【正文】 悅廢顓鯛。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。第二章　戰(zhàn)略定位糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。加快皖北地區(qū)發(fā)展要遵循以下原則：堅持雙輪驅(qū)動，加快發(fā)展。第二章 機遇與挑戰(zhàn)今后五年是皖北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，皖北地區(qū)發(fā)展面臨著前所未有的機遇。居民生活得到新改善。采煤塌陷區(qū)綜合治理工作成效顯著。省級開發(fā)園區(qū)（含籌建）增加到個。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。規(guī)劃期為－年，重大問題展望到年。前 言皖北地區(qū)包括六市（淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市、淮南市）五縣（定遠縣、鳳陽縣、明光市、壽縣縣、霍邱縣），國土面積萬平方公里。第一節(jié)深入推進各項改革臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。第二節(jié)　推進重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。第七篇資源節(jié)約和環(huán)境保護滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。第二節(jié)加大人才引進和援助力度鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。第三節(jié)完善內(nèi)河運輸網(wǎng)絡(luò)峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。第二節(jié)　支持園區(qū)擴容整合裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。第三節(jié)深化城鄉(xiāng)綜合配套改革鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第三節(jié)　加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。第四章　提升能源原材料產(chǎn)業(yè)鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。第二章加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。第一章　指導(dǎo)思想與原則謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。第一章發(fā)展基礎(chǔ)殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。第一節(jié)大力發(fā)展裝備制造業(yè)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第二節(jié)　調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。第一章　發(fā)展壯大中心城市凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。第三章　穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹覡。第三節(jié)　提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。第一章綜合交通體系建設(shè)鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。第三節(jié)加強民生水利建設(shè)稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。第一節(jié)加快建設(shè)物流載體麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。第四節(jié)　推進農(nóng)林畜產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。第三節(jié)　加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。第二節(jié)　推進與重點地區(qū)區(qū)域合作鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。規(guī)劃突出三市七縣（亳州市、宿州市、阜陽市和五河縣、固鎮(zhèn)縣、懷遠縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣、濉溪縣），著重于發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，確定皖北地區(qū)加快發(fā)展總體目標(biāo)和任務(wù)，完善各項政策和措施，推動皖北地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。財政收入由億元提高到億元，年均增長。城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新跨越。環(huán)境污染得到有效控制，萬元能耗、主要污染物排放量任務(wù)順利完成。對外貿(mào)易逐步擴大，進出口總額由億美元提高到億美元，年均增長，高于全省個百分點。五年來，省委、省政府積極推進加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。牢固樹立以人為本理念，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極擴大就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。能源原材料生產(chǎn)基地。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元以上，財政收入突破億元，固定資產(chǎn)投資五年累計達到億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。改革開放深入推進。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。大力引進高素質(zhì)投資主體，整合汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源，擴大合資合作，壯大微型車、專用車等整車的生產(chǎn)規(guī)模，增強汽車零部件設(shè)計、制造、配套能力，推進汽車零部件生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化。其他裝備工業(yè)?；茨?。宿州。提高制革加工水平，發(fā)展皮革服裝、皮鞋等皮革制品?，F(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。阜陽。打造百億紡織基地，做大豆制品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展乳制品、方便健康食品、地方白酒等。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。依托核心骨干企業(yè)，積極發(fā)展生物可降解性和生物相容性好的高分子材料、單體原料，壯大生物制造產(chǎn)業(yè)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。將食品工業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)重點培育，力爭年，食品工業(yè)產(chǎn)值達到億元，建成黃淮海平原食品工業(yè)高地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。規(guī)范提升存量景區(qū)，新建一批有特色、上規(guī)模、牽動力強的景區(qū)，形成以歷史文化體驗、鄉(xiāng)村休閑和雕塑藝術(shù)旅游為特色的宿州和淮北黃河故道與楚漢文化旅游區(qū)，以濕地休閑度假、淮河風(fēng)情體驗和歷史文化旅游為特色的阜陽、淮南和蚌埠淮河風(fēng)情與歷史文化旅游區(qū)，以古城觀光、休閑養(yǎng)生和歷史文化體驗為特色的亳州古城與養(yǎng)生文化旅游區(qū)。扶持大型文化旅游演藝活動的開發(fā)，鼓勵景區(qū)打造旅游文化演藝精品。扶持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團做大做強，打造原創(chuàng)文化品牌。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。到年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達到億斤以上。到年，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地萬畝，中藥材基地萬畝以上。果蔬。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、土地整理和復(fù)墾開發(fā)，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。依托主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)，建設(shè)一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。鼓勵農(nóng)民以土地入股、出租等方式參與專業(yè)合作社。加快阜陽、亳州、宿州等新興煤炭基地建設(shè)，加強煤炭資源勘探開發(fā)，積極爭取項目布點，加快在建礦井建設(shè)進度，新建一批現(xiàn)代化礦井，推進綠色、安全、可持續(xù)開采，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。專欄 煤炭重點項目淮南。阜陽。第二節(jié)　加快電力基地和電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌優(yōu)化火電發(fā)展。加快特高壓輸變電工程前期工作，開工建設(shè)淮南－皖南－浙北－上海和淮南—南京北特高壓輸變電工程，建成全國特高壓輸電網(wǎng)的樞紐通道，構(gòu)建以淮南為起點的“皖電東送”輸電平臺。加快建設(shè)虎山電廠萬千瓦發(fā)電機組項目、平山電廠萬千瓦發(fā)電機組項目、大唐萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目，適時啟動國安二期、虎山二期、平山二期項目前期工作。阜陽。建設(shè)鐵礦石深加工基地。以安徽淮南現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)為核心，依托淮化集團和中石化江蘇儀征合作為基礎(chǔ)，大力發(fā)展煤制乙二醇、煤制甲醇等項目；以國投新集公司和皖能集團為基礎(chǔ)，發(fā)展煤制天然氣；支持安徽德邦化工有限公司聯(lián)堿技改擴建、新建真空制鹽項目。以昊源化工、中能化工為龍頭，提高高濃度氮肥、專用肥及復(fù)合肥產(chǎn)量，建設(shè)國家大型化肥生產(chǎn)基地。霍邱。第一節(jié)　完善提升城市功能蚌埠。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。加快供水網(wǎng)管新建和改造，確保供水安全和節(jié)約；加快老城區(qū)自來水廠改擴建工程，大力推進新區(qū)水廠新建項目；加快排水泵站擴建和新建，推廣采用透水地面和雨水收集利用系統(tǒng)，積極推行分質(zhì)供水、中水回用、生產(chǎn)循環(huán)用水，推進區(qū)域內(nèi)供水、排水、污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。有序建設(shè)突發(fā)災(zāi)害和安全事件的人口疏散、隱蔽和物資儲運基地及配套工程。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。第二節(jié) 積極發(fā)展重點鎮(zhèn)優(yōu)先支持重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重點鎮(zhèn)與周邊鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施共建、共享，打通與周邊主要高速公路、國道、省道主干線的聯(lián)系，加快重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)域公路改造，推進垃圾轉(zhuǎn)運站、集中供水站、污水處理廠、體育休閑公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鎮(zhèn)域承載能力。加快縣域經(jīng)濟創(chuàng)新步伐，扶持建設(shè)一批“全國科技進步示范縣”。第二節(jié) 推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化加大投入，積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，推進教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。第五篇　園區(qū)建設(shè)與合作共建第一章 加快園區(qū)建設(shè)以增強園區(qū)承載力和競爭力為抓手，著力推進規(guī)范化、特色化和集約化發(fā)展，促進項目向園區(qū)集中，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。第二節(jié)　支持園區(qū)擴容整合按照《安徽省省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)實施細則（暫行）》，重點支持皖北省級開發(fā)園區(qū)加快擴區(qū)步伐，適當(dāng)降低皖北開發(fā)園區(qū)擴區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，扶持有條件的園區(qū)實施“飛地”手段，向外擴張規(guī)模；積極推動“一區(qū)多園”整合試點，以省級開發(fā)園區(qū)為主體，發(fā)揮輻射帶動作用，加快對周邊零散鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)的吸納合并，促進城鄉(xiāng)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成分工合理、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、設(shè)施共享、功能集成的現(xiàn)代化園區(qū)；支持皖北地區(qū)符合條件的省級開發(fā)區(qū)加快升格為國家級開發(fā)區(qū)，推動符合規(guī)劃條件的籌建省級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)正為省級開發(fā)區(qū)。第二節(jié)　推進企業(yè)共建推動省屬企業(yè)與皖北共建，優(yōu)化調(diào)整省屬重點企業(yè)生產(chǎn)布局，支持國有大型煤炭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)項目方面的礦地合作，引導(dǎo)重點項目向三市七縣傾斜，鼓勵省內(nèi)企業(yè)依托城市和現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，設(shè)立科技研發(fā)總部、產(chǎn)品銷售中心和加工制造基地，率先建設(shè)一批省屬企業(yè)開發(fā)示范園；積極吸引?。ň常┩馄髽I(yè)參與園區(qū)共建，對于符合條件的?。ň常┩馄髽I(yè)，按照園區(qū)各項規(guī)劃，鼓勵在三市七縣現(xiàn)有開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)專業(yè)性子園區(qū)，充分發(fā)揮省外企業(yè)在市場開拓、生產(chǎn)運營、策劃營銷等領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快提升園區(qū)整體實力。加快國省干線公路的改造升級，推進、等省道改線，完善銜接高速公路和縣鄉(xiāng)公路的干線公路，加快形成城際之間、城鎮(zhèn)與高速公路之間的快速連接。加快建設(shè)淮蚌高速鐵路客運站、商杭高速鐵路客運站，推進形成與公路、民航、水運無縫銜接的綜合樞紐站場體系。統(tǒng)籌規(guī)劃淮河岸線資源利用和港口布局，調(diào)整優(yōu)化沿淮港口結(jié)構(gòu)，形成以淮南、淮北等主要港口為依托的布局合理、大中小結(jié)合的港口體系。項目前期工作：宿阜高速、泗縣合肥高速等。續(xù)建項目：沙潁河阜陽船閘、潁州港區(qū)一期，蚌埠新港集裝箱物流港、液貨專用碼頭，鳳臺海螺碼頭、鳳臺新港、潘集架河碼頭、煤化工基地化學(xué)危險品碼頭及散貨大件碼頭；新開工項目：沙潁河航道整治、汾泉河臨泉船閘，浚深拓寬西淝河航道，建設(shè)蚌埠三縣船閘及安瀾碼頭，開發(fā)澮河航道。完善城市及園區(qū)防洪排澇工程，完善城市防洪規(guī)劃，積極推進城市主城區(qū)和縣城防洪保安工程建設(shè)，全面完成皖北各城市和主要園區(qū)的防洪排澇工程建設(shè)，提高防洪除澇能力。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖。積極支持皖北地區(qū)高等教育發(fā)展，在學(xué)校設(shè)置、招生計劃安排、重點學(xué)科和實驗室建設(shè)等方面給予傾斜；加快推進南北聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵省內(nèi)重點大學(xué)與皖北地區(qū)高校開展合作。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛。支持符合條件的企業(yè)和項目發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞。第五章 推動現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)加快現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、裝備先進、配套完善的現(xiàn)代物流服務(wù)設(shè)施體系。第三節(jié) 完善物流信息服務(wù)平臺整合鐵路、公路、港口、航空、管道等各種運輸信息，完善運輸信息、貨運跟蹤、服務(wù)管理等信息系統(tǒng)，建立交通運輸綜合信息平臺。第七篇 資源節(jié)約和環(huán)境保護第一章 提高資源利用水平以“減量化、再利用、資源化”為原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源節(jié)約利用和循環(huán)利用，提高資源利用水平。嚴格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地投資強度和用地密度。推進機電井建設(shè)，提高抗旱能力。推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)利用。第二節(jié)　推進重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)積極開展省級生態(tài)縣（市）、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建國家、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。完善礦山地質(zhì)環(huán)境補償機制。按照“一河一策”的思路，逐一制定整治方案，綜合整治潁河、沙河、渦河等重污染支流。引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展、集中治污。嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。著力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。深化大中型國有企業(yè)改革?？茖W(xué)配置各級政府財力，增強地。加快國有企業(yè)股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步減少行政審批事項，完善行政審批方式，規(guī)范行政審批程序。抓好省新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)。加大企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度，全面推行清潔生產(chǎn)。第二節(jié)　推進節(jié)能減排嚴把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅決淘汰落后產(chǎn)能。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶。加快焦崗湖等生態(tài)濕地建設(shè)。第二章　加強生態(tài)建設(shè)與保護堅持生態(tài)修復(fù)、建設(shè)和監(jiān)管并重，解決皖北地區(qū)突出的生態(tài)問題，增強生態(tài)功能，保障生態(tài)安全。嚴格規(guī)范取水許可審批管理，加強地下水管理和保護，防止過度開采引發(fā)地面沉降。開展土地復(fù)墾，實施農(nóng)村土地整治示范項目和千村整治工程。開展煤矸石、煤礦瓦斯和礦井水等共伴生礦產(chǎn)資源化利用，支持建設(shè)煤泥、煤矸石綜合利用電廠和煤礦瓦斯發(fā)電、熱電冷聯(lián)供瓦斯利用工程，建設(shè)煤礦資源綜合利用基地。扶持電子口岸、大宗商品交易平臺和網(wǎng)上購物電子平臺系統(tǒng)建設(shè)，完善物流信用體系，建立連接政府服務(wù)、綜合運輸及公共物流信息相結(jié)合的信息化系統(tǒng)。加快物流示范園區(qū)和專業(yè)物流基地建設(shè)，打造一批功能各異、特色明顯的物流園區(qū)品牌；加快現(xiàn)有物流大市場的改造升級和擴容整合，明確功能、優(yōu)化布局，形成一批物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極發(fā)展股權(quán)交易市場，支持國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，鼓勵符合條件的開發(fā)區(qū)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點，促進非上市公司股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅。鼓勵蚌埠、阜陽等中心城市探索推進地方金融機構(gòu)改革，完善金融公共服務(wù)功能，增強集聚金融資源實力，打造輻射皖北地區(qū)的金融集聚區(qū)。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢。加大南北結(jié)對合作的教育幫扶力度，重點支持皖北地區(qū)建設(shè)國家級、省級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，大力開展職業(yè)教育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，支持亳州、阜陽、宿州各新建或擴建所職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進淮水北調(diào)、引江濟淮、引淮入亳等重大工程，實施淮河行蓄洪區(qū)調(diào)整改造、沿淮低洼地治理、淮河干流一般堤防加固，澮河、王引河、龍岱河、澥河等中小河流治理工程以及平原外地治理和大中型病險水閘除險加固工程，全面完成城區(qū)和主要園區(qū)的防洪保安工程等。第二節(jié) 加強資源水利建設(shè)以淠史杭水量重新配置為契機，加快引入大別山優(yōu)質(zhì)水源，建立適合水源置換、兼顧城市生活與農(nóng)業(yè)灌溉的水量分配機制。續(xù)建項目：阜陽機場改造工程。推進省道、改線；實施淮北至岳集快速通道工程、濉劉公路改建工程、濉永公路（王引河至省界段）改建工程、淮六路改建工程、宿渦公路改建工程；國道改造、埇橋區(qū)縣道改造、國道及省道碭山城南過境公路改線、碭山跨隴海鐵路立交橋項目、碭山省道合相路改造、蕭縣省道及省道升級改造等。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕。第二節(jié) 提升鐵路運輸功能構(gòu)建快速客運網(wǎng)。第六篇 　要素支撐與基礎(chǔ)保障第一章 綜合交通體系建設(shè)堅持將交通建設(shè)作為振興皖北地區(qū)的基礎(chǔ)性工程來抓，有機銜接公路、水路、鐵路、民航，協(xié)調(diào)對內(nèi)對外交通，形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運行高效的綜合交通運輸體系。第三章 推進合作共建堅持按照優(yōu)勢互補、集約開發(fā)、利