【正文】 業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。智慧海洋：互聯(lián)網(wǎng)綠色生態(tài)海洋、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代漁業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。集中集約用海，建立海域、岸線、灘涂、海島等重要海洋資源的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化的用海供給政策。整合提升省內(nèi)外海洋科技資源，加快協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建海洋創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升海洋科技支撐能力。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋水產(chǎn)品精深加工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，培育一批知名海產(chǎn)品品牌，打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)城市”行動(dòng)，構(gòu)建市民服務(wù)云平臺(tái)，積極推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的各項(xiàng)城市服務(wù)。到年，旅游業(yè)成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)，打響“清新福建”品牌。推動(dòng)保稅物流園區(qū)、保稅海外倉(cāng)等現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，加快全省性物流公共信息平臺(tái)、交通物流交易平臺(tái)推廣應(yīng)用。加快多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)物流信息化，加快建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)、物流園區(qū)和航運(yùn)樞紐，大力發(fā)展第三方物流、商貿(mào)物流和電子商務(wù)流?？偨Y(jié)推廣國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)。不銹鋼新材料重要產(chǎn)業(yè)基地：推動(dòng)不銹鋼新材料、節(jié)鎳不銹鋼深加工、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。冶金業(yè)加快延伸下游精深加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，打造中國(guó)最大不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地和銅生產(chǎn)研發(fā)重要基地。生物和新醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥耗材、現(xiàn)代中藥及中藥材、生物制造、化學(xué)藥物等，加大重大創(chuàng)新藥物、重點(diǎn)仿制藥物和高性能醫(yī)療器械開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)?；l(fā)展。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。豐富合成纖維、合成橡膠、合成樹脂等合成材料種類。力爭(zhēng)到年煉油能力達(dá)萬(wàn)噸、乙烯產(chǎn)能達(dá)萬(wàn)噸、芳烴產(chǎn)能達(dá)萬(wàn)噸。加快提升電子信息、石油化工、機(jī)械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大總量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，到年產(chǎn)值規(guī)模均超萬(wàn)億元。支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。二、提升對(duì)外貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三節(jié)四、全面改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。多渠道推動(dòng)農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。二、創(chuàng)新投融資體制。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)?？刂圃趪?guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)約束性恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶?；拘纬蛇m應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和人文環(huán)境，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比重達(dá)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占比重超過(guò)，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)水平不斷提高，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。第四節(jié)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。認(rèn)真落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。二、面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的難度加大。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、信息化和工業(yè)化深度融合、“中國(guó)制造”“互聯(lián)網(wǎng)”等重大舉措的推進(jìn)落實(shí)，有利于改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，加快形成發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)保收費(fèi)制度建立健全。閩臺(tái)車輛互通取得個(gè)案突破。對(duì)外開放水平繼續(xù)提升，僑務(wù)資源充分發(fā)揮，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，福州新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電子商務(wù)交易額位居全國(guó)前列。“數(shù)字福建”建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，政務(wù)應(yīng)用體系基本建成，信息惠民水平大幅提升，信息化水平位居全國(guó)前列。 發(fā)展基礎(chǔ)我省“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 言在黨中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局和全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局指引下，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，具有重大意義。 深入推進(jìn)依法行政和反腐倡廉... 第三節(jié) 提高城鄉(xiāng)居民收入... 第六節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系... 第三節(jié) 推動(dòng)閩臺(tái)深度融合... 第一節(jié) 激發(fā)市場(chǎng)主體活力... 第三節(jié) 加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施... 第九章 優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)... 第三節(jié) 促進(jìn)農(nóng)民增收取得新成效... 第三節(jié) 建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省... 第四章 保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)... 第一節(jié) 錄前 發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用... 第二節(jié) 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略... 第一節(jié) 深化農(nóng)村綜合改革... 第六章 建設(shè)和諧宜居城市... 第四節(jié) 建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)... 第一節(jié) 建設(shè)陽(yáng)光高效服務(wù)型政府... 第十一章 促進(jìn)經(jīng)貿(mào)深度合作... 第二節(jié) 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展... 第四節(jié) 織好基本民生安全保障網(wǎng)... 第十五章 切實(shí)保證公正司法... 第四節(jié)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（～年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要是全面貫徹落實(shí)中央和省委的戰(zhàn)略部署，明確今后一個(gè)時(shí)期政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，使之成為全省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要遵循?！C合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利和防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加快。海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，海洋生產(chǎn)總值居全國(guó)第五位?！母镩_放全面推進(jìn)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。金門供水工程開工建設(shè)。地表水、大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，森林覆蓋率持續(xù)位居全國(guó)首位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，“清新福建”名片更加亮麗。專欄：“十二五”規(guī)劃目標(biāo)完成情況序號(hào)指鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正在減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。以開放促改革，圍繞打造良好的發(fā)展環(huán)境，全面深化各領(lǐng)域改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。 發(fā)展目標(biāo)到年，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階?！母镩_放取得重大進(jìn)展。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚?！鷳B(tài)文明先行示范效應(yīng)凸顯。森林增長(zhǎng)森林覆蓋率[]約束性森林蓄積量?jī)|立方米[]第一節(jié)完善投資調(diào)控手段，加快推動(dòng)投資向投融資轉(zhuǎn)變。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)兼并重組、債務(wù)重組。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域改革，消除城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的后顧之憂。三、拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為。 發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用一、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。促進(jìn)貿(mào)易與投資互動(dòng)，加快形成一批具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的大企業(yè)。加強(qiáng)進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)和防控，建立健全貿(mào)易摩擦和信息服務(wù)平臺(tái)，完善預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。機(jī)械裝備：拓展“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，支持“三電系統(tǒng)”（電池、電機(jī)、電控）研發(fā)應(yīng)用工程。新材料重點(diǎn)加強(qiáng)稀土及稀有金屬材料、光電材料、化工新材料、環(huán)境工程材料、特種陶瓷材料、石墨烯等領(lǐng)域自主創(chuàng)新和技術(shù)突破，打造一批國(guó)家級(jí)稀土、鎢、儲(chǔ)氫合金、高性能磁性、環(huán)境工程、特種陶瓷等新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。電機(jī)電器重點(diǎn)推廣集成制造、高效節(jié)能電機(jī)制造、精密制造等先進(jìn)生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)發(fā)展高端產(chǎn)品。質(zhì)量品牌提升行動(dòng)：推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量測(cè)量體系建設(shè)，加快“福建制造”品牌建設(shè)。創(chuàng)新財(cái)政引導(dǎo)資金扶持方式，探索以服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和融資增信等方式，吸引各類社會(huì)投資和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)投入力度。加快發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融服務(wù)業(yè)，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)，建成兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。金融服務(wù)：重點(diǎn)建設(shè)福州海西現(xiàn)代金融中心區(qū)、廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、泉州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、平潭金融創(chuàng)新中心等金融集聚區(qū)，發(fā)展若干民營(yíng)銀行。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，扶持建設(shè)若干個(gè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。三、積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。專欄：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)重大工程園區(qū)建設(shè)：數(shù)字福建（長(zhǎng)樂(lè)）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、中科（福州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、廈門閩臺(tái)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、福州、廈門軟件園升級(jí)發(fā)展、泉州軟件園建設(shè)等。培育壯大海洋生物制藥、生物制品、生物材料和海洋能等產(chǎn)業(yè)，打造海洋新興產(chǎn)業(yè)基地。著力特色海產(chǎn)品資源保護(hù)利用與海洋生物資源開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究和應(yīng)用，打造海峽“藍(lán)色硅谷”。實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)陸源和海域污染控制。海洋經(jīng)濟(jì)空間拓展：環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大特色灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，廈門灣、閩江口、泉州灣、三都澳四大船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。組織開展特色優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)研究，爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和衛(wèi)星應(yīng)用、海底科學(xué)觀測(cè)等國(guó)家重大科技工程在我省布局，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在閩新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。專欄：科技創(chuàng)新重大工程創(chuàng)建一批重大平臺(tái)：國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心福建分中心、加速器驅(qū)動(dòng)先進(jìn)核能系統(tǒng)寧德研發(fā)基地、福建基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中藥材研發(fā)基地、“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、福建省康復(fù)產(chǎn)業(yè)研究院、省運(yùn)動(dòng)鞋面料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院等。整合省級(jí)科技計(jì)劃、專項(xiàng)或基金等，實(shí)行分類管理、分類支持。取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的規(guī)模限制。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能，培育發(fā)展代理、評(píng)估、拍賣、轉(zhuǎn)化和法律等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。建立健全人才評(píng)價(jià)認(rèn)定、流動(dòng)、激勵(lì)和使用機(jī)制。第四節(jié)鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為四眾平臺(tái)企業(yè)提供融資服務(wù)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，為四眾小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。 加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一、挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。提升“一區(qū)兩園”平臺(tái)服務(wù)能力和示范帶動(dòng)作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)藥獸藥監(jiān)管信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理信息平臺(tái)等。落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，降低創(chuàng)業(yè)成本和負(fù)擔(dān)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。完善對(duì)被征地收海農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快培育服務(wù)主體多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。第六章拓展沿海發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與重點(diǎn)縣山海協(xié)作、對(duì)口幫扶，實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，開展“縣對(duì)縣”“鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)”“村對(duì)村”結(jié)對(duì)幫扶。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。完善農(nóng)村低保制度，將無(wú)法通過(guò)開發(fā)性扶貧措施實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口全部納入低保給予兜底保障，提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平。支持貧困戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)和林下經(jīng)濟(jì)。傾斜扶持重點(diǎn)縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防洪排澇、水資源配置保障體系，提高貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全保障程度和自來(lái)水普及率，農(nóng)村集中式供水覆蓋率達(dá)到以上。關(guān)愛(ài)貧困家庭學(xué)生，穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)施蘇區(qū)老區(qū)村跨越發(fā)展工程，集中力量實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、民生工程項(xiàng)目。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工程：實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助計(jì)劃、“雨露計(jì)劃”、“春潮行動(dòng)”等，年均培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力萬(wàn)人次。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。采取廉租房、公共租賃房、租賃補(bǔ)貼等方式改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房條件。第二節(jié)創(chuàng)新城市治理方式，提高城市管理服務(wù)的人性化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。國(guó)家級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)：翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)、晉江市金井鎮(zhèn)、涵江區(qū)江口鎮(zhèn)、仙游縣榜頭鎮(zhèn)。加強(qiáng)人文城市建設(shè)，在舊城改造中注重歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風(fēng)格和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，在新城新區(qū)建設(shè)中注重融入傳統(tǒng)文化元素。繼續(xù)推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)改造，加快城市危房、城中村、城市規(guī)劃區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋改造，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和房屋維修改造。推行政府購(gòu)買棚改服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制引入社會(huì)資本參與棚改。二、推動(dòng)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。省級(jí)小城市培育試點(diǎn)：福清市江陰鎮(zhèn)、閩侯縣青口鎮(zhèn)，龍海市角美鎮(zhèn)、漳浦縣杜潯鎮(zhèn)，晉江市金井鎮(zhèn)和安海鎮(zhèn)、南安市水頭鎮(zhèn)、安溪縣湖頭鎮(zhèn)和龍門鎮(zhèn)，尤溪縣洋中鎮(zhèn)，仙游縣榜頭鎮(zhèn)，浦城縣仙陽(yáng)鎮(zhèn)，永定區(qū)高陂鎮(zhèn)，福安市賽岐鎮(zhèn)、福鼎市太姥山鎮(zhèn)。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，優(yōu)化重點(diǎn)中心鎮(zhèn)布局，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走特色化、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。積極推動(dòng)海峽西岸城市群建設(shè)，推進(jìn)海峽西岸城市群城際鐵路和交通網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)與長(zhǎng)三角、珠三角城市群協(xié)同發(fā)展。建設(shè)包容性城市，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參政議政、參與社會(huì)管理等政治待遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口家庭及子女融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。實(shí)施居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋。山海協(xié)作共建工程：推進(jìn)廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)，省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣均建