【正文】 看法?！眱?nèi)治問題在“法既敝而不知變”。1898年，嚴(yán)復(fù)在《國聞報》上刊發(fā)《擬上皇帝書》，闡述政見?！雹嗨赋觯骸胺驍?shù)千年前人所定之章程，斷不能范圍數(shù)千年后之世變，古之必敝，昭然無疑”?！雹邍?yán)復(fù)批評“天不變，地不變，道亦不變”的迂腐觀念，指出天在變，地在變，道也在變：“夫始于涅菩，今成橢軌；無樞漸徙，斗分歲增；今日遜古日之熱，古晷較今晷為短，天果不變乎?炎洲群島，乃古大洲沉沒之山尖；薩哈喇廣漠，乃古大海浮露之新地；江河外嚙，火山內(nèi)崩，百年之間，陵谷已易；眼前指點，則渤澥舊界，乃在丁沽，地果不變乎?然則天變地變，所不變者，獨道而已。舐糠及米，終致危亡而已。嚴(yán)復(fù)認(rèn)為：“自微積之理而觀之，則曲之為變，固有疾徐；自力學(xué)之理而明之，則動物有由，皆資外力。使國人大受刺激。嚴(yán)復(fù)及其思想嚴(yán)復(fù)（—）原名宗光，字又陵，后改名復(fù)，字幾道，漢族，福建侯官人，是清末很有影響的資產(chǎn)階級啟蒙思想家，翻譯家和教育家，是中國近代史上向西方國家尋找真理的“先進(jìn)的中國人”之一。這場抵御侵略的戰(zhàn)爭是對興辦三十多年的洋務(wù)事業(yè)的嚴(yán)峻考驗。今者外力逼迫，為我權(quán)借，變率至疾，方在此時。”因此，嚴(yán)復(fù)提出“痛除八股而大講西學(xué)”的“救之之道”。雖然，道固有其不變者，又非俗儒之所謂道也。嚴(yán)復(fù)強調(diào)說：天下大勢，既已日趨混同，中國民生，既已日形狹隘，而此日之人心世道，真成否極之秋，則窮變通久之圖，無已諄諄然命之矣。他分析形勢，強調(diào)變法的重要和變法所應(yīng)采取的措施。“外國窮而知變，故能與世推移，而有以長存。首先，嚴(yán)復(fù)稱贊西方的民主制度，“無法與法并用而皆有以勝我者”。勝則皆樂而榮，敗則皆憂而辱，此所以臨陣爭先，雖挫而不潰也。他希望清朝廷仿效英國，使民“自為”治理國家：“陛下惟恭已無為，順民所欲，而數(shù)稔之間，吾國固已強已富矣。至于發(fā)明倫理治法之書，則于前數(shù)者之義為尤悉?！薄笆且越袢罩?，于除舊，宜去其害民之智、德、力者；于布斯，宜立其益民之智、德、力者。是故民不出什一之賦，則莫能為之君；君不能為民鋤其強梗，防其患害則廢；臣不能行其鋤強梗，防患害之令則誅。”一旦民能自治，君應(yīng)還政于民，“悉復(fù)而與之”?！彼岢鰬?yīng)“陶鑄國民，使之利行新制”。1912年中華民國建立后，共和制度受到各方面挑戰(zhàn)，諸種政治勢力爭奪權(quán)位，政局動蕩不安。”嚴(yán)復(fù)所理想的民主政治制度是君憲制度，認(rèn)為這才是與中國民質(zhì)相適宜的民主制度。當(dāng)袁世凱仍不滿足已有權(quán)位，想變更國體，登上皇帝寶座，拉攏嚴(yán)復(fù)參加籌安會、起草勸進(jìn)書時，嚴(yán)復(fù)感到袁氏“懷抱野心”，告訴前來示意的說客：袁公執(zhí)政數(shù)年，號為民主，實行專制。這些武人，“以盜賊無賴之人，處崇大優(yōu)厚之地，操殺伐驅(qū)除之柄，而且兵餉之權(quán)不分，精械美衣，費帑無藝，則由是窮奢極欲，豪暴恣睢，分土據(jù)權(quán)，寧肯相讓”。所以，自由、平等、民主是密切聯(lián)系的。故人人各得自由，國國各得自由，第務(wù)令毋相侵損而已。中國自秦以降，為治雖有寬苛之異，而大抵皆以奴虜待吾民。首先，他對“自由”一詞的詞義作了解釋。如果有人獨居世外，其自繇就沒有什么界限了，為善為惡，一切皆自本身起義，沒有誰會去禁止他?！本脱哉撋隙?，“須知言論自繇，只是平實地說話求真理，一不為古人所欺，二不為權(quán)勢所屈而已，使理真事實，雖出之仇敵，不可廢也；使理謬事誣，雖以君父，不可從也，此之謂自繇。此干涉所以必不可行，非任其自繇不可也。意思是平等自由度要與民質(zhì)程度相適應(yīng)。管理者，個人必屈其所欲為，以為社會之公益，所謂舍己為群是也。“政界自由，與管束為反對。所以，嚴(yán)復(fù)指出：“自由二字，合依最切之義，定為與政令煩苛或管治太過對立之名詞。使其應(yīng)曰然，則其民自由，雖有暴君，雖有弊政，其民之自由自若也?！笔浪讓ψ杂勺魅缦氯N理解：一、以國之獨立自主不受強大者牽制干涉未自由。過于簡省，自由過于極點，是無政府，無責(zé)任。當(dāng)其應(yīng)廣，使為之狹，其國不安，當(dāng)其應(yīng)狹，而為之廣，其民將怨。全勝，如宗教自由是已。凡此都是各國政府“所同事者”，都要立法限制的。嚴(yán)復(fù)政治思想還有一個重要方面內(nèi)容，即維護(hù)主權(quán)與對外開放思想，鄭劍順已有專文論述，此不重復(fù)。所以，嚴(yán)復(fù)非常強調(diào)這一點，他指出沒有百年不變之法，不變的是自然法則、科學(xué)定理、原理，其他包括自然的、社會的，包括人、物、都在變。所以，嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，中國也要實行民主制度，否則，不會從根本上扭轉(zhuǎn)頹勢。然而，民質(zhì)水平的提高是一個長期的過程，不可能在短期內(nèi)完成。在民主制度上，盡管他主張君主立憲，但不影響他具有的民主精神。應(yīng)該說，他反對民主共和，只是反對在中國實行民主的形式，而不是反對民主。兩者在時間上是不對等的。嚴(yán)復(fù)對民主、自由的認(rèn)識是正確的。嚴(yán)復(fù)在這方面闡明的道理十分深刻、精彩，具有很強的感召力和啟發(fā)性。嚴(yán)復(fù)的政治思想突出的特點是實現(xiàn)了由傳統(tǒng)政治思想向近代政治思想的轉(zhuǎn)變，他從西方思想寶庫和現(xiàn)實社會中獲取知識和智慧，接受西方行之有效的政治觀念和思想，將其介紹傳播給國人，呼吁當(dāng)局進(jìn)行政治制度改革，走上強國富民之路，扭轉(zhuǎn)危難國勢，救亡圖存，振興圖強，充分體現(xiàn)嚴(yán)復(fù)政治思想的先進(jìn)性和科學(xué)性。他于1914年發(fā)表在《庸言報》上的《〈民約〉平議》文中說：“夫言自由而日趨于放恣，言平等而在在反于事實之發(fā)生，此真無益，而智者之所不事也。若夫歐、美二大陸間，至今商務(wù)，猶為政府之所保護(hù)而維持，則眾目所共睹者?！薄皣谔斓?，以所當(dāng)時勢民材之不齊，每有今所可任自由，而百年以前，乃政府之所必事者，亦有在此國可任自由，而彼國必為政府所管理者”?！泵癫粌H享受不到自由之幸福，反而會遭受災(zāi)難。三、以限制政府之治權(quán)為自由。”此處闡明的意思是，政界國民之自由與否，與政體無關(guān)，“其于法令也，關(guān)乎其量，不關(guān)其品”。”“吾輩每言某國之民自由，某國之民不自由者，其本皆非指完全自由之事。”社會自由即系個人對于社會之自由，即已與群之自由。但人既入群，而欲享幸福之實，所謂使最多數(shù)人民得最大幸福者，其物須與治理并施。他在演說中，闡述政治學(xué)有關(guān)理論，介紹西方國家政治，并結(jié)合中國的政治“癥結(jié)”，進(jìn)行剖解，發(fā)表看法。由此可知自繇之