【正文】 ，初步扭轉(zhuǎn)了珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面，基本滿足了該區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛，使珠江三角洲成為廣東省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。　　一、現(xiàn)狀與主要問題　　（一）現(xiàn)狀　　初步形成以廣州為中心，多種運(yùn)輸方式相配合，溝通廣東省和全國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)框架。％；全社會(huì)用電量983億千瓦時(shí)，％；，％?！　??！　?。許多工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理維護(hù)水平低，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，老化失修嚴(yán)重，灌區(qū)配套不全，滲漏損失嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)工程性缺水?！　〉?010年，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)將建成布局完善、分工合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、溝通廣東省、連接港澳的綜合運(yùn)輸網(wǎng)，形成暢通、安全、舒適、便捷的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化，貨運(yùn)物流化，管理智能化。重要城市排澇能力達(dá)到1020年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨1天排完的標(biāo)準(zhǔn)。加大淘汰小火電機(jī)組的力度，加快電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；加快液化天然氣項(xiàng)目建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展核電和天然氣發(fā)電，逐步提高清潔能源的比重，積極推廣太陽(yáng)能等可再生能源的利用；繼續(xù)加強(qiáng)骨干電網(wǎng)建設(shè)及城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)和改造。預(yù)計(jì)“十五”投資約490億元，按照省所占的股比。近期建設(shè)廣州至新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州至佛山和廣州至珠海等城際軌道交通項(xiàng)目。“十五”期間，廣州港、深圳港計(jì)劃新增集裝箱專用泊位14個(gè)，改造現(xiàn)有件雜貨泊位5個(gè)，新增吞吐能力340萬(wàn)TEU，抓緊作好大鏟灣港區(qū)開發(fā)規(guī)劃；廣州港計(jì)劃建設(shè)4個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位，新增吞吐能力140萬(wàn)TEU，并對(duì)現(xiàn)有新沙港810泊位、新港68泊位及黃埔港8泊位進(jìn)行改造，配合廣州城市南拓，加快南沙港區(qū)建設(shè)，以適應(yīng)運(yùn)輸需求和城市發(fā)展需要；配合珠海九州港的遷移，建設(shè)高欄港集裝箱碼頭；發(fā)展佛山港、中山港、惠州港、東莞虎門港、江門港、肇慶港等喂給港。逐步完善該地區(qū)航道網(wǎng)，形成干支相通、設(shè)備配套、功能完善、管理科學(xué)的珠三角現(xiàn)代化骨架航道網(wǎng)。首期建設(shè)規(guī)模以滿足2010年旅客吞吐量2500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量100萬(wàn)噸進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。2005年區(qū)內(nèi)電源總裝機(jī)達(dá)到3906萬(wàn)千瓦?！　　笆濉逼谛柰顿Y485億元用于主網(wǎng)和城鄉(xiāng)低壓網(wǎng)改造，％。、蘆苞兩涌的整治，全面提高廣州和佛山地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，；加快建設(shè)廣州市區(qū)防洪堤、肇慶市景豐聯(lián)圍、佛山大堤、江門市江新聯(lián)圍、中山市中順大堤、珠海市中珠聯(lián)圍、順德第一聯(lián)圍、深圳市區(qū)防洪堤、東莞大堤、惠州大堤等江河堤圍，綜合整治深圳特區(qū)河道、河口，建設(shè)深圳西部、東莞沙圍、麻涌、虎門、中山坦洲、張家邊聯(lián)圍、珠海白蕉、赤坎聯(lián)圍、番禺萬(wàn)頃沙、番禺聯(lián)圍、魚窩頭聯(lián)圍等重要海堤，；繼續(xù)推進(jìn)珠江八大口門入海水道的疏浚整治，初步實(shí)現(xiàn)口門暢泄，重點(diǎn)整治洪奇門、橫門、磨刀門、蕉門四個(gè)口門水道，保障珠江三角洲防洪安全，預(yù)計(jì)投資13億元。　　“十五”期間。新建的居民小區(qū)、大型樓宇、賓館和公共場(chǎng)所，同步配套建設(shè)分質(zhì)供水系統(tǒng)，已建成住宅小區(qū)、大型樓宇、賓館和公共場(chǎng)所分批改造建設(shè)分質(zhì)供水系統(tǒng)，首先在車站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公園等大型公共場(chǎng)所試點(diǎn)、推廣?！　〗⒔y(tǒng)一高效的水管理體系?！　≡诖嘶A(chǔ)上，建立政府投資調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)于完全公益性的項(xiàng)目，政府要保證有長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源?！　。ㄋ模┲贫ㄕ鞯夭疬w的優(yōu)惠政策　　制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷優(yōu)惠政策，征地的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和各項(xiàng)稅費(fèi)在法定的范圍內(nèi)按最低限繳納，征地收費(fèi)的種類和標(biāo)準(zhǔn)由省統(tǒng)一制定，各市不能以各種名義額外增加收費(fèi)。如加快市場(chǎng)化過程，加快對(duì)公共產(chǎn)品等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快對(duì)交通運(yùn)輸?shù)恼蠈?shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)等?？傊?，政府應(yīng)該認(rèn)真研究如何運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展物流，而不至于形成新的壟斷，同時(shí)將壟斷行業(yè)或有壟斷嫌疑的行業(yè)所能控制的資源將到最低。一是在交通、能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，合理保護(hù)和開發(fā)自然資源。一是完善政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。 493 304 廣州至惠東高速公路 續(xù)建，全長(zhǎng)152公里 19992003 62 廣州至肇慶高速公路上官員至馬安段 續(xù)建，全長(zhǎng)48公里 19992001 廣珠西線一、二期工程 其中： 20012006 17 17 廣州至深圳沿江高速公路 新建，全長(zhǎng)101公里 20032007 80 40 廣州花都北興至增城麻車高速公路 新建， 20032006 15 廣州從化街口至花都北興高速公路 新建，全長(zhǎng)19公里 20022004 深圳鹽壩高速公路 續(xù)建， 20012003 21 10 深圳至香港西部通道 新建，大橋5088米（深圳段1900米）， 20022005 28 28 江門至中山高速公路 續(xù)建，全長(zhǎng)32公里 20012003 25 25 惠河高速公路平南至小金段 續(xù)建， 19982001 1 1惠河高速公路小金至埔前段 新建， 20012003 1肇慶馬安至云浮河口高速公路 新建，全長(zhǎng)36公里 20022005 10 10 1西部沿海高速公路新會(huì)至臺(tái)山段 續(xù)建, 19962001 12 1西部沿海高速公路珠海段 新建，全長(zhǎng)47公里 20032006 20 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì)與規(guī)模 建設(shè)年限 總投資 “十五”期投資 1惠州常平高速公路 開展前期工作 196 196 廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng) 航站樓按2010年旅客吞吐量2500萬(wàn)人次設(shè)計(jì) 19992003 196 196 200000 (一)500千伏電網(wǎng) 1743/1675 935480 54880 880600 1563/1275 “九五”結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目 318/400 193480 54880 138600 318/400 嶺澳核電配套輸出 194/0 42380 32380 10000 194/0 羅洞江門Ⅱ回線路 72/0 26000 11000 15000 72/0 深圳鵬城輸變電 12/300 70000 10000 60000 12/300 香山輸變電 40/100 55100 1500 53600 40/100 “十五”投產(chǎn)項(xiàng)目 1245/950 742000 “九五” 已投資 “十五” 計(jì)劃投資 “十五”投產(chǎn)容量 增城東莞Ⅱ回 69/ 20000 35000 /175 惠州換流站至橫瀝站線路 250/ 17000 2900000 北江大堤加固 1％標(biāo)準(zhǔn)， 公里 20022007 珠江河口整治 項(xiàng)目名稱 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模 建設(shè)年限 總投資 “十五”期投資 廣州綜合治污工程 集污管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè) 20002010 33 17 佛山汾江綜合治理二期工程 污水處理廠建設(shè)，河道整治，引水沖污 20012007 10 中山石歧河綜合治理工程 河道整治、污水處理廠建設(shè) 20002005 江門天沙河綜合治理工程 河道整治、引水沖污 20002005 東莞運(yùn)河整治續(xù)建 河道整治、引水沖污 20012003 深圳龍崗河、坪山河整治 河道疏浚，污水處理廠建設(shè) 20012005 5 5 深圳西部污水排海工程二期 擴(kuò)建南山污水處理廠及污水輸送管道 20012005 6 6 珠海污水排澇工程 污水處理廠建設(shè)，配套集污管網(wǎng) 20012010 珠海前山河綜合治理工程 截防管網(wǎng)建設(shè)，河道清淤 20012007 35 / 35。 10000 130/ 莞城站至鵬城站線路 150/ 14000 64000 280/ 西江變電站 /200 65000 105000 36/300 廣南輸變電 60/200 79000 30000 350000 60 (5)惠州LNG電廠一期 3′35 517000 附表二 珠江三角洲“十五”能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 單位：千米/萬(wàn)千伏安，萬(wàn)元 項(xiàng)目名稱 建設(shè)規(guī)模 (萬(wàn)千瓦) 總投資 就粵港澳經(jīng)濟(jì)合作的重大問題包括三地大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域及其管理人才、管理技術(shù)等進(jìn)行商討，加強(qiáng)合作與交流。二是綜合治理環(huán)境污染，積極推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少污染排放。建立有利于物流企業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系，注意物流市場(chǎng)和物流服務(wù)供應(yīng)商的培育，大力發(fā)展運(yùn)輸代理等中介服務(wù)，推動(dòng)第三方物流的發(fā)展。各環(huán)節(jié)中的功能該是運(yùn)輸?shù)倪€是運(yùn)輸，該是倉(cāng)儲(chǔ)的還是倉(cāng)儲(chǔ)。征用土地補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)全額支付給被征地的單位和個(gè)人，被征地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限交付土地。但航道屬于非盈利性的社會(huì)公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，航道建設(shè)和維護(hù)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源，建議現(xiàn)行“以路補(bǔ)水”的政策能夠長(zhǎng)期實(shí)行，并在今后費(fèi)改稅的分成比例中體現(xiàn)，同時(shí)省、市財(cái)政預(yù)算內(nèi)要安排相應(yīng)的投資，保持內(nèi)河建設(shè)和維護(hù)資金來源的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性?！　。ǘ┻M(jìn)一步完善籌資渠道，加大交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度　　積極推進(jìn)交通能源水利建設(shè)投融資體制改革，實(shí)施投資分類管理，培育、完善交通設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)?！　。ㄊ唬┩七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理全過程的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，積極發(fā)展智能交通，近期重點(diǎn)在高速公路的監(jiān)控、收費(fèi)、航標(biāo)管理等方面的應(yīng)用；推進(jìn)民航運(yùn)輸?shù)目罩欣走_(dá)管制系統(tǒng)，提高空域利用率和安全性；運(yùn)用信息技術(shù)提高能源生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平；建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)警、信息指揮系統(tǒng)，珠江流域氣象、水文防洪減災(zāi)等工程，提高預(yù)警、預(yù)報(bào)水平，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立起先進(jìn)、快捷的三防救災(zāi)指揮系統(tǒng)。在珠江三角洲各主要水道、市界、重要水源地、主要入河排污口、主要水功能區(qū)等地，建設(shè)水質(zhì)監(jiān)控信息系統(tǒng)?！　　笆濉逼陂g，建設(shè)珠江三角洲防洪、。（珠三角電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖見圖六）　?。┙ㄔO(shè)液化天然氣（LNG）主干線及相關(guān)工程　　規(guī)劃建設(shè)接收站規(guī)模為L(zhǎng)NG 500萬(wàn)噸/年、輸氣主干線總長(zhǎng)度509公里的液化天然氣工程，工程建設(shè)分兩期進(jìn)行。　　爭(zhēng)取“十五”末期開工建設(shè)、“十一五”建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有廣州珠江電廠LNG機(jī)組（235萬(wàn)千瓦）、惠州第二抽水蓄能電站（240萬(wàn)千瓦）、珠海電廠二期（120萬(wàn)千瓦）、臺(tái)山電廠4機(jī)組（2