土地經(jīng)營論文：金融支持農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的思考(完整版)
【正文】 放貸款，原只吸收存款，其40%以上的存款來自于農(nóng)民，因而其主要充當(dāng)了從農(nóng)村抽走資金的角色，至 2009年其流出農(nóng)村資金達(dá)到3948億元，僅2009年一年就達(dá)783億元；農(nóng)村信用社相比成為了對農(nóng)貸款的主力軍，2009年農(nóng)村信用社對農(nóng)貸款占據(jù)了金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)貸款的80%以上，不過其對農(nóng)戶貸款/對農(nóng)存款比一直保持在20%左右(見圖2)，從農(nóng)戶吸收的存款數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對農(nóng)戶貸款數(shù)額，且此數(shù)值自2001年開始呈現(xiàn)減少趨勢，2007年下降至20%，可見農(nóng)村信用社更多的是從農(nóng)村提走資金。湖南常德桃園縣農(nóng)村信用社對農(nóng)貸款期限也存在同樣的問題，由表3可知，該農(nóng)村信用社對農(nóng)貸款以一年以內(nèi)的短期貸款為主，至2003年國家法律明確規(guī)定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題后才出現(xiàn)3年以上的長期貸款，但是其數(shù)量極為有限，%，且其增長趨勢并不明顯，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的長期投資。 (三)金融產(chǎn)品和金融制度不能滿足土地流轉(zhuǎn)的需求 當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品的匱乏和土地流轉(zhuǎn)所需要的多渠道融資相沖突，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的貸款抵押擔(dān)保條件和審批制度使得想通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶很難獲得貸款，存在嚴(yán)重的貸款難問題。打破春貸秋收的慣例，延長生產(chǎn)性固定投資貸款的期限，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的投資一般是長期性生產(chǎn)投資，針對當(dāng)前農(nóng)村貸款普遍期限短的缺點(diǎn)，國家應(yīng)鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的貸款實(shí)行貸款期限優(yōu)惠，增加長期貸款比例。 (二)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系 加大有農(nóng)村特色的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)村融資渠道，建立更加有利農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的金融體系?！ ⒖嘉墨I(xiàn)： [1]朱守銀，[J].管理世界，2008(3)：8895. [2][J].湖南財(cái)經(jīng)高等院校學(xué)報(bào)，2005(1)：29—32.。開展允許土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，確定與土地價(jià)值等同的貸款限額，發(fā)行“土地債券”，將收集的土地經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行拍賣，到期還本付息，以實(shí)現(xiàn)多樣化的融資方式，保證土地流轉(zhuǎn)資金的充足性、
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