【正文】 批的合同草案與另一方當事人簽定正式合同。監(jiān)控點：總經(jīng)理 分管副總(或總會計師) 歸口管理部門預算項目歸口管理或預算執(zhí)行部門根據(jù)生產(chǎn)計劃和經(jīng)批準的預算，由預算執(zhí)行部門提出訂立合同申請，并準備與此相關(guān)的資料，經(jīng)生運部審核后，組織合同談判、審核對方當事人的主體資格和履約能力、起草合同文本草案。 ，經(jīng)預算管理辦公室審核，報分管公司領(lǐng)導批準后執(zhí)行。 成本管理固定資產(chǎn)管理流動資產(chǎn)管理合同管理中長期財務(wù)規(guī)劃 年度財務(wù)指標目標清算固定資產(chǎn)回報率目標調(diào)整目標分解下達應(yīng)收電扣費余額目標利潤項目投資計劃固定資產(chǎn)投資規(guī)模售電量銷售 收 入 財務(wù)監(jiān)督預算管理委員會根據(jù)省公司下達的資產(chǎn)經(jīng)營考核指標、年度預算目標，以完善電網(wǎng)經(jīng)營、促進企業(yè)科技進步、推進電力營銷現(xiàn)代化為重點，結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，確定本企業(yè)預算期財務(wù)預算目標，并逐級分解下達各一級責任中心、歸口管理部門及各基層單位。詳見鹽城供電公司預算管理組織體系圖。要嚴格執(zhí)行工程項目的“五制”規(guī)定，特別是在招投標活動中，要對資格預審和確定入圍、評標、定標實行三段式管理，做到三權(quán)分離。 （2）繼續(xù)推進決策的科學化、民主化。實施“依法治企”的同時，認真貫徹落實“以德治企”、“以德治政”的方針，深入學習、認真實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強黨員、干部的思想作風建設(shè)，促進思想政治工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展，促進企業(yè)“兩個安全”長治久安。對有培養(yǎng)前途的管理干部實施復合型、高學歷的素質(zhì)培訓。 （1）做好人才的引進工作。到2008年，多經(jīng)總收入力爭達到12億元。 （2）強資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、成本管理。全面采用省電力公司新版用電管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化的業(yè)務(wù)流程管理、電費管理、電能計量管理、供用電合同管理、用投業(yè)擴工程管理。 （1）堅持開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。切實抓好安全教育特別是安全警示教育和培訓工作，提高員工安全生產(chǎn)思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和互保、自保意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)三級目標的可控、在控，不發(fā)生重傷以上人身傷亡事故、重大及以上設(shè)備事故、重大及以上電網(wǎng)事故，連續(xù)安全生產(chǎn)記錄達到300天以上。建立和完善以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的企業(yè)自我約束機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)責分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、提高雙效的制衡機制。以基本相同的實施模式，繼續(xù)在架空、電纜網(wǎng)絡(luò)開展較大規(guī)模的自動化建設(shè)和改造。 系統(tǒng)采用分布式結(jié)構(gòu)，獨立建設(shè)。在滿足調(diào)度自動化系統(tǒng)所需信息的基礎(chǔ)上，開展變電所無人值班工作，實現(xiàn)RTU與變電所綜合自動化設(shè)備（微機保護、電壓/無功自動控制設(shè)備、消弧線圈等）的接口；開展RTU數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)。在2005年，公司的220KV變電所基本具備無人值班的條件，并逐步建立以220KV變電所為基地的操作監(jiān)控中心這一管理模式。到2008年，全面達到創(chuàng)國際一流供電企業(yè)標準，并具備驗收條件。鹽城市區(qū)及各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)110KV及以下變電所均實現(xiàn)了無人值班或具備無人值班條件。主業(yè)用人水平達到國電公司新頒《供電定員標準》，全員勞動生產(chǎn)率連續(xù)五年實現(xiàn)正增長。公司擔負鹽城市9個縣（市）區(qū)供電任務(wù)，供電面積為150000平方公里。在前一階段工作基礎(chǔ)上，下階段，我們將根據(jù)省公司統(tǒng)一部署，結(jié)合鹽城供電公司自身特點，開展選定標桿、對標比較、最佳實踐等工作，通過開展同業(yè)比較/國際比較這項活動，全面提升公司管理水平，對接一流，爭先率先，用同業(yè)比較/國際比較成果來進一步推動創(chuàng)一流工作，不斷提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。供售電量顯著增長，%；電費回收率和上繳率均為100%，陳欠電費回收率100%，實現(xiàn)雙結(jié)零。城市電網(wǎng)通過加大建設(shè)和改造力度，城網(wǎng)互供代供能力顯著增強?？己酥笜艘泊嬖谳^大差距。 市域內(nèi)35KV及以上輸配電網(wǎng)滿足供電安全“N1”。 （3）采用先進適用的新技術(shù)、新裝備，進一步完善EMS、DMS、MIS等以計算機應(yīng)用為主的五大中心。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則，滿足電力市場電能量考核、結(jié)算的要求。省公司與市公司間，市公司與縣公司間實現(xiàn)2Mbps中繼匯接；：采用開放式系統(tǒng)，分布式結(jié)構(gòu)，逐步建立地區(qū)、縣公司通信監(jiān)控系統(tǒng)，對全市電力通信網(wǎng)進行有效監(jiān)控。 加快管理機制創(chuàng)新，全面提升管理水平完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，依靠現(xiàn)代化管理手段，提高企業(yè)市場競爭實力。加強對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，使其在企業(yè)的改革和發(fā)展中起到指導和推動作用。完成生產(chǎn)管理、用電管理系統(tǒng)的改版升級，完善其它子系統(tǒng)的功能，提高實用化水平。 （2）建立現(xiàn)代化的用電營銷管理系統(tǒng)，要根據(jù)省公司內(nèi)部模擬市場的要求。加強電力市場分析，提高負荷預測的準確率，及時掌握市場信息，有針對性地加強電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，增強快速反應(yīng)能力，確保經(jīng)濟增長對電力的需求。加強多種經(jīng)營的總體規(guī)劃，實行二次改制,推動多種產(chǎn)業(yè)向集團化發(fā)展，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓市場，創(chuàng)出有鹽城供電特色的多經(jīng)品牌。依靠科技創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化，提高設(shè)備自動化水平，采用新技術(shù)、新工藝，推進減員增效。 （3）繼續(xù)開展學歷教育。按“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?，全面?guī)定領(lǐng)導干部的任職年齡、學歷、職稱、業(yè)績、廉潔，掌握現(xiàn)代化知識、法律知識等方面的條件，經(jīng)考核達不到要求的要離崗。要加強企業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導，有計劃、有步驟地開展企業(yè)文化活動，尤其要有意識地培養(yǎng)企業(yè)文化人才，力爭在企業(yè)文化建設(shè)的某些方面多出一些“叫得響”的成果，并從總體上提升全系統(tǒng)的文化水準。（3）加強內(nèi)部監(jiān)督，確保不發(fā)生影響文明單位聲譽的重大行風事件和經(jīng)濟案件。本企業(yè)的基層單位分別為所屬八個縣（市）供電公司：東臺市供電公司、大豐市供電公司、射陽縣供電公司、鹽都縣供電公司、建湖縣供電公司、阜寧縣供電公司、濱海縣供電公司、響水縣供電公司。，并進行平衡、匯總、編制本企業(yè)預算草案，報預算管理委員會審批。監(jiān)控點：省公司 總經(jīng)理預算委員會分管副總(或總會計師)圖51：捐贈轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)流程投資 　 驗資　 審批　 交接 入帳投資協(xié)議批準審核省公司總經(jīng)理分管副總總會計師生運部財務(wù)部驗收驗收接收資產(chǎn)審核審批帳務(wù)處理審定審批一級責任中心圖52：清理報廢固定資產(chǎn)流程申請 　 鑒定　 審批　 入帳報廢申請審批審核省公司總經(jīng)理分管副總稅務(wù)部門財務(wù)部鑒定審核審批帳務(wù)處理審批一級責任中心總會計師生運部審核圖53：工程完工轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)流程分管副總/ 總會計師財務(wù)部主辦部門(工程部、生運部、調(diào)通中心、農(nóng)電部)實施部門　　　驗收 決算 審批 實施批準驗收報告資產(chǎn)卡片工程竣工結(jié)算報告財務(wù)竣工結(jié)算報告批準告知登記調(diào)整資產(chǎn)原值或結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn) 成本控制流程描述成本控制流程與年度預算流程類似。副總經(jīng)理對審核部門未達成一致意見的合同進行裁定，并在其權(quán)限范圍內(nèi)審批合同。根據(jù)工程項目批準文件、項目概（預）算書、合同、工程形象進度表及現(xiàn)金預算，審核付款申請(附收款單位收據(jù))，經(jīng)財務(wù)部門主管批準后付款。因此我們認為現(xiàn)階段鹽城供電公司的財務(wù)管理流程是科學而嚴謹?shù)?。截?002年底，鹽城供電公司資產(chǎn)總額達39。財務(wù)管理決非財務(wù)與產(chǎn)權(quán)部一個部門的工作，它是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合才能使財務(wù)管理工作發(fā)揮實效。對鹽城供電公司來講，在經(jīng)營管理中，必須進一步重視財務(wù)管理工作，大量引進財務(wù)管理人才，提高財務(wù)人員的待遇，加深全員對財務(wù)管理的理解，將財務(wù)管理作為系統(tǒng)工程來抓，才能從根本上提高財務(wù)管理水平。電力和電網(wǎng)管理現(xiàn)狀分析摘要：本文主要對鹽城供電公司電力電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)，分電網(wǎng)規(guī)劃和電力工程建設(shè)兩大部分用流程的方法對現(xiàn)狀進行了描述，并對流程進行了初步分析，以作者的理解指出了流程的薄弱環(huán)節(jié)、主要存在問題與不足，最后提出了相應(yīng)的改進措施與建議。在我公司電力電網(wǎng)規(guī)劃歸口管理部門主要是規(guī)劃計劃部，電力工程建設(shè)的歸口部門是工程建設(shè)部。在此流程中設(shè)置了監(jiān)控點，也有相應(yīng)的考核制度。在綜合計劃制定的過程中必須樹立效益的觀念，生產(chǎn)經(jīng)營計劃的安排必須堅持以效益為中心，高標準制訂主要經(jīng)營目標，全過程跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。同時要按照全員、全方位、全過程的管理要求，設(shè)置計劃指標體系，形成以經(jīng)營目標為中心的綜合計劃。施工圖設(shè)計是工程的依據(jù)標準，是審查批準的初設(shè)的具體體現(xiàn)。在此流程中設(shè)置了監(jiān)控點，也有具體明確的考核措施。嚴格執(zhí)行各項檢查、檢測必須填寫記錄制度，并由有關(guān)人員簽字，必要的項目還應(yīng)由專門檢測單位審定簽字。3 管理手段現(xiàn)狀描述與分析：目前管理流程的實現(xiàn)均為手工作業(yè)，計算機只做一些簡單的制表統(tǒng)計，缺少查詢手段。在分解下達購電指標階段缺少監(jiān)控點，僅僅考核結(jié)果。在以上兩個部門中都存在管理手段相對落后的問題，雖然有管理方法，但此管理方法未體現(xiàn)我公司改革的現(xiàn)狀，缺乏科學化、信息化的管理手段，帶來的是管理手段的單一和管理效率的減低，不便于實施有效的考核機制。已達省公司創(chuàng)建國際一流電力公司售電量分年度目標。，便于監(jiān)督和考核，從而提高工作效率。Ⅰ類缺陷（危急缺陷）應(yīng)立即上報，在24小時內(nèi)消除；Ⅱ類缺陷（重大缺陷）應(yīng)在短期內(nèi)消除；Ⅲ類缺陷（一般缺陷）應(yīng)有消缺計劃，在年度內(nèi)消除。 監(jiān)控制約措施檢修單位在每月23日前以書面形式匯報當月檢修生產(chǎn)情況，每月25日，生產(chǎn)運營部牽頭召開月度生產(chǎn)分析會，生產(chǎn)總經(jīng)理及總工參加，匯報了解分析研究當月的生產(chǎn)檢修任務(wù)完成情況，并提出指導性意見，布置下月工作。按照省公司下達的技改計劃，落實設(shè)計單位，編制初步設(shè)計和初設(shè)概算。 監(jiān)控制約措施對技術(shù)改造工程項目規(guī)定了初步設(shè)計審查制度，審查線路路徑、工程概算等的合理性。生產(chǎn)運營部及規(guī)劃與計劃部，對各單位年度降損工作完成情況進行檢查與考核，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，排找差距，分析原因，并提出下年度降損工作意見。（直屬單位和各縣供電公司）根據(jù)上級下達的電壓質(zhì)量指標和調(diào)壓措施結(jié)合本地區(qū)具體情況制定措施、落實計劃，確保指標完成。2 管理手段現(xiàn)狀分析對于設(shè)備缺陷管理，目前采用的技術(shù)管理手段是供電生產(chǎn)Mis管理信息系統(tǒng)，缺陷的發(fā)現(xiàn)、匯報、處理意見及填寫消缺記錄全部在網(wǎng)上實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，做到無紙化閉環(huán)運行，方便查詢統(tǒng)計。一般項目由市公司自行驗收。根據(jù)上級有關(guān)電能質(zhì)量的規(guī)定要求，各基層單位對諧波源用戶進行登記，并定期進行諧波測試，找出影響電網(wǎng)電能質(zhì)量的污染源，建立諧波源用戶的基礎(chǔ)資料。市區(qū)分線分臺變統(tǒng)計分析線損工作進入實施階段。3 主要存在問題、不。、檢修管理，嚴格停電審批制度。對諧波超標或力率不合格的客戶采取相應(yīng)的措施。技術(shù)改造工程項目的設(shè)計、施工和訂貨，積極推行招（投）標，以達到優(yōu)化方案、節(jié)省投資、縮短工期、保證質(zhì)量、降低造價、提高效益。設(shè)備檢修的重點是防止人身傷亡和設(shè)備事故，并根據(jù)“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，保證檢修質(zhì)量。（直屬單位和各縣供電公司）按月、季度召開電壓質(zhì)量分析會，對照目標，排找差距，制定措施，并上報生產(chǎn)運營部。 監(jiān)控制約措施 統(tǒng)計分析各相關(guān)單位按月、季度以書面形式將指標數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析上報生產(chǎn)運營部，生產(chǎn)運營部分析各單位指標完成情況，與年度目標間的裕度及存在問題等，整理出書面材料下發(fā)各相關(guān)單位整改。重點項目報省公司生產(chǎn)運營部組織審查，初步審查后，立即下達審查意見，設(shè)計部門按照初步審查意見組織施工設(shè)計。按照初步設(shè)計審查意見，設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計和施工圖預算。110kV及以上設(shè)備檢修、重大檢修生產(chǎn)運營部直接參加檢修質(zhì)量的驗收，確保設(shè)備檢修質(zhì)量及檢修后能及時恢復運行。運行單位每月以運行月報的形式向生產(chǎn)運營部匯報當月設(shè)備運行情況，以便生產(chǎn)運營部及時掌握設(shè)備運行健康情況。鹽城供電公司生產(chǎn)運營維修管理主要由公司設(shè)立的生產(chǎn)運營部負責，具體由變電運行工區(qū)、送電運行工區(qū)、配電運行工區(qū)及各縣市供電公司運行工區(qū)來完成。5 改進措施與建議：A：改進建議和采取措施，成立電網(wǎng)規(guī)劃項目工作小組，組員由電網(wǎng)調(diào)度通信中心、生產(chǎn)運行部、工程建設(shè)部等部門成員組成，規(guī)劃計劃部落實專人負責，并制訂與建立對每個組員的工作職責和考核措施，使電網(wǎng)規(guī)劃工作便于流程化管理，并使所有流程制度化。110kV及以下電壓等級變電所自動化裝備基本上都具備了無人值班的條件，但部分變電所離實現(xiàn)真正的無人還有一定的距離，還需要設(shè)備和資金的投入。強化項目的全過程管理，尤其應(yīng)加強對項目投產(chǎn)后的效益評估，以利于對未來項目立項起借鑒作用。建議在我公司開發(fā)建設(shè)電力電網(wǎng)規(guī)劃決策支持系統(tǒng)，將電網(wǎng)規(guī)劃的初始資料信息化，實現(xiàn)計算機輔助決策。在此流程中含有監(jiān)控點。圖9：施工管理工作流程圖建議在施工管理工作流程中，細化竣工后的驗收移交部分，并在圖紙資料和備品備件移交等環(huán)節(jié)增加監(jiān)控點，設(shè)有專人負責監(jiān)控。工程初設(shè)主要省公司組織審查，批準才能有效。改進計劃管理的方法和手段，引進國外現(xiàn)代管理方法和手段，發(fā)揮管理專家和機構(gòu)的作用，建立計劃工作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。三是市場觀念，必須準確預測市場，合理安排電力電量，適應(yīng)“廠網(wǎng)分開”的改革現(xiàn)狀，優(yōu)化購電結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。建議增加細化的年度電量預測流程，在分解下達購電指標階段增加監(jiān)控點，將以上兩個階段納入考核范圍，不能僅僅考核結(jié)果。在此流程中雖設(shè)置監(jiān)控點，并有相應(yīng)的考核制度但難以操作。自“八五”以來，我公司抓住電廠建設(shè)配套送出工程和城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的有利