【正文】 和目的 1 項目背景 1 環(huán)境管理計劃(EMP)的目的 2 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 2 編制依據(jù) 2 技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則 4 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 4 實驗室的分級依據(jù) 62 主要環(huán)境影響及減緩措施 7 現(xiàn)有污染物排放及污染防治措施分析 7 環(huán)境影響評價分析 8 施工期環(huán)境影響分析 8 運營期環(huán)境影響分析 9 環(huán)保措施 11 施工期環(huán)境影響減緩措施 11 運營期環(huán)境影響減緩措施 123 實施機(jī)構(gòu) 21 環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 21 環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu) 21 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 23 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25 承包商職責(zé) 25 人員培訓(xùn) 26 施工期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓(xùn) 26 運營期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓(xùn) 264 環(huán)境監(jiān)測計劃 28 環(huán)境監(jiān)測目的 28 監(jiān)測機(jī)構(gòu)和實施 28 環(huán)境監(jiān)測方案 295 環(huán)境管理計劃監(jiān)測估算 356 報告 357 公眾參與 36 信息公開 36 公眾參與調(diào)查 368 糾紛投訴渠道 39 投訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立及組成 39 投訴程序 391 環(huán)境管理計劃(EMP)建立背景和目的 項目背景吉林省世界銀行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目(以下簡稱“吉林省世行項目”),計劃采用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”（GAP）、“良好生產(chǎn)規(guī)范”（GMP）和“危害分析與關(guān)鍵控制點分析”（HACCP）等先進(jìn)的安全控制技術(shù),生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，增加標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）的覆蓋面積，使我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工逐步進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。項目擬建址位于吉林省的省府長春市。本冊環(huán)境管理計劃，經(jīng)世界銀行審查后，將作為環(huán)境保護(hù)文本提供給施工期和運營期的施工監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)測單位及其它相關(guān)單位。地面水環(huán)境》（HJ/）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）污染物最高允許排放濃度mg/m3最高允許排放速率，kg/h無組織排放監(jiān)控濃度限值排氣筒高度m二級監(jiān)控點濃度mg/m3顆粒物12015周圍外濃度最高點肉眼不可見20硫酸霧4515周圍外濃度最高點20汞及其化合物15周圍外濃度最高點20酚類10015周圍外濃度最高點20（2）水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項目所排放的廢水經(jīng)處理后排入城市排水管網(wǎng)，經(jīng)長春市串湖區(qū)域水質(zhì)凈化廠處理后最終進(jìn)入伊通河，常規(guī)污染物排放濃度執(zhí)行排放廢水執(zhí)行GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的三級標(biāo)準(zhǔn)，重金屬排放濃度執(zhí)行GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的第一類污染物最高允許排放標(biāo)準(zhǔn)。與上述情況類似的不明微生物，也必須在四級生物安全防護(hù)實驗室中進(jìn)行。（3）噪聲根據(jù)長春市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測結(jié)果，廠界噪聲均滿足1類標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍聲環(huán)境影響不大。隨著施工期的結(jié)束這些影響隨之結(jié)束。（2）廢水本項目外排廢水主要是實驗室排放廢水和職工生活產(chǎn)生的廢水。在這次改造過程中對生產(chǎn)廢水和生活污水分流，并采用實驗室廢水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排入市政排水管網(wǎng)，對地表水的影響較小。實驗設(shè)備器具（一次性）、實驗產(chǎn)生的廢液均屬于危險廢物（HW49其他廢物），統(tǒng)一送到長春市藍(lán)天危險廢物處理中心有限公司處理。建設(shè)單位與承包商簽訂工程施工承包合同時，把施工期的環(huán)境影響減緩措施列入項目的施工合同中，由承包商承諾遵守實施。裝運時嚴(yán)禁超載，裝土車沿途不能灑落。固體廢物（1）施工建筑垃圾應(yīng)分類處置，具有回收利用價值的建筑垃圾應(yīng)設(shè)專人及時回收，不能回收利用的建筑垃圾及棄土應(yīng)按照市政、規(guī)劃部門要求運至指定地點堆放。b)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)為直排系統(tǒng)，不得采用部分回風(fēng)系統(tǒng)。由生物安全柜排出的經(jīng)內(nèi)部高效過濾的空氣可通過系統(tǒng)的排風(fēng)管直接排至大氣，也可送入建筑物的排風(fēng)系統(tǒng)。i）實驗室的通風(fēng)系統(tǒng)中所使用的所有部件均必須為氣密型。局部空調(diào)系統(tǒng)覆蓋化驗樓的每個房間，包括行政管理區(qū)、生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)和化驗、檢驗生產(chǎn)區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的不同要求，對風(fēng)量進(jìn)行不同的配置。高效過濾器在額定風(fēng)量下，%以上，氣流阻力在245Pa以下，排放廢氣可以達(dá)標(biāo)排放。 水環(huán)境影響減緩措施本項目用水均來自市政給水管網(wǎng)，通過DN150管道接到樓內(nèi)。方案一：過濾+物理+消毒處理法生產(chǎn)廢水排放處理系統(tǒng)是一個獨立封閉系統(tǒng)，檢驗過程中所排放的污水由洗滌池、地漏等終端通過管網(wǎng)支管匯集到主干管，在由主干管單獨排入污水處理間，在污水處理間內(nèi)設(shè)置一個40m3的污水蓄水池。獲得廣東省科技廳科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書（粵科鑒字［2005］287 號），經(jīng)中科院廣州地化所等權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測論證，處理效果完全能夠滿足國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，并在廣州大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院、重慶市環(huán)境監(jiān)測中心、中山藥檢所、越秀疾控中心等單位的實際應(yīng)用中取得良好成效。至此廢水即可達(dá)標(biāo)排放。 固體廢物環(huán)境影響減緩措施本項目產(chǎn)生的固體廢物分為一般固體廢物和危險廢物兩種，應(yīng)分類處置。例如：凈化要求要服從安全，使用方便服從安全，節(jié)約服從安全，人性化服從安全。3 實施機(jī)構(gòu) 環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。（5）監(jiān)督施工期環(huán)境監(jiān)測計劃的實施，監(jiān)督環(huán)保設(shè)施“三同時”項目建設(shè)情況，確保最終完成期限，順利通過環(huán)境保護(hù)驗收。承包商職責(zé)如下：（1）要求承包商和施工監(jiān)理在施工之前必須接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理的培訓(xùn)；承包商需為項目配備1個全職環(huán)境工作人員。 人員培訓(xùn)在項目施工開始前，對建設(shè)單位、建設(shè)承包商人員和監(jiān)理工程師要求參加強制的環(huán)境、健康、安全培訓(xùn)。 環(huán)保人員的培訓(xùn)計劃一覽表階段類別人數(shù)（人）時間費用（萬元）設(shè)計、規(guī)劃期國內(nèi)先進(jìn)實驗室及污染治理工程的考察1設(shè)計、規(guī)劃期施工期建設(shè)單位和項目承包單位環(huán)保人員各1人確定承包商后，施工前環(huán)境監(jiān)理工程師施工單位1人、運營單位1人全體施工人員30人運營前運營單位環(huán)境管理人員1施工完成后，項目運營前運營單位環(huán)境工作人員2運營單位實驗技術(shù)人員，環(huán)境保護(hù)宣傳教育及培訓(xùn)35 施工期的培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)期限建筑工人的一般環(huán)境常識介紹與環(huán)境相關(guān)的環(huán)境影響因素和環(huán)境保護(hù)措施；建筑區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)域和應(yīng)注意的環(huán)境問題的介紹，建筑區(qū)域內(nèi)臨近地區(qū)的介紹；環(huán)境管理設(shè)計工程師，環(huán)境監(jiān)理，建筑監(jiān)理的角色和責(zé)任及環(huán)境問題的報告要點；施工營地和施工場地的廢物管理；施工場地的污染控制措施；違法規(guī)定，法律法規(guī)的罰款；在現(xiàn)場舉行半天的學(xué)習(xí)班建筑工人的一般健康和安全包括傳播和保護(hù)的途徑，防止 HIV/AIDS and STD。 環(huán)境監(jiān)測方案根據(jù)工程特點，項目運營期的環(huán)境管理并入吉林省獸藥飼料監(jiān)察所的環(huán)境管理計劃中。審核設(shè)計納入工程設(shè)計審批程序設(shè)計、審批部門包括在設(shè)計費用中 施工期環(huán)境監(jiān)測計劃顧慮/問題/影響管理/減緩措施監(jiān)測費用（萬元）監(jiān)測項目時間/頻率/持續(xù)時間負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，生活污水排入城市排水管網(wǎng)。實驗室廢氣經(jīng)高效空氣過濾器、活性炭過濾器等處理，排放廢氣應(yīng)滿足GB 162971996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。pH、COD、BOD、氨氮、重金屬（根據(jù)檢測內(nèi)容測汞、砷、鉛等）、總大腸菌群（個/L）每年監(jiān)測四次；長春市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站3噪聲。6 報告承包商、建設(shè)單位、監(jiān)測單位及項目辦在項目實施過程中應(yīng)將項目進(jìn)展情況、管理計劃（EMP）執(zhí)行情況、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果等加以記錄并及時向有關(guān)部門報告。EMP執(zhí)行報告包括以下主要內(nèi)容1）項目進(jìn)展?fàn)顩r；2）EMP實施情況：包括培訓(xùn)計劃的實施情況、項目環(huán)保措施執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測開展情況和主要監(jiān)測數(shù)據(jù)；3）有無公眾投訴，若發(fā)生投訴，記錄投訴的主要內(nèi)容、解決辦法及公眾滿意度；4）下一年EMP執(zhí)行計劃。實驗室項目工作組首先發(fā)放環(huán)境管理計劃初稿復(fù)印件，再介紹項目概況、環(huán)境管理計劃，介紹了可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素、強度、范圍及擬采取的環(huán)保措施，說明了本項目是在原有實驗室基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。項目組答復(fù)：這棟樓現(xiàn)在就有實驗室，這幾年也沒有對居民區(qū)產(chǎn)生影響，而且項目建設(shè)中按國家相關(guān)規(guī)定的要求，建通風(fēng)、排風(fēng)系統(tǒng)廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放減少對周圍居民產(chǎn)生影響。結(jié)論：參加座談會的群眾一致認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系國計民生的重大問題。若投訴人對省環(huán)境保護(hù)廳的處理意見仍不滿意，可在接到處理意見后根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，由法院審理裁決。但對固體廢物處理方面表現(xiàn)出一定的擔(dān)憂，要求建設(shè)單位一定做好危險廢物的處理工作，在保證不對周邊居民的生存環(huán)境造成影響的前提下，大家對本項目的建設(shè)是非常支持的。項目組答復(fù)：依照有關(guān)規(guī)定，對廢水以及不同化學(xué)危險品，采取不同處理回收措施。會上共同探討此項目進(jìn)展情況和對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的益處，并廣泛聽取群眾的意見和建議。公示期間沒有收到公眾舉報或投訴，也沒有收到反饋意見。（2）承包商和運營商對項目進(jìn)展和 EMP 的執(zhí)行情況按季度作詳細(xì)記錄，并及時將季報向項目辦匯報，并同時將季報抄報州市環(huán)保局。：、農(nóng)藥、化肥樣品屬于危險廢物統(tǒng)一回收后送原生產(chǎn)單位統(tǒng)一處理；（一次性）、培養(yǎng)液、過期的試驗藥品或試劑、污水處理站產(chǎn)生的含重金屬污泥、廢活性炭、動物糞尿和飼料殘渣等危險廢物，分類收集定期送到長春市藍(lán)天危險廢物處理中心有限公司處理。，凈化級別為1萬級，凈化空調(diào)系統(tǒng)采用初、中、高效三級空氣過濾系統(tǒng)?！督ㄖ┕鼋纭吩肼暰€值（GB1252390）施工期，四周場界，1次/月，1天2次（晝間、夜間）施工單位、施工監(jiān)理4建筑垃圾，具有回收利用價值的建筑垃圾應(yīng)設(shè)專人及時回收；。，生活污水不亂排放。施工期間環(huán)境監(jiān)測點：根據(jù)工程施工進(jìn)展在施工集中的地段選取靠近環(huán)境敏感點目標(biāo)（居民區(qū)）的位置設(shè)置環(huán)境監(jiān)測點，同址監(jiān)測環(huán)境空氣和功能區(qū)環(huán)境噪聲。（如STD 檢測、咨詢） 健康和安全常識包括某些基本過程：交通安全、用電安全、爆炸、火災(zāi)、危險廢物管理 使用個人防護(hù)器具 違反法律法規(guī)的罰款在現(xiàn)場舉行半天的學(xué)習(xí)班表 運營商的環(huán)境管理人員培訓(xùn)對象 培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)期限環(huán)境管理人員世行項目管理程序環(huán)境信息存檔、公開、交流、報告機(jī)制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急 健康與安全檢查和申報過程1天先進(jìn)工藝和環(huán)境管理考察國內(nèi)先進(jìn)實驗室及污染治理工程的考察環(huán)境工作人員設(shè)備的使用包括標(biāo)準(zhǔn)、測試、方法、樣品轉(zhuǎn)運、數(shù)據(jù)質(zhì)控監(jiān)測和匯報要求。培訓(xùn)對象為各施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職管理人員。（2）在施工過程中，承包商要與項目所在區(qū)域的群眾進(jìn)行溝通和協(xié)商，在每個施工單元樹立公告牌，通知公眾具體的施工活動和施工時間。協(xié)調(diào)處理有關(guān)污染事故和污染糾紛，監(jiān)督檢查新、改、擴(kuò)建項目的“三同時”制度執(zhí)行情況及參與環(huán)保設(shè)施的竣工驗收工作等。吉林省畜藥產(chǎn)品監(jiān)察所：保障環(huán)境管理部門、世行的相關(guān)環(huán)境管理措施得到落實，同時協(xié)助環(huán)境管理部門進(jìn)行日常監(jiān)管。各相關(guān)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：世行環(huán)境部門：按照世界銀行的相關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，負(fù)責(zé)項目全過程的監(jiān)管，對項目的環(huán)境保護(hù)提出要求。1）每個實驗室應(yīng)在靠近出口處設(shè)洗手池，洗手龍頭應(yīng)為自動感應(yīng)式、長手柄式或腳踏式，并配備消毒洗手皂液。（2）危險廢物的處置：1）廢廢農(nóng)（獸、漁）藥、化肥樣品屬于危險廢物統(tǒng)一回收后送原生產(chǎn)單位統(tǒng)一處理；2）實驗設(shè)備器具（一次性）、培養(yǎng)液、過期的試驗藥品或試劑、污水處理站產(chǎn)生的含重金屬污泥、廢活性炭、動物糞尿和飼料殘渣等危險廢物，分類收集定期送到長春市藍(lán)天危險廢物處理中心有限公司處理。調(diào)節(jié)池設(shè)有浮球液位控制儀，低液位自動停泵，高液位自動啟動；加藥箱設(shè)有液位計，缺藥自動報警，并