【正文】 成為各級公安機關(guān)面對和著力解決的重要課題。（四）建立激勵獎懲機制，促進刑偵隊伍良性發(fā)展。時刻教育刑警牢記宗旨意識，分清“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”問題，正確對待個人利益與國家利益，強化為政清廉，提高防腐拒變能力?，F(xiàn)有的公安機關(guān)目標(biāo)管理考核機制還不很完善，刑警尚未擺脫“干多干少一個樣，干好干壞沒兩樣”的困惑，嚴(yán)重制約了刑警主觀能動性的充分發(fā)揮。但大多數(shù)刑警普遍認(rèn)為當(dāng)前的工資待遇與刑警的工作量不成正比，部分刑警靠工資養(yǎng)家糊口，生活困難，經(jīng)濟壓力大，部分心理不平衡，對工作前途失去信心。xx市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，收入差距的不斷拉大，刑事犯罪在一定時期內(nèi)依然呈上升趨勢。男刑警41人，%；女刑警7人, %。三、加大公安宣傳力度，爭取黨委、政府和人民群眾的理解和支持。在處理案件方面有時存在罰代刑、以罰代教、以罰代拘，在群眾中造成極壞影響。——開放宣傳窗口，弘揚優(yōu)良警風(fēng)?！獙嵭小皯?zhàn)場”用人模式，注重警隊整體建設(shè)。回顧我們黨發(fā)展的歷史，思想的解放伴隨著我們黨從勝利走向勝利。我們要把握形勢，明確目標(biāo)，抓住機遇，謀劃發(fā)展。準(zhǔn)確把握公安機關(guān)面臨對新形勢、新任務(wù)和新機遇、新挑戰(zhàn)，就要在思想上更加解放，聯(lián)系公安隊伍建設(shè)的實際，努力解決影響公安事業(yè)發(fā)展的思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等，才能實現(xiàn)公安隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，才能圓滿完成黨和人民賦予的神圣使命，才能有效地維護社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定?！犖楣芾碜⑷胄碌墓ぷ骼砟?。在推動警察文化建設(shè)過程中，落實科學(xué)的發(fā)展觀，導(dǎo)入文化育警的理念，圍繞弘揚新時期警察精神，因地制宜地開展趣味性強、品位高的文體活動、讀書活動、娛樂活動，使廣大民警在參與警營文化活動中得到享受和陶冶，養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚和健康向上的生活情趣，在深厚的人文環(huán)境中把各項公安工作不斷推向深入，努力打造一支思想先進，舉止文明，制度規(guī)范，品德高尚的公安隊伍，真正做到向素質(zhì)要警力，建立知識型、勤政型、創(chuàng)新型、和諧型、文明型公安機關(guān)，形成求真務(wù)實、風(fēng)清氣正、協(xié)調(diào)高效、立志圖新的公安機關(guān)新局面，用新解放、新崛起觀念創(chuàng)公安隊伍建設(shè)新跨越。如計劃生育、六城聯(lián)創(chuàng)、房屋拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、制止群眾上訪等，這些本應(yīng)該由政府其它部門負責(zé)的工作，也都由公安機關(guān)越俎代皰，無形中擴大了公安機關(guān)的對立面，加之一些部門為了更好的開展工作，穿著和警察像似的衣服違規(guī)粗暴執(zhí)法，嚴(yán)重影響了人民警察在群眾心目中的整體形象的威望，使得公安機關(guān)的形象嚴(yán)重受到損害。為此，xx縣刑偵隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，就如何“落實科學(xué)發(fā)展觀，加強刑偵隊伍建設(shè)”淺談幾點意見。（四）崗位分配。二是刑警工資待遇低，部分刑警為了生活日夜奔波。而且是人都有獲得精神肯定的欲望。三、xx縣刑偵隊伍建設(shè)、促進隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的建議及對策（一）強化刑偵隊伍思想政治教育。從優(yōu)待警是關(guān)系到刑偵隊伍長遠建設(shè)的一項系統(tǒng)工程，是解決刑警的實際困難，緩解刑警的心理壓力，調(diào)動刑警工作積極性的一條有效途徑。任何工作，離開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持來談發(fā)展，那是紙上談兵。然而，公安隊伍現(xiàn)狀與公安工作的水平與新形勢、新任務(wù)提出的新要求和廣大人民群眾的新期待相比，無論是執(zhí)法觀念還是工作機制方面，無論是執(zhí)法能力還是執(zhí)法手段方面，都存在著一些不適應(yīng)。所以,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實打牢民警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，以執(zhí)法規(guī)范促進警民和諧，以警民和諧帶動執(zhí)法規(guī)范，實現(xiàn)二者良性互動，共同進步。二是法制部門要針對執(zhí)法中存在的問題，每兩周組織一次培訓(xùn)，有針對性的解決執(zhí)法問題。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要以改革的思維、發(fā)展的辦法，創(chuàng)新的思路。在監(jiān)督中，法制部門對每一個具體執(zhí)法行為都要進行監(jiān)督，對不符合程序規(guī)定之處要及時予以糾正，對問題多的及時點評，并在網(wǎng)上公布，定期開展評“十優(yōu)”和“十差”案件，鞭策辦案人員提高辦案水平。一是嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。臺帳填寫要規(guī)范，材料、文書等要符合要求，刑事、行政案件卷宗要規(guī)范，從受案、立案、調(diào)查取證到采取強制措施的各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范。這一論斷旗幟鮮明的指出開展愛民實踐“大走訪”活動是新時期公安機關(guān)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的一項重大戰(zhàn)略舉措，一項管長遠打基礎(chǔ)之策。二、“大走訪”要與解決群眾困難相結(jié)合。三是精服務(wù)。重點關(guān)注經(jīng)濟下行折射到社會治安上的新型犯罪，創(chuàng)新手段，露頭就打，將其對社會的危害降低到最低點。三是把握群眾對熱點、難點等重要輿情的態(tài)度，掌握社會面動態(tài)和靜態(tài)的反應(yīng)，建立社區(qū)居民社會面反應(yīng)信息庫。二做紀(jì)律警。增強對警察公共關(guān)系建設(shè)的重要性認(rèn)識，切實以大走訪活動作為建立警察公共關(guān)系的抓手，切實推進警民和諧。如“兩搶一盜”、盜竊機動車、盜竊車內(nèi)財物等案件的侵害方式直接，甚至造成人身傷害，往往給受害人及其家人帶來難以修復(fù)的心理“陰影”，一起入室盜竊案件可能導(dǎo)致整個居民區(qū)的安全感下降。有些單位在辦牌辦證中亂收費，該收的多收，不該收的也收。五是放松學(xué)習(xí)，方法老化，做群眾工作水平不高。嚴(yán)重影響公安隊伍的整體形象。xx市場經(jīng)濟的影響，各種消極因素誘發(fā)了部分公安民警產(chǎn)生自由主義、拜金主義、享樂主義和利己主義，不愿深入群眾。五是大量群體性事件的處置也影響了警民關(guān)系。二是要體察民情、圍繞群眾關(guān)心的熱點及切身利益開展工作。做好群眾工作，進一步密切警民關(guān)系，需要我們認(rèn)真去做、用心去做，需要我們勤問、勤記、勤于積累、勤于總結(jié)，需要我們不斷提高做群眾工作的水平和能力，使我們公安機關(guān)的各項工作更有利于開展，從而為維護社會的和諧穩(wěn)定作出貢獻。技能提高，首先我們需要更新思想觀念，改變傳統(tǒng)警務(wù)模式，養(yǎng)成“上班必開機，開機必上網(wǎng)”的習(xí)慣，通過“應(yīng)用、應(yīng)用、再應(yīng)用”，了解平臺的模塊功能及作用，熟練操作流程，多摸、多看、多練，只要通過充分的應(yīng)用，才能熟練掌握一些基本技能。 三、依靠平臺，打防犯罪。通過平臺的網(wǎng)上比對、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上排摸、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上控贓等“組合拳”戰(zhàn)術(shù)，以及有機關(guān)聯(lián)和碰撞，可以進一步拓寬破案打處渠道，降低辦案成本，把握社會治安的主動權(quán)，壓降案件高發(fā)態(tài)勢，確保社會平安穩(wěn)定。在公安隊伍建設(shè)的全過程中必須著眼于和諧、致力于和諧，以和諧理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈的孕育和諧文化，打造和諧機制，注入和諧活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，激勵廣大民警更加積極主動的履行職責(zé)使命、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。廣大民警在一起工作時間長了就會產(chǎn)生矛盾，這就需要我們在警營文化建設(shè)中培養(yǎng)寬容的美德，使大家能夠容人之短，特別是領(lǐng)導(dǎo)者，更不能只盯著別人的短處，而應(yīng)對每名民警多引導(dǎo)，少呵斥，多理解，少指責(zé)，多幫助，少挑剔，積極營造寬松的環(huán)境。這樣，廣大民警的積極性、創(chuàng)造性就能得到充分發(fā)揮，各項公安工作才能不斷取得新的進步。三、注入“和而不同”的思想活力，積極謀求融合個性、發(fā)展共性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一“君子和而不同，小人同而不和”。保持步調(diào)一致是警察職責(zé)使命的必然要求，但是在保持整體“和”的同時，我們絕不能搞無原則的“同”，還要堅持有所“不同”，然而有的民警認(rèn)為自己官“小”，反駁領(lǐng)導(dǎo)是不明智的舉動，有時明知上級指示有誤，但卻不說，主要是怕領(lǐng)導(dǎo)沒面子，自己被穿“小鞋”，有的同志怕得罪人，平時奉行“多栽花少種樹”的好人主義，不敢敞開心扉說真話，不敢揭露矛盾求發(fā)展，這樣一味的趨同，會造成彼此之間溝通不順，給掌握隊伍真實情況帶來難度，會在民警中產(chǎn)生很大的負面影響，損害隊伍的戰(zhàn)斗力，為此，各級公安機關(guān)要把增強黨內(nèi)生活的原則性作為貫徹民主集中制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)來抓，對違反政策、原則的人和事，要敢于抵制，敢于批評；上級不知道的也要主動揭露、積極解決，堅決反對隱情不報、不負責(zé)的現(xiàn)象。和諧社會首先是穩(wěn)定的社會。治安平穩(wěn)不僅是社會穩(wěn)定的重要標(biāo)志，也是人民群眾安居樂業(yè)的重要保障。二、公安機關(guān)要強化形象塑造，實現(xiàn)與社會之間的良性互動，努力推動警方公共關(guān)系的和諧。在執(zhí)法過程中，要克服五種不傾向，正確處理五個方面的關(guān)系：在執(zhí)法目的與手段上，要克服目的是好的、但手段上有所偏離的傾向，確保執(zhí)法手段與執(zhí)法目的高度一致；在社會效益和經(jīng)濟效益上，要糾正執(zhí)法就是“執(zhí)罰”的錯誤做法，始終把執(zhí)法的社會效益放在第一位；在實體公正與程序公正上，要摒棄重實體、輕程序的做法，切實把尊重程序與尊重實體放在同等重要的位置上來對待；在管理和服務(wù)上，要轉(zhuǎn)變重管理、輕服務(wù)的做法，把管理自覺融入服務(wù)之中，用服務(wù)來引導(dǎo)管理；在打擊和保護上，要扭轉(zhuǎn)重打擊、輕保護的不良現(xiàn)象，始終把保護人民群眾的合法權(quán)益放在首位，不能因為強調(diào)打擊而隨意侵權(quán)。一旦公權(quán)侵犯私權(quán)領(lǐng)域或異化為錢權(quán)交易，就會傷害群眾感情，引發(fā)群眾不滿。三、公安機關(guān)要堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，確保公安機關(guān)自身和諧發(fā)展。這種評價合理與否，直接影響到單位和民警的積極性和責(zé)任心。要確立全員人才觀，相信并創(chuàng)造條件讓每個民警都具有一定的特長，成為一個方面的人才。要深化“大練兵”活動，立足崗位，堅持學(xué)練結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，規(guī)范、制度、禁令要落到實處，必須要強化監(jiān)督手段。刑偵部門要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的最前沿。二、積極偵辦涉及民生的案件，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手群眾利益無小事。二是從疑難案件入手。對影響企業(yè)發(fā)展的害群之馬堅決予以鏟除，對人民群眾和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求我們?nèi)プ龅墓ぷ?，要想方設(shè)法做好，讓人民滿意，讓企業(yè)滿意。牢固樹立“不懂計算機的領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、不會應(yīng)用計算機的民警將失去執(zhí)法權(quán)”的指導(dǎo)思想，堅持將信息化工作納入“一把手”工程，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是夯實安全基礎(chǔ)，建立保護屏障。四是以挖掘人才為抓手。三是大力拓展警民聯(lián)系新渠道，打造關(guān)注民生的新亮點。在網(wǎng)上與派出所民警通過視頻系統(tǒng)進行“面對面”談心，談工作、學(xué)習(xí)和生活，聽取民警心聲，交流思想感情，減緩基層民警工作壓力，拉近領(lǐng)導(dǎo)與基層民警之間的感情。公安機關(guān)在原有的計劃經(jīng)濟體制下形成的一套管理思路和方法已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，不能滿足廣大群眾的期待和要求。三、切忌坐堂辦公，致力深入調(diào)研。所以，公安機關(guān)要進一步完善落實“大練兵”長效機制，依托“輪訓(xùn)輪值，戰(zhàn)訓(xùn)合一”、“崗位練兵”等工作模式，不間斷地組織民警學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技，不斷提高民警自身的執(zhí)法素質(zhì)和履職能力，確保更好地。”xx縣公安機關(guān)要堅決克服機關(guān)傾向、衙門作風(fēng)和官僚主義，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決扭轉(zhuǎn)文山會海、繁文縟節(jié)的不良風(fēng)氣，要結(jié)合當(dāng)前開展的“萬警進社區(qū)，警民一家親”活動，真正撲下身去，深入到基層和群眾當(dāng)中，帶著對群眾的深厚感情，帶著對基層民警的深切關(guān)愛，去了解基層的實情，掌握基層的第一手資料，傾聽群眾的呼聲，充分了解民意、集中民智、維護民利，用民意來指導(dǎo)我們的決策部署，以民聲來檢驗我們決策的正確性。要堅決革除地方保護主義和部門利益思想，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，xx省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”xx省廳提出的八項服務(wù)承諾，對公安機關(guān)涉及治安、出入境、消防、道路交通、網(wǎng)監(jiān)等部門的行政審批和服務(wù)事項進行認(rèn)真清理，切實履行服務(wù)承諾制，積極推行一站式審批、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作措施，簡化審批程序，提高辦事效率，不斷推出新的便民利民措施，讓群眾真正感到方便和實惠。我們堅信，xx市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全警努力，借助信息化建設(shè)和應(yīng)用，xx縣公安工作必將邁上一個新的臺階。同時，在互聯(lián)網(wǎng)公布局長信箱，搭建與群眾聯(lián)系的信息化橋梁，廣泛征求社會各界的意見和建議，為群眾解決一批實際問題。四、打造“五大亮點”，把信息化作為品牌工程來抓。三、選準(zhǔn)“四個抓手”，把信息化作為全警工程來抓一是以崗位練兵為抓手。二是強化制度保障。 周恩來總理身前曾說過，國家安全公安系于一半。三是從民間糾紛引起的故意傷害等民轉(zhuǎn)刑案件入手。在偵察破案中，我們要打破過去的傳統(tǒng)習(xí)慣，改變刑偵部門只破大案要案，不管小案的做法。要達到這一目標(biāo)沒有法律的約束和道德的規(guī)范是不行的。通過加大監(jiān)督制約力度，使整個公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)程度得到明顯提升，紀(jì)律作風(fēng)狀況得到明顯改善。要建立素質(zhì)準(zhǔn)入制度，對公安機關(guān)的一些重要業(yè)務(wù)崗位，明確素質(zhì)要求，實行優(yōu)勝劣汰，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強行推動民警素質(zhì)的提升。三是要建立科學(xué)的警務(wù)運作機制。用具體的目標(biāo)引導(dǎo)工作，用科學(xué)的考核評估績效，用確定的結(jié)果和嚴(yán)明的功效來激勵、鞭策，始終把握目標(biāo)設(shè)定確定性、考核過程嚴(yán)格性、考核功效嚴(yán)肅性，以科學(xué)的方法來管理隊伍和公安工作。整個社會的和諧要靠一個個社會組成因子的和諧來實現(xiàn)。要改變執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單、語氣生硬等職業(yè)通病，始終堅持以人文精神來貫穿執(zhí)法過程，既保障人民群眾合法利益，也要保障違法犯罪人員的合法權(quán)益。要強化宗旨觀念和服務(wù)意識，始終把堅持人民的利益放在首位。社會的存在是公安機關(guān)存在的前提，公安機關(guān)對社會存在起著積極的能動的作用。要充分利用“平安創(chuàng)建”這一有效載體，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動群眾、整合資源、群策群力，加大社會治安綜合治理的力度，努力推動社會治安良性發(fā)展。作為維護國家社會穩(wěn)定的重要職能部門，公安機關(guān)必須要提升“四個能力”，全力確保國家安全、社會安定、人民安康，充分發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”的作用。公安隊伍崗位眾多，人員復(fù)雜，讓每個人都能實現(xiàn)自己的理想、達到自己的愿望是不現(xiàn)實的，在個人愿望得不到滿足的情況下，有的同志發(fā)牢騷、提意見也是正常的，決不能把這些現(xiàn)象看成隊伍建設(shè)的不和諧。這是不對的。處事公道不公道，表面上看是方法問題，實際上是立場問題，絕不能讓民警流了汗再流淚。二、打造“和衷共濟”的良性機制，大力催生規(guī)范有序、公平公正的干事環(huán)境制度是帶有根本性、長期性的。一是渲染真誠的環(huán)境文化。警務(wù)綜合平臺最大的優(yōu)勢就是信息互通，一點采集，多點共享，讓我們占有了大量的第一手信息資料，而在當(dāng)前信息社會，誰占有信息資源越豐富，誰占有信息資源越快速，誰占有信息資源越準(zhǔn)確，誰就能掌握工作的主動權(quán)，就能立于不敗之地。一是利用平臺自動比對鑒別違法犯罪嫌疑人。其次是注意學(xué)會一些技巧方法，基層民警必須掌握簡項查詢、模糊查詢（包括設(shè)置條件、使用通配符模糊等方式）、在掌握這些基本查詢的基礎(chǔ)上，還必須學(xué)會組合式的查詢，即綜合多種查詢手段，到不同數(shù)據(jù)庫、不同信息系統(tǒng)進行綜合式的查詢，必要是還要加上人工智能判斷，最終得到需要的信息。目前全局民警登陸警務(wù)綜合平臺日均訪問應(yīng)用人數(shù)從起初的36%上升到85%以上，初步實現(xiàn)了基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化的預(yù)期目標(biāo)。要圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，落實好解決問題的責(zé)任，能夠由單位或個人解決的問題，要及時地、無條件地完成；對難以解決的問題要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯