【正文】 發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅定不移地走以風電開發(fā)為牽引的新型工業(yè)化道路，強勢推進“風電強縣”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展。繼續(xù)深化反腐倡廉建設，組織開展行風評議，著力抓好建設工程領域突出問題專項治理。進一步創(chuàng)新社會管理，堅持領導干部下訪和開門接訪，扎實做好重點信訪案件的跟蹤督辦和重要時段的穩(wěn)控工作，有效維護了社會穩(wěn)定。把富民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實行實事承諾制，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。狠抓勞務培訓與輸轉工作，勞務收入突破2億元，農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。三是“一特四化”農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持工業(yè)主導地位不動搖，一手抓總量擴張，一手抓改造升級，工業(yè)經濟結構逐步優(yōu)化。農業(yè)結構調整、生態(tài)建設、風電場道路鋪筑等重點項目有序推進。工作通報 第 21 期 中共瓜州縣委辦公室 2011年7月19日風電引領 擴量提質強力推進瓜州工業(yè)跨越發(fā)展——李麗同志在縣委十三屆十二次全委（擴大）會議上的講話2011年7月15日（根據錄音整理，未經本人審閱）同志們：這次會議的主要任務是，回顧總結2011年上半年全縣經濟社會發(fā)展情況，安排部署下半年全縣重點工作，討論審議縣委、縣政府《關于推進工業(yè)跨越發(fā)展的決定（討論稿）》和《瓜州縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）（草案）》，動員全縣上下進一步解放思想，搶抓機遇，堅持風電引領，擴量提質，強力推進瓜州工業(yè)跨越發(fā)展。備受關注的風電二期項目前期工作全面展開，即將動工建設。引進新上了一批石材加工項目，石材產業(yè)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的良好局面。始終堅持“一特四化”發(fā)展方向，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，蜜瓜、枸杞、已獲得“綠色食品A級”認證，成為農民增收致富的優(yōu)勢產業(yè)。四是移民扶貧開發(fā)扎實有效。實施積極的就業(yè)政策，為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1550萬元。加強治安防范體系建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，全力抓好安全生產，加強公共場所、礦山企業(yè)、道路交通等領域的監(jiān)管，鞏固擴大了平安創(chuàng)建成果。結合縣鄉(xiāng)換屆工作，以“5個嚴禁、17個不準、5個一律”為主題，廣泛開展警示教育，營造了心齊氣順、風正勁足的發(fā)展環(huán)境。具體有六個方面的新突破：一是工業(yè)經濟整體實力實現(xiàn)了新突破。2010年，上繳稅金4150萬元，成為工業(yè)經濟增長的主導力量。六是工業(yè)企業(yè)技術改造和節(jié)能降耗實現(xiàn)了新突破。但受移民因素的影響，我們的城市化率不足30%、第二產業(yè)就業(yè)人數比重明顯偏低。一是瓜州的基本縣情要求我們加快工業(yè)發(fā)展。只要我們按照省市的安排部署，揚長避短、乘勢跨越，就能夠推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。近年來，瓜州經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但放眼全市，我們的情況不容樂觀。正如副省長、市委書記李建華同志強調的，未來30年，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是瓜州工業(yè)跨越發(fā)展的關鍵時期。堅持以酒泉千萬千瓦級風電基地建設為牽引，著力做大做強新能源、裝備制造、高載能和農副產品加工四大產業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動全縣工業(yè)經濟轉型、產業(yè)調整升級和發(fā)展方式轉變，構建產業(yè)相關、鏈條相扣、集群發(fā)展、競爭力強的“4+1”工業(yè)格局，實現(xiàn)工業(yè)經濟跨越發(fā)展。以現(xiàn)有能源開發(fā)企業(yè)和裝備制造企業(yè)為依托，重點抓好風機塔筒生產企業(yè)的改造升級；引進風機葉片材料、塔筒零配件、變配電設備、太陽能電池組件封裝、薄膜電池等關鍵零部件加工生產企業(yè)和項目，延長裝備制造產業(yè)鏈?，F(xiàn)代服務業(yè)是新型工業(yè)化的“助推器”。要搞好項目儲備，按照“抓大不放小”的原則，認真謀劃一批近期能實施、長遠能帶動、比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、產業(yè)關聯(lián)度高的工業(yè)項目，充實項目儲備庫，為項目的爭取和實施奠定良好的基礎。要進一步強化招商引資責任，繼續(xù)推行和完善目標責任制、項目獎懲制等有關制度，激發(fā)招商引資的熱情和干勁。新上項目必須入園，園外項目要通過擴大規(guī)模、技術改造，向園區(qū)集中。要發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，積極促成企業(yè)與大專院校、科研院所加強合作，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。認真落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》和一系列政策措施，按照“經濟民有為主、投資民間為主、企業(yè)民營為主”的原則，以擴充總量、做強骨干、提高質量為重點，積極推動全民創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經濟。各級要堅持從實際出發(fā)，加強領導、精心組織，凝聚加快工業(yè)發(fā)展的強大合力，推動各項任務目標的圓滿完成。推進工業(yè)跨越發(fā)展，必須靠強有力的政策支持?？h委常委會研究決定，從明年開始，縣財政每年拿出2000萬元，專門用于工業(yè)發(fā)展，支持力度前所未有，必須把這些錢管好用好。組織實施好“緊缺技能人才”培養(yǎng)計劃，加強職業(yè)教育，根據產業(yè)發(fā)展和市場需求抓好技能型、實用型人才的培養(yǎng)，為工業(yè)跨越發(fā)展提供堅強有力的人才保障。這是一個服務態(tài)度的問題。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，我們都要千方百計地用足用好，不要見風就是雨，拿著雞毛當令箭。這是一個執(zhí)行力的問題。要強化對重點工作的跟蹤督查，確保各項工作措施真正落到實處。省市對我們很關照，給了很多項目，拿了近億元的資金，移民群眾的積極性也調動起來了。盡管我們下了苦功夫，也花了大力氣，但同周邊的縣市區(qū)相比，我們的農業(yè)特色產業(yè)無論是發(fā)展規(guī)模、還是產業(yè)層次，都有較大的差距。我們的目標是打造中國蜜瓜之鄉(xiāng)、隴上藥材基地。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的內在動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間載體。要強化社會治安綜合治理，鞏固平安創(chuàng)建成果。黨委書記要親自主持起草報告，使起草和審議報告的過程，成為學習上級精神、理清發(fā)展思路的過程，推動當地經濟社會更好更快發(fā)展。我們的經濟社會發(fā)展特別是工業(yè)經濟發(fā)展，關鍵是企業(yè)家要有崇高的責任感和使命感，你們既要對企業(yè)負責，還要對瓜州縣經濟社會發(fā)展盡責，更重要的是要對包括企業(yè)職工在內的瓜州人民作出你們最大的貢獻。我們相信，所有的企業(yè)老板都有決心、有能力成為瓜州經濟發(fā)展的帶頭人和中堅力量，我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績，回報瓜州、回報社會、回報人民。要努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保選出組織放心、黨員信任、群眾滿意的好班子。七是黨的建設要切實加強。要加快推進九支渠改造、污水處理廠和集中供熱等城市基礎設施建設項目，進一步改善城市環(huán)境。對此，我們要高度重視，持之以恒地把蜜瓜產業(yè)抓下去，做大規(guī)模，做亮品牌。養(yǎng)殖業(yè)上，要利用近期畜產品價格上漲的機遇，突出抓好牛羊補欄、畜禽防疫、品種改良工作。在移民扶貧開發(fā)上，抓與不抓、大抓與小抓、抓實與抓虛效果是截然不同的。要建立科學嚴格的考核體系與辦法，每年對招商引資成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及發(fā)展快、貢獻大的工業(yè)企業(yè)進行表彰獎勵，對一線做出突出貢獻的個人也要給予獎勵。各級各部門要圍繞中心，找準坐標，擺正位置，對縣委、縣政府的決策部署，必須認真執(zhí)行，不講價錢、不論條塊，確保政令暢通，令行禁止。這是一個執(zhí)法方式的問題。我們決不能高高在上，橫挑鼻子豎挑眼，有意為難人家。環(huán)境是發(fā)展的命脈。三要強化人才支撐。現(xiàn)在，國家在支持西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展方面特別是在扶持特色優(yōu)勢產業(yè)、企業(yè)技術創(chuàng)新、振興裝備制造業(yè)等方面有許多政策和舉措。加強組織領導是深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程的根本保證。要持續(xù)推進本地企業(yè)與縣外大型企業(yè)對接。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，抓好循環(huán)經濟和節(jié)能降耗項目，繼續(xù)推進重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗技術改造，加快工藝設備更新，推行清潔生產，減少污染物排放，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。要提高園區(qū)產業(yè)集中度，按照龍頭企業(yè)——產業(yè)鏈——產業(yè)集群——產業(yè)基地一條龍發(fā)展的思路，推動優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展。對重大招商項目，主要領導要親自出面，跟蹤落實。當務之急是抓好規(guī)劃中提出的106個工業(yè)項目，完成投資1000億元以上，屆時瓜州工業(yè)必將躍上一個新的臺階。依托風電產業(yè)區(qū)，組建風機吊裝、設備運輸、運營維護中心，適時推出風電觀光