人作為開發(fā)銀行借款人應(yīng)符合如下基本條件：。其實施主體一般為政府授權(quán)的經(jīng)營的
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