重慶市人口與計劃生育條例新聞發(fā)布會(完整版)
【正文】 大各專門委員會和常委會各工作部門負責人，中央和重慶市27家新聞媒體的記者朋友?！咎m運華】 15:22 一、條例修正的必要性【蘭運華】 15:22 黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。【蘭運華】 15:22 因此，對《重慶市人口與計劃生育條例》（以下簡稱條例）有關生育兩個孩子的規(guī)定進行修改，既是盡快依法落實單獨兩孩政策的迫切需要，也是促進我市人口長期均衡發(fā)展的客觀要求?！咎m運華】 15:23 《修正案（草案）》經(jīng)過充分研究論證，并經(jīng)過了市四屆人大教科文衛(wèi)委員會全體會議的審定，3月25日市四屆人大常委會第八次會議審議了《條例修正案（草案）》，今天上午常委會表決通過了關于修正該條例的決定，并決定自通過之日起施行。希望通過今天的新聞發(fā)布會，請各媒體的記者朋友，向社會公眾準確、全面的宣傳我市的“單獨兩孩”政策，促進“單獨兩孩”政策在我市順利實施?！就跣l(wèi)】 15:29 有下列情形之一的，申請再生育時視為獨生子女，實際上就是獨生子女的界定條件。具體程序如下：【王衛(wèi)】 15:30 申請再生育的夫妻，應當提出書面申請，內容包括申請人基本情況、申請理由等。【王衛(wèi)】 15:31 三、單獨兩孩政策有關的獎勵扶助及社會撫養(yǎng)費征收政策【王衛(wèi)】 15:31 符合單獨兩孩政策的夫妻，自愿不再生育的，辦理《獨生子女父母光榮證》后，按有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。在開展城鄉(xiāng)低保、實施慈善救助等方面，為特殊困難家庭提供優(yōu)先優(yōu)惠政策。考慮人口堆積因素，實施單獨兩孩政策后的前3年，每年將新增出生人口7萬人左右。能在一定程度上緩解人口結構性矛盾。【王衛(wèi)】 15:34 2007年前后，我市年出生人口曾到達40萬人。黨的十八屆三中全會明確提出了堅持計劃生育基本國策的要求。相關的手續(xù)實際上現(xiàn)在可以繼續(xù)到相關的部門，根據(jù)剛才介紹的這些程序或者材料必須得辦。三是一次性告知。我有兩個問題：第一，實行“單獨兩孩”政策以后，產(chǎn)婦如果休產(chǎn)假，產(chǎn)假是多少天？產(chǎn)假期的待遇怎么樣？生育保險是不是和第一胎一樣的？第二，針對離異家庭，他是獨生子女，離異后孩子判給了對方，然而新組建的家庭丈夫不是獨生子女，這種情況可不可以再生育？還有可不可以在網(wǎng)上申請辦理準生證？【王衛(wèi)】 16:02 第一個問題講的是這次修正案的一個內容，剛才蘭主任已經(jīng)給大家介紹了，因為這次的修正案只是對單獨兩孩的具體內容做了修正，對相關的產(chǎn)假、生育保險這些，實際上在這次修正案中間就不涉及。請問如果符合“單獨兩孩”政策的夫妻，在今天生了一個單獨兩孩，他們肯定是沒有到區(qū)縣計劃生育行政部門批準再生育的相關手續(xù)，他們接下來該怎么辦？第二個問題，黨的十八屆三中全會決定提出啟動實施“單獨兩孩”政策，但沒有一個統(tǒng)一時間表，重慶市的政策目前在全國來說處在什么樣的地位？謝謝。實際上這是對政策的一個誤讀，在十八屆三中全會也好，包括去年在全國人大的機構改革決定上也好，提了幾個不變，剛才我也給大家介紹了計劃生育政策的國策不變，黨政一把手負總責的制度不變，計劃生育一票否決的制度不變?！就跣l(wèi)】 16:04 然后還有一個問題是兩孩放開的時間，現(xiàn)在是沒有時間的，在全國兩會時也有記者朋友問了國家衛(wèi)生計生委的主任，當時李主任就明確答復放開兩孩是沒有時間表的?！居黧w金】 16:05 今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！窗體底端。就我在想，一個長期的人口均衡肯定是要往這方面過渡的，但是現(xiàn)在沒有時間表。因為大家知道，一個人口政策的實施，要有一定的效果，需要的時間比較長，比如剛才也給大家介紹了，就算我們實施單獨兩孩政策，我們的人口年齡結構，包括總人口增長的這個趨勢和態(tài)勢實際上是沒有發(fā)生一個根本的變化，可能我們只是推遲了總人口到達峰值的一個時間，而中國也好、重慶也好，總人口的增長還會出現(xiàn)一個從上升到下降的這樣一個過程。按照《重慶市人口與計劃生育條例》第五十四條的規(guī)定處罰?！就跣l(wèi)】 16:02 包括剛才你講的第二個問題，再婚照顧再生育的也是在這個范圍之內，因為這次也沒有涉及到再婚照顧再生育的修訂，對于再婚照顧再生育的適用于以前《條例》規(guī)定的內容。四是開通辦證綠色通道，申請人無法親自辦理計劃生育相關證明的，可以委托他人辦理，對有特殊困難的群眾實行上門幫助?！就跣l(wèi)】 16:01 第二個，關于會不會發(fā)號的這個事，大家對生育有一個迫切的要求，也希望行政管理部門為大家提供一個方便，所以我們這次在研究實施辦法時，也為了方便群眾辦理再生育，切實解決辦證難的問題，主要采取了四個方面的措施。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《重慶市人口與計劃生育條例》以及
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