我國(guó)鐵路總公司關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(完整版)
【正文】 制，更好發(fā)揮地方政府作為征地拆遷實(shí)施主體在組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等方面工作優(yōu)勢(shì)，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高鐵路投資效益和資金使用效率，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。新開(kāi)工路地合資（作）項(xiàng)目通過(guò)雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議確定地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷工作，并按照雙方核定批復(fù)征地拆遷費(fèi)用包干完成。對(duì)于單項(xiàng)拆遷額500萬(wàn)元以上的重大補(bǔ)償事項(xiàng)須由建設(shè)單位上報(bào)總公司工程管理中心核備后執(zhí)行（其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目報(bào)總公司計(jì)統(tǒng)部核備），核備材料需附被拆遷入（或單位）具有法律效力的身份（或法人）證明，以及拆遷數(shù)量和補(bǔ)償決策依據(jù)。 （九）及時(shí)調(diào)整征地拆遷費(fèi)用，滿足工程融資和進(jìn)度需要。（十三）建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)責(zé)任主體，設(shè)立專門征地拆遷管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，組織前期征地拆遷調(diào)查和土地勘界工作，與地方政府、設(shè)計(jì)單位共同核實(shí)數(shù)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確定遷改方案和補(bǔ)償費(fèi)用，簽訂征地拆遷實(shí)施協(xié)議；全過(guò)程參與征地拆遷實(shí)施工作，協(xié)調(diào)地方政府落實(shí)征地拆遷資金按進(jìn)度到位，提供建設(shè)及臨時(shí)用地；會(huì)同地方政府對(duì)征地拆遷實(shí)際數(shù)量和費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，組織第三方審價(jià)和征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)，撥付資金，確認(rèn)股比等，對(duì)實(shí)施階段征地拆遷數(shù)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。一8一附件2征地拆遷數(shù)量和費(fèi)用核定程序及依據(jù) 1．在可行性研究階段，設(shè)計(jì)單位貫徹“地質(zhì)選線、環(huán)保選線、拆遷選線”的原則，盡量繞避密集居住區(qū)、大型企事業(yè)單位或礦產(chǎn)資源等重難點(diǎn)拆遷。大型臨時(shí)設(shè)施應(yīng)結(jié)合地方規(guī)劃和鐵路車場(chǎng)分布、鐵路綜合開(kāi)發(fā)合理選址，盡量永臨結(jié)合或利用非農(nóng)用地。 7．對(duì)未執(zhí)行征地拆遷費(fèi)用包干的在建項(xiàng)目，實(shí)際補(bǔ)償費(fèi)用超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)費(fèi)用的，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等五方確認(rèn)的工程數(shù)量和實(shí)際已簽訂的補(bǔ)償協(xié)議計(jì)算費(fèi)用上報(bào)征地拆遷清理文件；末次清理文件應(yīng)包括征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整依據(jù)和征地拆遷完成數(shù)量五方確認(rèn)資料、征地拆遷相關(guān)實(shí)施補(bǔ)償協(xié)議、第三方審價(jià)報(bào)告，及實(shí)際發(fā)生拆遷數(shù)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與原批復(fù)對(duì)照分析。對(duì)確需調(diào)整征地拆遷費(fèi)用的，比照I類變更設(shè)計(jì)程序辦理。夾心地、邊角地原則上可按永久用地總量的2%以內(nèi)控制。 2．在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位會(huì)同地方政府對(duì)設(shè)計(jì)單位提報(bào)的征地拆遷方案、數(shù)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)共同核實(shí)并出具意見(jiàn)，路地雙方共同確認(rèn)后征
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