【正文】 地“租讓結(jié)合，先租后讓”的供應(yīng)方式，由中標(biāo)人或競得人先行承租土地進(jìn)行建設(shè)，通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收并符合土地出讓合同約定條件的，再按照協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)。 區(qū)縣政府相關(guān)部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目履約考核等工作。 堅(jiān)持落實(shí)土地利用全要素管理，明確工業(yè)用地的單位土地投入、產(chǎn)出、節(jié)能、環(huán)保、本地就業(yè)等經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境約束性指標(biāo)。 、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)改變的，應(yīng)事先經(jīng)出讓人同意。除上述情形外，各區(qū)縣政府還可結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際及項(xiàng)目情況，另行設(shè)定本地就業(yè)人口管理、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后低效運(yùn)行等方面的強(qiáng)制退出要求。 項(xiàng)目時間履約保證金按照開工、竣工、投產(chǎn)等階段，采取分階段履約退還或違約罰沒的差別化方式管理；對違約情節(jié)嚴(yán)重的，按照合同約定，可解除出讓合同，收回建設(shè)用地使用權(quán)。原則上，新增工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類出讓年限不超過20年，出讓價格按照基準(zhǔn)地價對應(yīng)的最高年限進(jìn)行年期修正。經(jīng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審核認(rèn)定后，工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類、研發(fā)總部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類采取“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌方式供應(yīng)；工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)廠房類、研發(fā)總部通用類通過公開招拍掛方式供應(yīng)。 各區(qū)縣政府以及市政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的工業(yè)用地節(jié)約集約利用的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理，區(qū)縣規(guī)劃土地管理、產(chǎn)業(yè)管理、投資主管、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，具體協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。 第三條（基本原則）堅(jiān)持遵循項(xiàng)目全生命周期規(guī)律，合理確定工業(yè)用地彈性出讓年期。 第二條（定義及適用范圍） 本規(guī)定所稱工業(yè)用地出讓全生命周期管理，是以提高土地利用質(zhì)量和效益為目的，以土地出讓合同為平臺，對項(xiàng)目在用地期限內(nèi)的利用狀況實(shí)施全過程動態(tài)評估和監(jiān)管，通過健全工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、綜合效益評估、土地使用權(quán)退出等機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)投入、產(chǎn)出、節(jié)能、環(huán)保、本地就業(yè)等經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境各要素納入合同管理，實(shí)現(xiàn)土地利用管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、動態(tài)化。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委會同市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)制定本市產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施土地利用績效評估的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，定期更新本市工業(yè)用地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率的最低標(biāo)準(zhǔn)。 （二）研發(fā)總部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類出讓起始地價，外環(huán)線以外地區(qū)不得低于相同地段工業(yè)用途基準(zhǔn)地價的150%；外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)不得低于相同地段辦公用途基準(zhǔn)地價的70%；部分位于外環(huán)線外側(cè)、部分位于外環(huán)線內(nèi)側(cè)的規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊，由區(qū)縣政府和相關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)研究，按照上述標(biāo)準(zhǔn)，確定最低價的適用標(biāo)準(zhǔn)。 受讓人未提出續(xù)期申請，或提出續(xù)期申請但按照本規(guī)定第十二條評估后不符合條件的，建設(shè)用地使用權(quán)到期后，自然終止合同，依法收回建設(shè)用地使用權(quán)。存在下列情形之一的，按照合同約定，出讓人可無償收回建設(shè)用地使用權(quán)。發(fā)生違反約定擅自分割轉(zhuǎn)讓、改變出資比例結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)等行為，應(yīng)當(dāng)依約承擔(dān)違約責(zé)任，直至無償收回土地使用權(quán)。 本市新增供應(yīng)的工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類、工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)廠房類、研發(fā)總部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類、研發(fā)總部通用類等建設(shè)用地，均按照本規(guī)定執(zhí)行。市環(huán)保局會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)本市工業(yè)用地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入審核制度，明確工業(yè)用地項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和節(jié)能、環(huán)保、本地就業(yè)等的要求，并將其納入土地出讓合同，作為土地利用績效評估的依據(jù)。 （三）研發(fā)總部通用類出讓起始地價，不得低于相同地段辦公用途基準(zhǔn)地價的70%。 第十一條（開竣工、投產(chǎn)管理）土地出讓合同中應(yīng)當(dāng)約定項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)時間，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或區(qū)縣政府相關(guān)部門可以約定實(shí)施項(xiàng)目時間履約保證金（保函）制度，或采取其它市場化措施，確保工業(yè)用地節(jié)約集約利用。對地上建筑物的補(bǔ)償，可事先約定采取殘值補(bǔ)償、無償收回、由受讓人恢復(fù)原狀等方式處置，并在土地出讓合同中予以約定。 （一）工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類和研發(fā)總部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類 。 ，需經(jīng)出讓人同意，也可按照出讓合同約定由出讓人或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)先收購。 本合同項(xiàng)下出讓宗地的豎向界限以 為上界限，以 為下界限，高差為 米。定金抵作土地出讓價款。 第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用 第十二條受讓人同意本合同項(xiàng)下宗地開發(fā)投資強(qiáng)度按本條第項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行： （一）本合同項(xiàng)下宗地用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，受讓人同意本合同項(xiàng)下宗地的項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資不低于經(jīng)批準(zhǔn)或登記備案的金額人民幣大寫 萬元（小寫萬元），投資強(qiáng)度不低于每平方米人民幣大寫元（小寫元）。本合同項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發(fā)建設(shè)總面積的比例不低于%。在出讓期限內(nèi)，需要改變本合同約定的土地用途的，雙方同意按照本條第項(xiàng)規(guī)定辦理： （一）由出讓人有償收回建設(shè)用地使用權(quán)； （二）依法辦理改變土地用途批準(zhǔn)手續(xù)，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，由受讓人按照批準(zhǔn)改變時新土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格與原土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格的差額補(bǔ)繳國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，辦理土地變更登記。 第二十四條國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同及國有土地使用證，到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施失去正常使用功能的，出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整。 第三十三條受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設(shè)的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額‰，的違約金，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履約。 第三十八條出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達(dá)到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。 第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。 第八章適用法律及爭議解決 第三十九條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律。第三十四條項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資、投資強(qiáng)度和開發(fā)投資總額未達(dá)到本合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人可以按照實(shí)際差額部分占約定投資總額和投資強(qiáng)度指標(biāo)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金，并可要求受讓人繼續(xù)履約。當(dāng)事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力，不具有免責(zé)效力。 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。第二十條對受讓人依法使用的國有建設(shè)用地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前，出讓人不得收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)批，并根據(jù)收回時地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的價值和剩余年期國有建設(shè)用地使用權(quán)的評估市場價格及經(jīng)評估認(rèn)定的直接損失給予土地使