【正文】 條第一款、第二款規(guī)定:建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。本項(xiàng)目由主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程組成。其工藝路線為：活豬進(jìn)場后，經(jīng)檢疫合格后，到達(dá)卸豬臺，進(jìn)入待宰間。為消除豬體表面的污染物，減少在加工過程中的污染，使豬體易于導(dǎo)電，對待宰的活豬要噴水淋鹽浴。2）分割肉流通和零售過程中始終保持在0℃～4℃范圍內(nèi)，以控制微生物酶的活性，抑制微生物的繁殖生長及分泌毒素，確保肉的安全性。表5 用水量估算表用水部門用水類型用水標(biāo)準(zhǔn)日用水單位日用水量（t）年用水量. （t）屠宰間屠宰用水14034827生活、辦公部門辦公生活用水50L/人13人綠化綠化用水600m281合計(jì)注：綠化用水按年90次計(jì)（2）排水本項(xiàng)目廢水主要包括生產(chǎn)廢水和生活污水。臭氣現(xiàn)有項(xiàng)目大氣污染物主要為待宰圈、屠宰車間及廢水沉淀池產(chǎn)生的惡臭氣體，待宰圈、屠宰車間臭氣無處理措施，廢水沉淀池未采取密閉措施。*****縣城距華亭77km，距秦安縣75km，距靜寧縣78km，距隆德縣75km，距省會蘭州市376km，距平?jīng)?45km。氣候條件具體如下：年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃年均降雨量 年均蒸發(fā)量 1310mm年均日照時數(shù) 2179小時年無霜期 152天年均相對濕度 72%全年主導(dǎo)風(fēng)向 東南風(fēng)次主導(dǎo)風(fēng)向 西北風(fēng)平均風(fēng)速 最小風(fēng)速 最大風(fēng)速 m/s*****水資源主要分布在*****河流域，%，為*****的主要產(chǎn)水區(qū)，占*****%，%，%；，%，清水河流域水資源量較少，僅占全縣的5%。*****土壤類型較多，全縣共有五個土類，二十一個土種，其中以黃土、麻土類為主，紅土、黑土、堿土類次之。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9420萬元，%。全面建成了南湖中學(xué)教學(xué)樓、職教中心實(shí)訓(xùn)基地和縣第三小學(xué)，完成災(zāi)后校舍重建38所2萬平方米，高考二本以上上線人數(shù)首次突破千名大關(guān)。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題本次環(huán)評環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用平?jīng)鍪协h(huán)保局2012年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)數(shù)據(jù)，監(jiān)測結(jié)果詳見表7。污染控制及主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級別）：⑴控制本項(xiàng)目運(yùn)營期廢水排放達(dá)到《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1345792）中畜類屠宰加工一級標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)消毒后排入*****河。表9 地表水和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)敏感要素敏感點(diǎn)名稱方位與擬建項(xiàng)目場界最近距離（m）功能區(qū)劃分地表水*****河N
6Ⅲ生態(tài)環(huán)境擬建項(xiàng)目周圍農(nóng)
//二級表10 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)敏感點(diǎn)名稱相對方位環(huán)境特征與擬建項(xiàng)目廠界距離（公里）環(huán)境功能區(qū)劃1W農(nóng)戶環(huán)境空氣達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)及11達(dá)到聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)2WN農(nóng)戶3WN分散農(nóng)戶4N農(nóng)戶5EN農(nóng)戶1.
66E農(nóng)戶7E分散農(nóng)戶8E農(nóng)戶9ES分散農(nóng)戶10NS農(nóng)戶11S農(nóng)戶12S農(nóng)戶13WS農(nóng)戶14WS農(nóng)戶15W農(nóng)戶16W農(nóng)戶評價適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，具體限值見表11?？偭靠刂浦笜?biāo)根據(jù)《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，“十二五”期間國家對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物實(shí)行排放總量控制計(jì)劃管理。接著由一工人用繩索套牢豬的一條后腿，并掛在軌道的吊鉤上，將豬吊起?！癫缓细竦模簷z出檢疫部門公布的一類傳染病、寄生蟲病的其陽性動物及與其同群的其他動物全群撲殺，并銷毀尸體；檢出檢疫部門公布的二類傳染病、寄生蟲病的其陽性動物應(yīng)撲殺，同群其它動物在動物檢疫隔離場和動植物檢疫機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)繼續(xù)隔離觀察；檢出一般性病害并超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可交由相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)程實(shí)施衛(wèi)生無害化處理。生活污水排水量按照用水量的80%進(jìn)行核算，；生產(chǎn)廢水主要為屠宰、沖淋廢水、清洗廢水，排水量按照用水量的80%進(jìn)行核算，則生產(chǎn)廢水排水量約為28456m3/a。豬血、胃內(nèi)容物和糞尿等的臭氣混雜在一起，產(chǎn)生刺鼻的腥臭味，并擴(kuò)散至整個廠區(qū)及周圍地區(qū)。①畜糞根據(jù)類比，豬糞便的產(chǎn)生量按2kg/頭集中收集后送至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，對環(huán)境影響輕微。施工開挖土石方量少，均用于洼地回填，不外排。待宰和屠宰車間及時清理待宰圈以及屠宰車間內(nèi)的牲畜糞便、豬毛、豬血等廢棄物，車間內(nèi)惡臭氣體集氣收集后以引風(fēng)機(jī)引入噴淋式除臭塔凈化處理，以15m高排氣筒排空。該項(xiàng)目班屠宰肉豬140頭左右，確定項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離（系指產(chǎn)生有害因素的部門的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離）為500m。②水質(zhì)水量的波動性很大，白天正常生產(chǎn)時，排出的污水濃度高，水量大，其它時間排放污水的濃度和水量都要小些。4)污泥量少，沉降性能好，剩余污泥處理簡單，成本低廉。表23 擬建項(xiàng)目所排廢水處理效果預(yù)計(jì)表項(xiàng) 目指 標(biāo)CODBOD5SS進(jìn)水(mg/l)16501020620出水(mg/l)≤60≤20≤50CASS法去除率(%)96%98%92%生物接觸氧化法由表23可知，該項(xiàng)目廢水經(jīng)CASS工藝或生物接觸氧化法處理后，其排水水質(zhì)均能夠滿足《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB134571992)中表3中的1級標(biāo)準(zhǔn)要求，可達(dá)標(biāo)排放。 本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物是指發(fā)現(xiàn)牲畜有一類、二類傳染病和寄生蟲病的情況，主要為病死豬和檢疫出的不合格豬肉。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的豬肉和副產(chǎn)品，按《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB126941990）；不符合食用條件的豬肉和副食品按《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB126941990）；同時應(yīng)遵循《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB165481996）的要求。噪聲本項(xiàng)目噪聲污染源主要包括設(shè)備運(yùn)行噪聲、運(yùn)輸噪聲和待宰圈內(nèi)豬的鳴叫聲等，其中設(shè)備運(yùn)行噪聲又包括空壓機(jī)、給水泵房、污水處理站內(nèi)的泵房和鼓風(fēng)機(jī)房的噪聲等。表26 廠界噪聲預(yù)測結(jié)果 單位：dB預(yù)測點(diǎn)位距邊界距離貢獻(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)果東廠界晝間10m60達(dá)標(biāo)夜間10m50達(dá)標(biāo)南廠界晝間10m60達(dá)標(biāo)夜間10m50達(dá)標(biāo)西廠界晝間10m60達(dá)標(biāo)夜間10m50達(dá)標(biāo)北廠界晝間10m60達(dá)標(biāo)夜間10m50達(dá)標(biāo)由上表可知，運(yùn)營期本項(xiàng)目東、南、西、北廠界晝、夜間噪聲能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123482008)，本項(xiàng)目營運(yùn)期對聲環(huán)境影響較小。通過采取以上措施后項(xiàng)目的交通噪聲對周圍環(huán)境影響不大。氣體較空氣重，會減少可供呼吸的氧氣。氣體較空氣重，會減少可供呼吸的氧氣。吸入此物質(zhì)可能增加心臟對腎上腺素的敏感性，從而導(dǎo)致心律不齊和心臟功能衰退。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。其它：避免高濃度吸入。救援人員要佩戴獨(dú)立的呼吸裝置。表29 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容序號項(xiàng)目內(nèi)容及要求1應(yīng)急計(jì)劃區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)：裝置區(qū)、儲罐區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員3預(yù)案分級響應(yīng)條件規(guī)定預(yù)案的級別及分級響應(yīng)程序4應(yīng)急救援保障應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與器材等5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報(bào)警通訊方式，通知方式和交通保障、管制6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險(xiǎn)、救援及控制措施由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵查監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)7應(yīng)急檢測、防護(hù)措施、清除措施和器材事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域、控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備8人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃事故現(xiàn)場、工廠鄰近區(qū)、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織計(jì)劃及救護(hù)，醫(yī)療救護(hù)與公眾健康9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序；事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施；鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施10應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時安排人員培訓(xùn)與演練11公眾教育和信息對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息（7）冷庫風(fēng)險(xiǎn)防范措施根據(jù)《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500722010，項(xiàng)目氟制冷機(jī)房設(shè)置事故排風(fēng)機(jī)，排風(fēng)換氣次數(shù)不少于12次/h。廠界圍墻四周種植風(fēng)景樹或其它樹種，可適當(dāng)防止廠外噪音及灰塵等污染物的進(jìn)入，減少畜種疫病的傳播機(jī)會，起到綠化美化作用，為創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)和綠色單位奠定基礎(chǔ)。（2）管理職責(zé)①貫徹執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)狀況編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和管理操作實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施，監(jiān)督執(zhí)行。（5）監(jiān)測頻率每半年監(jiān)測1次。本項(xiàng)目總投資300萬元，其中環(huán)保投資30萬元，占總投資的10%，主要用于建設(shè)地埋式廢水處理設(shè)備、生活垃圾收集設(shè)施以及綠化等。廠區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及輔助設(shè)施區(qū)。項(xiàng)目運(yùn)營期大氣污染防治措施合理可行。⑶嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生檢疫制度，建立長效的管理機(jī)制，保證肉制品的安全、衛(wèi)生。擬將生活污水和生產(chǎn)廢水一同排入廢水處理站處理，達(dá)到《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB134571992)中表3中的1級標(biāo)準(zhǔn)后排入*****河。綜上所述，本項(xiàng)目的場區(qū)平面布置可滿足運(yùn)輸及工藝路線流暢的要求，從環(huán)保角度分析項(xiàng)目平面布局合理。本項(xiàng)目位于**********水泥廠（已廢棄）西側(cè)，不在*****城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，用地類型為農(nóng)村集體用地，根據(jù)*****城市規(guī)劃行政主管部門出具選址意見，本項(xiàng)目滿足要求。（2）環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收建議①驗(yàn)收范圍a．與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為污染防治和保護(hù)環(huán)境所建成或配套的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施等。③制定環(huán)境管理制度和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，定期進(jìn)行考核。為此要建立相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定其作用職責(zé)與管理權(quán)限，對從事環(huán)境管理的人員實(shí)施培訓(xùn)，提高其環(huán)境管理的管理工作水平和能力。機(jī)房內(nèi)排風(fēng)機(jī)按二級符合供電，當(dāng)制冷系統(tǒng)因故障被切除供電電源停止運(yùn)行時，應(yīng)保證排風(fēng)機(jī)的可靠供電。最重要的是迅速移出污染區(qū)。c、急救措施皮膚接觸：用微溫的水（不可用熱水）沖洗接觸到的皮膚，或者用其它方式慢慢的溫暖皮膚。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。（5）事故防范措施該項(xiàng)目防范措施主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格執(zhí)行防火安全設(shè)計(jì)規(guī)范，保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度、嚴(yán)格日常管理，提高操作人員素質(zhì)和水平，以減少事故的發(fā)生。工作中接觸此物質(zhì)的基本途徑是皮膚接觸與呼吸接觸。眼睛或皮膚接觸到液體會被凍傷。為了減少牲畜叫聲對操作工人及周圍環(huán)境的影響，建議該項(xiàng)目待宰間的屋頂及四壁設(shè)吸聲材料，同時應(yīng)減少外界噪聲等對待宰間的干擾，保持安定平和的氣氛，以緩解動物的緊張情緒，采取措施后，豬叫聲對外界聲環(huán)境的影響不大。（2）交通噪聲本項(xiàng)目在技改工程屠宰廠房兩邊設(shè)置卸豬回車場和鮮銷回車場，物流車輛在行駛和停啟過程中、以及貨物運(yùn)輸和貨物裝卸時會產(chǎn)生一定的噪聲。本次環(huán)評采用聲環(huán)境評價導(dǎo)則（）中推薦的噪聲戶外傳播聲級衰減基本計(jì)算方法：①聲源衰減的基本公式A、計(jì)算預(yù)測點(diǎn)位的倍頻帶聲壓級 Lp(r)=Lp(r0)(Adiv+Aatm+Abar+Agr+Amisc)式中：Lp(r)—距聲源r處的倍頻帶聲壓級； Lp(r0)—聲源參考位置r0處的倍頻帶聲壓級； Adiv—聲波幾何發(fā)散引起的倍頻帶衰減量； Aatm—空氣吸收引起的倍頻帶衰減量； Abar—聲屏障引起的倍頻帶衰減量； Agr—地面效應(yīng)引起的倍頻帶衰減量；Amisc—其它多方面效應(yīng)引起的衰減。因此，本次環(huán)評要求建設(shè)單位將病胴體交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。⑴畜糞根據(jù)類比，豬糞便的產(chǎn)生量按2kg/頭表24 CASS法和生物接觸氧化法污泥產(chǎn)生量一覽表項(xiàng)目CASS法生物接觸氧化法處理水量日產(chǎn)污泥量(含水率80%)年產(chǎn)量54t/a由表24可知，該項(xiàng)目采用CASS法處理廢水比采用生物接觸氧化法產(chǎn)生的泥量要少，因此，采用CASS法更節(jié)約污泥處理費(fèi)用。1)工藝穩(wěn)定，設(shè)計(jì)參數(shù)成熟。③污水中含有大量畜類絨毛、內(nèi)臟、碎肉、碎骨、胃內(nèi)容物、糞便等固體雜質(zhì)，這類物質(zhì)內(nèi)很難或不能被生化處理分解，并且會影響