【正文】 氣抓好整合煤礦安全生產(chǎn)管理工作要進(jìn)一步健全區(qū)域公司和整合煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，狠抓基礎(chǔ)管理，狠抓培訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，突出抓好瓦斯防治、水害防治、機(jī)電運(yùn)輸安全管理和員工隊(duì)伍穩(wěn)定及素質(zhì)提高工作。一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全基層安全管理制度。要帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，要敬畏法規(guī)、敬畏生命，把安全績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的首要條件和否決條件。公司直管生產(chǎn)礦井必須達(dá)到二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，重組煤礦必須達(dá)到三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。充分利培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好安全管理人員、安檢人員、特殊工種和新工人的培訓(xùn)。（五）深化落實(shí)隱患排查治理工作要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)排查、重實(shí)效”的要求，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，整改隱患、堵塞漏洞、完善措施。要加強(qiáng)防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用防治水的新技術(shù)、新裝備，提高防治水工作的科技水平。一個(gè)月內(nèi)凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限兩次的一律停工停產(chǎn)整頓。必須保證安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。四要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，要嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。抓“三基”（安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層、基本功），提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、程序化水平。礦屬各單位:為確保2014年安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)礦井持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全化目標(biāo)，經(jīng)研究，特制定2014年安全工作意見(jiàn)，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)管理制度。狠抓安全措施落實(shí)，嚴(yán)防安全管理的重點(diǎn)工序和環(huán)節(jié)造假。分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員及發(fā)生各類事故的責(zé)任者嚴(yán)格追究責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家總局關(guān)于煤礦瓦斯防治工作的“十條禁令”。所有開(kāi)掘巷道的所有采掘工程，必須堅(jiān)持“有掘必探，不探不掘”的原則。職能科室要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)。深入灌輸“干煤礦可以不死人，事故可防可控，隱患可防可控，‘三違’可防可控”的思想。通過(guò)全員安全素質(zhì)和管理水平的提高，使煤礦變?yōu)樽畎踩男袠I(yè)。各單位要加強(qiáng)對(duì)基層區(qū)隊(duì)和班組的考核工作，嚴(yán)禁搞形式、走過(guò)場(chǎng)。三要加大員工安全教育和培訓(xùn)力度，最大限度地提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)禁采用淘汰生產(chǎn)工藝和使用淘汰設(shè)備，配齊安全保護(hù)設(shè)施，杜絕失爆現(xiàn)象。（十二）加強(qiáng)職業(yè)危害防治，做好職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、國(guó)家安監(jiān)總局《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》和《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，做好作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作。對(duì)檢查出的職業(yè)病患者，必須按國(guó)家規(guī)定及時(shí)安排治療、康復(fù)和調(diào)離有害作業(yè)崗位，保障職業(yè)病病人依法享受國(guó)家規(guī)定的待遇，維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生合法權(quán)益。要堅(jiān)持向先進(jìn)的理念要安全，向科技要安全，向管理要安全，向裝備要安全，向落實(shí)要安全。對(duì)查出的各類隱患，要嚴(yán)格按照隱患整改閉環(huán)原則落實(shí)。（四）強(qiáng)力推行全員目標(biāo)管理，構(gòu)建全方位安全目標(biāo)保障體系各單位要依據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，認(rèn)真研究制定本單位的安全目標(biāo)，層層分解到基層區(qū)隊(duì)（車間）、班組和個(gè)人，并制定切實(shí)可行的保障措施、獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核和落實(shí)。（六）進(jìn)一步完善安全準(zhǔn)入制度，提高安全準(zhǔn)入門坎嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入。要明確專兼職安檢人員的職責(zé)、權(quán)利，并嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮他們的安全監(jiān)督管理作用。深入貫徹落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，落實(shí)突出礦井防突機(jī)構(gòu)和責(zé)任制。防突工作的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工序，無(wú)跟班帶班不作業(yè)。二要堅(jiān)持對(duì)有突水危險(xiǎn)的工作面做到“有掘必探、有采必探”，落實(shí) “二次物探”檢驗(yàn)制度。一要加強(qiáng)礦井隱蔽工程管理，提高開(kāi)掘巷道的內(nèi)在支護(hù)質(zhì)量。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，各單位要定期對(duì)承壓水、高瓦斯、突出煤層瓦斯、沖擊地壓、壓力容器、油脂庫(kù)以及放射源等重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)其安全狀況進(jìn)行檢查,針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的變化，建立預(yù)防機(jī)制及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全規(guī)章制度。（十二）抓“三基”，反“三違”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)各單位要把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的制度和措施，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，嚴(yán)防以罰代管和懲處過(guò)當(dāng)現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)考核安全制度、安全績(jī)效、隱患排查與治理、安全技術(shù)措施的制定與落實(shí)、安全活動(dòng)開(kāi)展情況等。貫徹現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。開(kāi)展元、二月份安全競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)于更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)，具有重要的意義。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核辦法，加大安全考核力度并嚴(yán)格落實(shí)。（2）對(duì)小煤礦區(qū)域管理公司的正職、。（二）對(duì)發(fā)生各類事故的處罰礦井發(fā)生工亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生各類事故的處罰限額為單位正職、安全副職及分管副職最高罰款7萬(wàn)元。32 / 32。（四）一級(jí)非傷亡事故比照工亡事故處理與考核；二級(jí)非傷亡事故比照重傷事故處理與考核。但只要發(fā)生工亡事故，就要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行處罰，發(fā)生工亡1人次，對(duì)單位正職、安全副職及分管副職，最低罰款2萬(wàn)元。（4）對(duì)整合煤礦的正職、。要嚴(yán)格按照公司及上級(jí)有關(guān)事故處理的規(guī)定和 “四不放過(guò)”原則，對(duì)發(fā)生的各類事故進(jìn)行調(diào)查和處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。（十八）實(shí)行重大安全隱患、嚴(yán)重違章指揮和隱瞞事故舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人，對(duì)于安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的，技術(shù)措施落實(shí)不到位的，假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假驗(yàn)收、假評(píng)價(jià)的，使用報(bào)廢設(shè)備和工藝的，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的，發(fā)生事故隱瞞不報(bào)等行為，可向公司安監(jiān)部門、紀(jì)檢部門舉報(bào)。六月份配合上級(jí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。加強(qiáng)對(duì)“十個(gè)就是事故”和安全生產(chǎn)“二十六條紅線”的落實(shí)力度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范，促進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，消除安全漏洞，有效遏止生產(chǎn)安全事故，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，進(jìn)一步提升安全工作的執(zhí)行力，規(guī)范職工操作行為，提升自主保安能力，切實(shí)維護(hù)良好的安全生產(chǎn)秩序。要嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，從源頭上減少和杜絕隱患。沒(méi)有把握不可控的事情堅(jiān)決不做，真正做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。加強(qiáng)零星工程管理，嚴(yán)格落實(shí)零星工程作業(yè)通知單制度，確保零星工程安全技術(shù)措施到位，安全監(jiān)督檢查到位。難以立即排除的,要組織論證,制定治理方案,限期整改。三要加強(qiáng)礦壓觀測(cè)，掌握巷道變化規(guī)律，采取相應(yīng)措施，保證巷道滿足安全標(biāo)準(zhǔn)要求。四要采取強(qiáng)有力措施，完善礦井排水系統(tǒng)，配足礦井及采區(qū)和采掘工作面的排水設(shè)備。堅(jiān)持瓦斯超限現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)度管理制度，除校驗(yàn)瓦斯傳感器外，無(wú)論何時(shí)瓦斯超限，現(xiàn)場(chǎng)人員和調(diào)度值班人員均要按照瓦斯超限管理，并按照制定的防范措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行下達(dá)停工停產(chǎn)撤人指令。優(yōu)化開(kāi)拓準(zhǔn)備布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)保障。煤礦必須確保安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)