【正文】 多彩的旅游風景區(qū)，與遙相呼應的黃金海岸以及城隍廟等旅游景點連成一片，讓人們在接受愛國主義精神教育的同時，又能觀賞豐富多彩的山石、樹木自然景色、游覽歷史源遠流長的鎮(zhèn)海石、觀日臺等景觀，對壯大并帶活永寧真旅游產(chǎn)業(yè)，提升永寧對外招商引資的吸引力和競爭力及整體形象，推動永寧鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。但不可否認的是，由于種種原因，我國文化遺產(chǎn)保護工作仍然面臨著種種嚴峻的考驗：基礎工作依然薄弱；自然環(huán)境的破壞和污染，以及盜掘、盜竊、走私等各種人為因素的破壞，對我國的文物保護構(gòu)成嚴重威脅；安防和消防設施建設滯后；大型古遺址的保護設備設施缺乏等等。經(jīng)濟綜合實力位居全國百強縣（市）第22位，保持全省十強縣（市）第2位，成為福建省唯一入選《福布斯》“中國大陸最佳商業(yè)城市”的縣級市。永寧古衛(wèi)城遺址公園規(guī)劃設計上充分發(fā)掘和利用了地段內(nèi)的人文和自然方而的積極因素，根據(jù)現(xiàn)狀進行功能分區(qū)，不僅有效保護了遺址，也體現(xiàn)了遺址公園的時代氣息，處理好了創(chuàng)新與保護的關系。這四處的景觀特色各自獨立，互相不可替代又是統(tǒng)一的整體。作為將建成的遺址公園在選址上非常理想，一是這里具備良好的自然與人文景觀環(huán)境；二是有豐富的地形、地貌、植被和水文資源；三是地處古跡之中，北望姑嫂塔，南望觀音山、黃金海岸，海天一色的美景，有良好的觀景視線和視廊。隨后被日寇占領，燒殺奸淫，慘極一時。”。福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設項目總占地面積約84636㎡，總投資估算4500萬元，建設資金永寧鎮(zhèn)政府自籌。 合理性原則，對建設項目的有關技術經(jīng)濟指標、規(guī)劃布局等是否有較好的合理布局性和科學性進行論證。面對永寧古衛(wèi)城如今的處境以及高標準建設濱海新城鎮(zhèn)和重振整個永寧鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的需要，永寧鎮(zhèn)政府決定對古衛(wèi)城遺址公園進行重新規(guī)劃建設。永寧鎮(zhèn)古衛(wèi)城歷史上是我國東南沿海的軍事要地，是東南沿海一座雄偉的邊防衛(wèi)城，積淀了幾百年的歷史，至今古代的城墻、壕溝、部分尚存，依稀可見。建設資金由永寧鎮(zhèn)政府自籌。本項目建設是保護和傳承永寧古衛(wèi)城遺址歷史文化價值的需要，是實現(xiàn)永寧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，提升永寧城鎮(zhèn)形象的需要；是促進文化交流、旅游及經(jīng)濟發(fā)展的需要；是改善永寧鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀，進一步提高遺址保護水平的需要。滿清乾隆年間，社會較為穩(wěn)定，海上貿(mào)易和赴臺灣拓業(yè)的反戰(zhàn)使永寧鎮(zhèn)開始復蘇，逐年發(fā)展成為港口，但仍被列為軍事要地。東邊以新建的大道為界，南北長800米，東西寬約150~200米，公園實際用地面積約127畝。這種北高南低的地形，從黃金海岸望過來，立體感特強，猶如一片濃郁的綠洲展現(xiàn)出來，與濱海開敞的景觀形成鮮明的對比。永寧鎮(zhèn)古衛(wèi)城歷史上是我國東南沿海的軍事要地，是東南沿海一座雄偉的邊防衛(wèi)城，在歷史上有著重要地位，而這種地位是同時期的其他任何城市不可替代的。全市旅外華僑和港澳同胞近30萬人，祖籍石獅的臺胞30多萬人；是福建省綜合改革試驗區(qū)，作為福建省確定的發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的綜合改革試驗區(qū)和軍民共建文明城試驗點，享有行使地級市經(jīng)濟管理權限等擴大對外開放的16條優(yōu)惠政策；是全國著名的服裝名城、小商品集散地。胡錦濤同志在致聯(lián)合國教科文組織第28屆世界遺產(chǎn)委員會大會的書面賀詞指出:“中國政府高度重視保護文化和自然遺產(chǎn)，將繼續(xù)弘揚中華民族的優(yōu)秀文化，保護生態(tài)環(huán)境，擴大國際合作，保證文化和自然遺產(chǎn)的充分保護和適度利用,進一步促進人與自然和諧發(fā)展。永寧鎮(zhèn)古衛(wèi)城積淀了幾百年的歷史，古衛(wèi)城的城墻和壕溝仍依稀可辨，甚至抗日戰(zhàn)爭時期留下的堡壘也都清晰可見。. 是實現(xiàn)永寧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，提永寧城鎮(zhèn)形象的需要。永寧古衛(wèi)城遺址公園及博物館、古城墻遺址、浸月池景區(qū)、觀日臺、鎮(zhèn)海石景區(qū)等的建設，將以歷史文化為主線，通過對遺址生態(tài)環(huán)境恢復性建設，結(jié)合陳列展廳現(xiàn)代展示手段的運用，將古衛(wèi)城當年的歷史風貌及古代海防歷史地位展現(xiàn)給各地游客，達到歷史文脈的延續(xù)、共鳴和發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量的文化、教育、休閑環(huán)境，滿足不同層次觀眾的需求，使其成為石獅市永寧鎮(zhèn)重要的文化旅游景點，也可帶動一批相關行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進石獅市整體文化、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1993年9月從原石獅鎮(zhèn)分設出來，轄玉湖、新湖、湖邊、長福、林邊、金林、曾坑、仙跡、花園城等9個社區(qū)居委會。在全國區(qū)劃位置上，屬閩粵沿?；◢弾r丘陵亞區(qū)的一部分，地貌形態(tài)不一，以臺地、沖積海積平原為主，地勢南高北低。年平均氣溫2021℃，℃,℃。地下水已利用率約占可開采的40%，工農(nóng)業(yè)及生活用水80%靠晉江金雞南渠水源。 建筑材料本項目建設所需的鋼材、水泥、石料、砂、肥料土等建筑材料可在當?shù)厥袌錾喜少彛苯悠\到工地。結(jié)合園區(qū)特點，估算時可將各區(qū)塊合并計算，具體估算如下：1000247。（4）根據(jù)永寧鎮(zhèn)近期和遠期開發(fā)范圍，結(jié)合石獅市近年來客源市場狀況和部分景區(qū)近年來接待游客數(shù)量和增長率以及永寧鎮(zhèn)在整個石獅市的地位，參照周邊其它景區(qū)現(xiàn)狀，游人數(shù)量開始增加不會太快，隨著永寧鎮(zhèn)的不斷完善和發(fā)展，游人會隨之增加幾年，而后增長又會趨于平緩階段。本工程總占地面積約84636㎡。嚴格貫徹“保護為主、搶救第一、有效保護、合理利用”的文物工作方針，制定科學、合理、可行的保護與建設項目。組織好陳列體系，創(chuàng)作出陳列精品，把握好邏輯思維與形象思維的綜合統(tǒng)一。設計時有區(qū)別地對待不同功能的需要，門廳、接待管理部分突前，充分運用閩南地區(qū)鄉(xiāng)土建筑的手法，使人感覺親切、平易。本次設計有意把空間系類的盡端和古城墻遺址相接，強烈厚重的石墻被透過的頂光照射，斑痕累累，像座大件的浮雕橫在前面，讓人浮想聯(lián)翩，作為博物館的結(jié)束語，很為合適。博物館應根據(jù)功能區(qū)不同的需要設置控制室內(nèi)的溫度、濕度和潔凈度。在采用自然光照明時，應利用窗簾、百葉窗、格柵等阻止部分陽光直射室內(nèi)，降低光照度，并應采取減少紅紫外線的措施。新館智能化工程擬利用系統(tǒng)集成方法，把計算機網(wǎng)絡技術、通訊技術、信息技術與建筑藝術有機地結(jié)合在一起，集中控制整個博物館運作。據(jù)析算：城墻應高6米左右，底寬5米，有強烈的收分。當年的城樓無疑是永寧鎮(zhèn)輪廓線上的制高點，雄偉莊重的城市標志物，突出在低矮的民宅團組之中。浸月池的人流主要是西邊的城鎮(zhèn)居民和來自南邊的園內(nèi)游客，依照人流組織好這兩條路線的經(jīng)典布置較為重要。浸月池是遺址公園的“園中園”，精致小巧、富有靈氣，“雖由人作，宛如開天”，不過分，不做作但是很自然，是充滿古典園林品味的精品。據(jù)調(diào)查，目前的鎮(zhèn)海石、觀月臺位置恰當，無需大的改動只要整理游覽路線，修出一條完好的園路，串通一氣就可以。丹鳳朝陽傳說在觀日臺北翼，這里目前是僑胞捐造的露天戲臺，將來以此改建成戲樓，倒是應了丹鳳朝陽的美名。其他設計說明（1）公園路口依照服務對象和人流，主入口選擇在和小東門靠近處，這里比較正規(guī)，空間寬闊人流集中。經(jīng)過長時間精心養(yǎng)護，會形成一個具有豐富的亞熱帶植物、魅力的海濱特色的公園。首先，在總平面設計中，既保持了總平面構(gòu)圖的完整性又兼顧了建筑節(jié)能的有力朝向；其次，在墻體與屋面等外圍護結(jié)構(gòu)上采用新材料、新技術（如燒結(jié)頁巖磚，蒸壓加氣混凝土砌塊等）。加強綜合管理措施，提高能源利用率，達到綜合節(jié)約能源的目的。根據(jù)實際需要設置勞動保護管理機構(gòu)，配備專職或者兼職勞動保護人員。因此依據(jù)國家有關規(guī)定精神，制定符合遺址公園的工作時間和休息、休假制度。遺址公園設消防控制指揮中心，在市消防部門領導下，統(tǒng)一組織指揮園區(qū)消防工作。供電設備的變壓器采用無油，難燃的干式變壓器，高壓開關柜采用無油的真空斷路器。垂直設置的空調(diào)、通風系統(tǒng)風管與豎井連接處無設置防煙防火閥。包括失火時啟動滅火的防排煙等設施。③ 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)：本系統(tǒng)由消火栓泵（一用一備）及管網(wǎng)等組成，管網(wǎng)水平與垂直布置成環(huán)，在每層適當位置設室內(nèi)消火栓。③ 噴霧水量30 L/s。但是通過加強項目建設施工的環(huán)境管理，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護項目與主體項目同時規(guī)劃設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”制度和落實本報告提出的環(huán)保措施后，本工程對環(huán)境的影響可以得到部分控制和減緩，工程建設對環(huán)境的影響是可以接受的。項目所處區(qū)域環(huán)境噪聲符合GB30962008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》2類標準。根據(jù)規(guī)劃，建筑工人不居住在工地附近，施工現(xiàn)場不建設食堂，生活污水主要是借用沿線民房污水口排放。 施工期聲環(huán)境影響分析施工噪聲主要為施工機械如推土機、挖掘機、裝載機、切割機、泵、鉆孔機、混凝土攪拌機和施工車輛產(chǎn)生的噪聲。施工單位要實行標準施工、規(guī)劃運輸，送至環(huán)保指定地點處理，不要隨意傾倒建筑垃圾、制造新的“垃圾堆場”，造成水土流失，對周圍環(huán)境造成不利影響。整治后的土地可根據(jù)其位置、坡度、質(zhì)量等特點確定用途，盡可能恢復其生產(chǎn)力和原有使用功能。根據(jù)建設項目納污水體的現(xiàn)狀功能和區(qū)域排水規(guī)劃，本項目污水經(jīng)處理達GB897896《污水綜合排放標準》表4一級標準后排放排入泉州東部外海的風流永寧嘴海區(qū)。經(jīng)濟影響該工程的建設改善了該區(qū)域的居住環(huán)境，改善了投資環(huán)境，同時促進旅游業(yè)迅猛發(fā)展，對增加居民收入和本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。 施工準備本工程實施時涉及到交通、規(guī)劃、環(huán)保、綠化、供電、電信、給水等部門，因此，施工前的準備工作主要圍繞施工現(xiàn)場的“三通一平”展開，確保本工程按計劃施工。施工交通工程所需材料設備等可由汽車運輸。因時制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、易于管理、安全可靠、經(jīng)濟合理的原則，同時做到保護生態(tài)環(huán)境、防止污染。 項目招投標 招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，；國家發(fā)展計劃委員會令第3號《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；國家發(fā)展計劃委員會令第9號《工程建設項目可行性研究報告增加招標事項暫行規(guī)定的通知》，；福建省人民政府令[第68號]《福建省招標投標管理辦法》；《福建省招標投標條例》。 投資估算福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設項目總投資估算為4500萬元。一定要采取切實可行的保護措施，保護和利用好這一珍貴的歷史遺產(chǎn)。既可以搶救價值極高的文化遺產(chǎn)，提高當?shù)孛癖姷奈奈锉Ｗo意識，又能極大改善當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，把文物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有利于改善當?shù)卦挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。項目實施后，使永寧古衛(wèi)城遺址的保存環(huán)境、安全設施水平得到較大的提升，使永寧古衛(wèi)城這個具有中華民族鮮明文化特色的遺址得到有效保護，為石獅市文化遺產(chǎn)保護事業(yè)邁上一個新的更高的臺階。表121 總投資估算工程主要材料用量見表122：表122 主要工程用量指標序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日90002水泥噸1303生石灰噸404砂、砂礫立方米2505各種石材及墻磚、地面磚噸2006各類綠化用草、木植物————7電纜米3290 資金籌措經(jīng)估算，福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設項目工程投資估算4500萬元，建設期利息為0，流動資金為0。 招標基本情況依據(jù)招標投標法，項目招標內(nèi)容主要包括工程設計、施工監(jiān)理、工程施工、設備采購與安裝等。 實施計劃項目計劃于2010年9月底前完成立項、規(guī)劃、勘察、招標、設計等前期準備工作，2010年10月開工建設，建設期7個月，期間完成項目的土建、安裝、道路綠化等工程，預計于2011年4月工程全部竣工，驗收合格后投入使用。運輸時間選擇應避免交通擁擠時段。三通一平施工現(xiàn)場的水、電、路盡可能結(jié)合永久設施進行報建，施工現(xiàn)場地平整時盡量考慮挖填方的平衡。綠化是風景園林環(huán)境中的重要景觀元素，園林綠地的建設，可襯托和加強城市的風貌，建議種植質(zhì)量較高的樹木，并進行適當加工，形成一定的造型，地面種植質(zhì)量較高的草皮，在建設時強化綠化在建設中的比重，綠化時注意喬、灌、草相結(jié)合，既擴大了綠地面積，又提高了周邊社區(qū)的品位。項目運營期產(chǎn)生的固體廢物主要為遺址公園工作人員及入園游玩活動的群眾丟棄的生活垃圾。施工場地會產(chǎn)生不同的固體廢物如廢混凝土、廢磚石、廢樁頭等材料以及民工生活垃圾。 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析項目建設用地現(xiàn)主要空地，項目的建設將對被占用的土地植被生態(tài)系統(tǒng)造成永久性破壞，使得植被減少，土地侵蝕，水土流失加重。施工期噪聲防治建議采取以下措施：①施工機械盡量選用低噪聲設備，高噪聲的施工機板盡量遠離聲環(huán)境敏感點，必要時對其采取隔聲、降噪措施。施工粉塵排放數(shù)量與施工面積、施工水平、施工強度和土壤類型、氣候條件等有關。本項目施工全過程不涉及水下施工，施工用水主要為原料攪拌，路面灑水，均進入原材料或蒸發(fā)，一般無外排。根據(jù)《石獅市城市環(huán)境規(guī)劃（2006～2020）》（2007年10月1日）及調(diào)整后的《福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，項目納污水域為泉州東部外海的風流永寧嘴海區(qū)。消防用水遺址公園有一條護城河通過，專用消防泵房可臨近河流設置，以河流為消防水池，用河流的水為消防用水。② 消防用水量：22 L/s，火災延續(xù)時間1小時。設置與石獅市消防局之間的直通電話。設計時應盡量考慮自然排煙方式，對不符合自然排煙條件的內(nèi)走廊、中庭、地上無窗或設固定窗的房間設置機械排煙系統(tǒng)。有火災危險的電氣設備應設置漏電監(jiān)測設備或采取其他防火措施。建筑內(nèi)部防火新建工程建筑平面中的防火分區(qū)和防火門設置、疏散通道和疏散口設置、疏散樓梯設置等均按防火規(guī)范執(zhí)行。發(fā)生因公傷亡事故等情況時，依照國家有關規(guī)定及時進行登記、報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。建立職工持證上崗制度，平時要對職工尤其對各種設備的操作人員進行勞動安全衛(wèi)生教育。2．采用中水處理系統(tǒng)，將洗手廢水、空調(diào)系統(tǒng)凝結(jié)水收集，冷卻塔、衛(wèi)生潔具等用水設施以及供水閥門均采用有明顯節(jié)水效果和質(zhì)量好的節(jié)水產(chǎn)品，防止跑、冒、滴、漏，以節(jié)約水資源。建筑構(gòu)造盡量采用隔熱效果好的復合材料或輕質(zhì)外墻體。另外，園中的小品、座椅、照明等輔助設施均做了考慮。其次在公園的西部入口和靠近永寧小學出的城鎮(zhèn)道路銜接，方便鎮(zhèn)上居民來公園，但這里空間非常局促，希望紅線外的道路 用地能適當加寬使公園的入口略開闊些。經(jīng)研究尺寸十分合適，基底有百余平方米，高度4~5米，采石留下的空間“宛如天開”，留下的“殘垣斷壁”——清新的花崗石雕痕、肌里正是我們需要