【正文】 貧致富的步伐， 采取 集中建設，以點帶面，點面結合 ，可以 示范帶動全 鎮(zhèn) 的新階段扶貧開發(fā)工作。 項目預期效益（含覆蓋面等方面的情況） 院壩 、 住房改造 .道路的修建能改變人們的生活生產條件，改善村容村貌，促進地方經濟的發(fā)展。 該項目 將促進 我鎮(zhèn)響水 村產業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化、一體化發(fā)展，有利于產業(yè)結構的積累和結構的優(yōu)化，促進經濟總量在空間上積累， 加快城鎮(zhèn)化步伐，實現農村現代化。屬二類貧困村。 響水村基礎設施條件較差，通組公路未硬化，坑洼不平，晴通雨阻，農產品外運困難。其中扶貧資金投入 萬元（ 40元 /平米），群眾自籌及投工 萬元。 以上項目原材料 由小海鎮(zhèn)人民政府負責砂、大石等材料款，農戶投工投勞。 紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經發(fā)現違規(guī)違紀現象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。 （ 3） 20xx 年 1 月 20xx 年 2 月房屋、 村主道路、組內串戶路 、院壩硬化、公共施設 進入建筑材料籌備階段。 鎮(zhèn)長親自抓、分管領導具體抓 。在村執(zhí)行小組的指導下做好項目后續(xù)服務工作。 二、 在項目實施中，根據本村的特點及項目建設情況， 14 有計劃地引導和培養(yǎng)部分村民，增強村民自我發(fā)展意識和市場競爭能力。 首先 是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督； 其次 是 充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正； 最 15 后 是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度；四是已建工程移交村委會進行管理，實行誰受益、誰管護。工程竣工驗收后 移交給村委 才可以使用。 二、本 項目 所需資金量大，我 鎮(zhèn)是財政補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn) 無法解決，建 議上級各部門幫助解決資金投入。 響水 村，貧困面大，貧困程度深，該項目直接面對貧困農戶，涉及領域寬（五保戶、低保戶、扶貧低保戶、扶貧戶、一般戶）。項目必須實行貧困優(yōu)先、相對均等、群眾自愿，全局平衡的項目分配原則。 進組道路及聯戶路建設、民居改造、 公共設施 建設 更加科學合理，人們生活水平明顯提高，有利于農村長期穩(wěn)定。 八、 從短期來看 ,加大農村基礎設施投資可以轉化一些行業(yè)的產能過剩 ,增加農民非農就業(yè) 。相反，經濟發(fā)展水平越低，基礎設施的供給 能力越弱?？墒贡敬遛r民擺脫家庭小 作坊 式生產方式，走規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化的 糧食 生產路子，發(fā)揮自己的氣候優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，積極發(fā)展本地的 糧食 生產，擴大市場份額。 二、 氣候、村“兩委”的組織實施力、資金、農戶投工投勞、占用土地等方面都會影響項目進度 。 二、 我鎮(zhèn)把通組道路、民居改造、院壩、聯戶路硬化等的原材料采購放在淡季，減少市場影響。村民深受其害，所以修路積極性高。 23 七 、 其它 附 件 注：主要指橋梁、學校、水利工程等技術要求較高的工程的設計圖紙、施工合同及建筑施工企業(yè)資質證書復印件應作為方案附件一同上報。 三、 成立響水村項目實施管理委員會，下設領導小組，負責本村項目的實施與監(jiān)督。 三、 我們會用 新的思路、新的舉措，更新觀念，扶貧思維與時俱進，站在農民角度想問題，為農民謀發(fā)展。 四、 財政扶貧資金遠遠不夠，資金整合難度大，農戶自籌資金能力弱，農戶投工投勞不好組織，這些都給項目建設進度造成一定的影響。 四、 該項目實施 能 提高農民生活質量，提升農民物質文明進步水平，促進農 民精神文明精神的物質條件，可以提升本村農業(yè)、經濟綜合實力，促進本村農業(yè)、經濟持續(xù)發(fā)展。 （三）生態(tài)效益 一、 發(fā)展 基礎設施 不會對環(huán)境造成污染，使生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，實現 環(huán)境 可持續(xù) 良性 發(fā)展。建立農村基礎設施發(fā)展基金是促進基礎設施投資和深化金融改革的兩全之策。 四、 結合威寧縣五里崗工業(yè)園區(qū)，可以突破基礎設施瓶頸制約，改變發(fā)展環(huán)境，在促發(fā)展的同時，保障生存。 六 、項目預期效益分析 （一）經濟效益 一、 農村基礎設施建設是一種投資大、周期長、外部性強而直接經濟效益低的社會公益事業(yè) ,是一種類似于公共物品的準公共物品。中等收入群體的特點。 二、 對喪失勞動力和負擔過重的建立最低生活保障制度，對因災因病致貧戶，通過改善生產生活條件和社會服務提高抗災防病能力。 以后 道路的維 護 由農戶籌資。 建立項目法人制和質量監(jiān)理終身制，防止“豆腐渣”工程。 二、嚴格資金管理制度。聘請縣 建設 局專家到當地進行現場 道路安全施工 及建筑材料選擇使用 指導，做到“良法到人”、“良 材 到 路 ”。按《村民委員會組織法》強化村民委員會職能建設，千方百計動員群眾參 與進來，確保該扶貧項目的實施。 （ 5） 20xx 年 5 月 底， 小海 鎮(zhèn)組織 竣工驗收階段。 對項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督；充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強群眾監(jiān)督，對工程建設 不符合要求的及時糾正；制定村規(guī)民約，建立工程管護制度；已建工程移交村委會進行管理，實行誰受益、受管護。 10 四、實施措施 項目建設指揮機構 成立由 孟廣寧 任組長， 馬遨宇、 任副組長， 張澤良、 冷圣 、施明輝、田威 為成員的 生態(tài)文明家園 建設 工作領導小組，下設辦公室在扶貧工作站，負責日常事務。其中扶貧資金投入 萬元 9 （ 40 元 /平米）， 群眾自籌及投工 萬元。項目的實施，可以大大改善響水村群眾生活環(huán)境和條件，解決該村交通