【正文】 2645339223375851177483694專任教師數(shù)人7252264998533015511139456683畢業(yè)生數(shù)人28877502137386517172148450514173088招生數(shù)人38458892956397024651505431621242192專欄1：2000－2010全縣普通中小學基本情況對照38 / 38專欄2：2000－2010全縣各級各類學校規(guī)模指標單位2000年2005年2010年幼兒在園（班）人數(shù)人152614091998九年義務教育在校生數(shù)人133841707712184高中階段在校生人數(shù)人104826674443其中：中等職業(yè)教育人3394411244高等教育各類在學總規(guī)模人24911961875普通高等教育人1516731328其中：高等職業(yè)教育人98523547從業(yè)人員繼續(xù)教育人9520106500專欄3：2000－2010全縣各級各類教育主要指標與全市平均水平對照表指 標平?jīng)龀缧?000年2005年2010年2000年2005年2010年學前教育三年毛入學率60小學入學率初中升學率高中階段教育毛入學率35面對前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，縱觀國內外教育的快速發(fā)展，必須清醒認識到我縣教育事業(yè)發(fā)展還存在諸多困難和問題：整體發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)和全國平均水平仍有較大差距，還不能適應全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求；總體投入不足，基礎設施落后；區(qū)域內教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村學前教育發(fā)展相對滯后；素質教育尚未得到全面落實；教育體制機制不完善，辦學活力不足；職業(yè)教育辦學層次不高；教育結構和布局不盡合理，教師隊伍結構性矛盾比較突出。2010年，在全面鞏固“兩基”成果的基礎上，基本普及了高中階段教育，提前五年普及了學前一年教育。一、發(fā)展基礎和發(fā)展機遇（一）發(fā)展基礎。四是教育質量穩(wěn)步上升。優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化進程，滿足人民群眾接受良好教育已成為全社會的共同心聲。到2020年，國民教育體系更加完善，形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制，提供更加豐富的優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)更高水平的普及教育、惠及全民的公平教育，基本形成完備的終身教育體系，基本形成學習型社會，總體達到全省平均水平之上，主要指標達到全市前列，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。到2020年，繼續(xù)完善學校布局調整，使全縣中小學布局更為完善，義務教育普及水平和教育質量得到均衡發(fā)展。加強辦學的靈活性與主動性，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，不斷調整專業(yè)設置，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)急需人才，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展?！厥饨逃?。專欄4：教育事業(yè)發(fā)展主要目標對照表指標單位平?jīng)鍪谐缧趴h2010年2015年2020年2010年2015年2020年學前教育幼兒在園人數(shù)萬人學前一年毛入學率％9095929595學前二年毛入學率％7580758590學前三年毛入學率％7085607585九年義務教育在校生萬人2730鞏固率％859395100100高中階段教育在校生萬人其中：中職在校生萬人3毛入學率％9095859095繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育萬人235345三、全面實施素質教育（五）堅持以人為本。（七）堅持能力為重。推進教育評價制度改革，建立完善教育政績、學校工作、教師工作三個評價體系，充分發(fā)揮評價制度對素質教育的引領和保障作用。建立完善家長委員會和家長學校，引導家長及社會各界掌握科學的教育方法，構建“學校、家庭、社會”三位一體的育人機制。四、發(fā)展和普及學前教育（十二）明確政府職責。優(yōu)化縣城幼兒園布局，加快公辦幼兒園建設。加強義務教育基礎能力建設，提供更豐富、更優(yōu)質的教育資源，實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的轉變。（十七）全面提高義務教育質量。按照普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，逐步普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質教育資源。積極爭取實施國家中職學?；A能力建設項目，建成示范性、綜合性、開放式實訓基地，基本建立起適應產(chǎn)業(yè)結構調整和地方經(jīng)濟發(fā)展要求的實訓網(wǎng)絡。推進校企合作制度化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習、實訓和教師實踐，參與職業(yè)學校專業(yè)和課程建設，訂單式委托培養(yǎng)技能型人才。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任、職務評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，推進殘疾人職業(yè)教育。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強教書育人的責任感和使命感，關愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律，以人格和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。加強名師培養(yǎng)工作，重視創(chuàng)新中小學教師專業(yè)評價體系，完善教師專業(yè)發(fā)展評價機制，促進中小學教師的專業(yè)化成長。建立教師培訓監(jiān)管機制和督導評估機制。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，落實和完善農(nóng)村教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障政策。落實中等職業(yè)學校和幼兒園教師配備標準。充分利用優(yōu)質資源和先進技術，創(chuàng)新運行機制和管理模式，優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，構建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎設施。（三十七）完善教育信息化服務體系。注重學思結合，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法，提高學生學習能力，培養(yǎng)學生興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。（三十九）推進考試招生制度改革。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，逐步取消行政化管理模式。堅持教育公益性原則，以增強學?；盍?、提升教育質量、提高辦學效益為目的，深化辦學體制改革，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制，調動全社會參與的積極性，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。以轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平，維護教育公平和教育秩序。加強教育監(jiān)督檢查，完善教育問責機制和教育監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告。建立健全黨委、政府教育工作專題會議制度和領導干部聯(lián)系學校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題。進一步加大政府教育投入，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。堅持依法理財，完善中小學預算編制辦法，保證預算編制不留缺口，細化預算收支科目，確保預算公開、透明。積極開展普法教育，促進師生員工提高法律素質和公民意識。（四十九）完善評估制度。抄 送：市教育局、縣人大、縣政協(xié) 中共崇信縣委辦公室 2011年9月9日印發(fā)（共印120份）。實施一段時間后，要圍繞提出的主要目標、重點任務和政策措施組織開展實施評估，分析檢查實施效果及各項政策措施落實情況。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重，逐步完善督政制度、督導責任區(qū)制度和督學責任制度，建立督導評估結果公告、限期整改制度，嚴格落實問責制。加強學校國有資產(chǎn)管理，建立健全配置、使用、處置制度，防止國有資