【正文】 ，破解工作難題。各項(xiàng)目責(zé)任單位向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，明確了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。初步預(yù)計(jì)，全年全市生產(chǎn)總值1340億元，增長12%左右。五是促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是建立煤炭保障長效機(jī)制。經(jīng)過多次匯報(bào)銜接，全市列入省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目228個(gè)，總投資1168億元，其中“十二五”計(jì)劃投資1105億元。社會(huì)保障和改善民生項(xiàng)目213個(gè)。二是研究政策、結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真篩選、充實(shí)項(xiàng)目。 一、2011年我委履行職責(zé)完成工作任務(wù)情況（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)和市四次黨代會(huì)精神。2011年述職述廉述學(xué)報(bào)告商丘市發(fā)展和改革委員會(huì)（2012年2月）2011年，商丘市發(fā)展改革委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，全面貫徹中央、省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策。省九次黨代會(huì)提出全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。圍繞《指導(dǎo)意見》提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、改善民生和文化產(chǎn)業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解對(duì)照，結(jié)合商丘實(shí)際，依托商丘資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)接商丘總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，在與有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）初步銜接的基礎(chǔ)上，謀劃、篩選、編制了7大類共1100個(gè)項(xiàng)目。(二)認(rèn)真編制實(shí)施年度計(jì)劃和“十二五”規(guī)劃。經(jīng)過多次科學(xué)論證，進(jìn)一步完善“十二五”規(guī)劃體系。按照國家和省有關(guān)要求，認(rèn)真組織全市煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，切實(shí)提高保障能力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，深化企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)，著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤及煤化工、鋁及鋁深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。其中第二產(chǎn)業(yè)完成626億元，第三產(chǎn)業(yè)完成363億元，二、%。二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市四大家領(lǐng)導(dǎo)同志分組負(fù)責(zé)制。一是成立推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作組。，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。認(rèn)真研究國家和省產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際，精心謀劃、篩選和編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1400億元以上，%。及時(shí)組織召開全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議。 ，明確年度目標(biāo)，完善考核和獎(jiǎng)懲辦法。，新落地開工了一批項(xiàng)目。，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上臺(tái)階。該項(xiàng)目工程已于5月底前全部竣工，并在2011年的抗旱灌溉期間，發(fā)揮了積極作用，為我市夏糧再獲豐收，實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是根據(jù)調(diào)整意見和鐵道部的具體安排，鐵四院重新對(duì)鄭徐客運(yùn)專線商丘原初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了梳理，提出了修改意見。電子口岸的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)了政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)接，為企業(yè)進(jìn)出口大通關(guān)提供“一站式”服務(wù)，使企業(yè)“足不出戶”就能依靠電子商丘拓展對(duì)外業(yè)務(wù)。戰(zhàn)略重組效果明顯，神火集團(tuán)并購商電鋁業(yè)集團(tuán)鑫豐鋁廠，壯大了電解鋁主業(yè)規(guī)模，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了企業(yè)效益。全市199個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部完成了定編定崗工作，落實(shí)了績效工資政策，績效考核辦法。對(duì)與人民群眾生活密切關(guān)聯(lián)的重要商品價(jià)格跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格異常變動(dòng)，隨時(shí)向市政府和上級(jí)價(jià)格管理部門報(bào)告，以便政府采取相應(yīng)措施平抑物價(jià)。2011年度，全市開展價(jià)格法律法規(guī)宣傳、市場價(jià)格巡查832人次，通過新聞媒體報(bào)道價(jià)格信息70余篇、發(fā)放價(jià)格宣傳冊(cè)1萬多份，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營門店1875家，開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家1321家，受理價(jià)格舉報(bào)案件130起，解答價(jià)格政策咨詢1200余次，對(duì)涉企、涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生等單位開展專項(xiàng)檢查，查處違法案件234起，收繳財(cái)政64萬元。調(diào)整了車用天然氣價(jià)格。完善收費(fèi)許可證制度，對(duì)實(shí)施收費(fèi)單位的執(zhí)收資格、執(zhí)行范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真審核，共發(fā)放《收費(fèi)許可證》88套。2011年以來，全市共辦理各類價(jià)格認(rèn)證案件790件，認(rèn)證總金額6992萬元，其中刑事案件684件，鑒定金額5550萬元。制定了《市發(fā)展改革委開展“三治三提”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》。堅(jiān)持依法辦事，樹立良好形象。認(rèn)真組織遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際工作需要，認(rèn)真組織全市發(fā)改系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育。二是積極幫助平安建設(shè)工作幫扶聯(lián)系點(diǎn)做好工作。二是認(rèn)真各種創(chuàng)建活動(dòng)。通過努力，我委于2011年6月被市委、市政府樹為“市級(jí)文明單位”。委領(lǐng)導(dǎo)深入駐村幫扶第一線，調(diào)研指導(dǎo)工作。三是開展“三夏”搶收搶種。黨組書記付元學(xué)同志對(duì)全委副科級(jí)以上干部進(jìn)行了集中廉政談話。年初，由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)變動(dòng)，我們及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工。建立和完善了《黨組議事制度》、《廉潔自律制度》、《接待工作暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《車輛使用管理辦法》、《工作人員行為規(guī)范》、《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》、《行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于新建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目立項(xiàng)前向市紀(jì)委備案的通知》。 規(guī)范公務(wù)用車，加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理，避免公車私用等問題。進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和辦理環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，完善并使用行政審批、行政征收電子監(jiān)察系統(tǒng)。（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)情況。以制度保障學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)。近年來，委黨組牢牢抓住執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，充分發(fā)揮委黨組在思想政治建設(shè)上的示范帶動(dòng)作用，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。大家聯(lián)系我市實(shí)際，談思想、談?wù)J識(shí)、擺問題、謀發(fā)展，把“發(fā)展要有新思路”“改革要有新突破”“各項(xiàng)工作要有新舉措”，作為每個(gè)成員的工作標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，做到工學(xué)兼顧，把學(xué)習(xí)的效果真正運(yùn)用到工作實(shí)際中，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)人民群眾的具體行動(dòng)上。三是進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。 2011年，市發(fā)改委各項(xiàng)工作雖取得了很大成績，但也存在許多不足之處。 (四)取得的成效。在堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與集體討論相結(jié)合等形式的基礎(chǔ)上，要求中心組成員強(qiáng)化自學(xué)。以制度保障學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、民主型、和諧型、廉潔型”的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，更好的貫徹落實(shí)中心組學(xué)習(xí)的各項(xiàng)要求,我委黨組成立了由黨組書記為組長，黨組成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室由人事科科長兼任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)、專題教育等活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)檢查和考核驗(yàn)收，辦公室配備了專職學(xué)習(xí)秘書，學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)有財(cái)務(wù)室統(tǒng)一支配。落實(shí)反腐敗抓源頭工作責(zé)任目標(biāo)，推行政務(wù)公開，規(guī)范項(xiàng)目備案審批和招投標(biāo)工作，積極為基層、企業(yè)和項(xiàng)目單位搞好服務(wù)。無超標(biāo)準(zhǔn)用車情況，無領(lǐng)導(dǎo)配備專用車輛情況。要求大家按章辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。委黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。組織開展了紀(jì)念建黨90周年反腐倡廉知識(shí)測試活動(dòng)。懸掛禁止秸稈焚燒標(biāo)語15條，印發(fā)禁止秸稈焚燒宣傳紙2000余份。一是落實(shí)了市“扶弱培強(qiáng)”項(xiàng)目資金對(duì)接。 、政協(xié)議（案）辦理工作。積極參加全市春季植樹活動(dòng)。同時(shí)利用我委職能，認(rèn)真搞好項(xiàng)目對(duì)接，積極為幫扶點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)和幫助。通過培訓(xùn)有力地提高大家的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真做好政府信息公開和網(wǎng)友留言答復(fù)辦理工作，主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，實(shí)行政務(wù)公開，簡化項(xiàng)目審批程序，方便項(xiàng)目單位。深刻剖析查擺，廣泛征求意見和建議，廣泛開展談心活動(dòng)。(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立發(fā)展改革部門良好形象。七