昆明市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(完整版)
【正文】 標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)來源。凡具備條件的建設(shè)單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標(biāo)投標(biāo)。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資在50萬元以上、生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資在150萬元以上的國有投資、集體投資或者國有、集體參與投資并控股的建設(shè)工程，包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。全市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工和總承包的招標(biāo)投標(biāo)適用本規(guī)定。 市發(fā)改委、財(cái)政、銀行、土地、規(guī)劃、監(jiān)察、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)參與管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。第八條 市政、水利、電力、交通等部門要會(huì)同市建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。第十四條 施建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）由建設(shè)單位組織一個(gè)與本辦法第十一條要求相符的招標(biāo)班子；（二）向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書。第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不少于7個(gè)工作日，大中型工程不少于15個(gè)工作日。兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。第二十七條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)徹底分離，評(píng)標(biāo)專家不參加開標(biāo)會(huì)，評(píng)標(biāo)過程嚴(yán)格保密。第三十六 整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格依照法定的時(shí)間進(jìn)行，保證招投標(biāo)質(zhì)量。第八章罰則第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止招標(biāo)、取消一定時(shí)期投標(biāo)權(quán)、不準(zhǔn)開工、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以罰款：（一）應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；（二）招標(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件，投資、材料的保證等）的；（三）泄露評(píng)標(biāo)情況，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；（四）投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的；（五）投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)的；（六）定標(biāo)后，逾期拒簽承發(fā)包合同的。調(diào)解無效時(shí)，可通過訴訟解決。 。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起7內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。昆明市人民政府建設(shè)行政主管部門——昆明市建設(shè)局對(duì)各縣（市）區(qū)、高新、經(jīng)開、滇旅、空港、呈貢新區(qū)等人民政府（派出機(jī)構(gòu)）的建設(shè)行政主管部門做出的處罰決定，有檢查、糾正、重新處罰的權(quán)利。第三十七條 確定中標(biāo)單位后，中標(biāo)通知書經(jīng)法定程序后由招標(biāo)人簽發(fā)，招標(biāo)辦不再審批蓋章，由建設(shè)單位3天內(nèi)發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)簽證的中標(biāo)通知書。第三十四條 評(píng)標(biāo)組織由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門（包括由建設(shè)單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設(shè)單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位組成。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。投標(biāo)書必須有單位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印鑒，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和單位簡況等文件。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。第十五條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）工程綜合說明。第十三條 招標(biāo)辦不再參與具體的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。第三章 招 標(biāo)第九條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主，招投標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人組織實(shí)施并負(fù)責(zé)，組織招標(biāo)的過程監(jiān)督、事后備案。（四）調(diào)解建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)糾紛；（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；（六）處罰本行政區(qū)域內(nèi)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律保護(hù)和約束。昆明市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法目 錄第一章 總 則第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三章 招 標(biāo)第四章 標(biāo) 底第五章 投 標(biāo)
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