戰(zhàn)略規(guī)劃與大學(xué)發(fā)展——以卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)為例(完整版)
【正文】 從全校教師中選出的最優(yōu)秀和最具有遠見的教授組成。到2001年，學(xué)生入學(xué)申請比例、學(xué)生質(zhì)量、鞏固率都得到了大幅度提高。大學(xué)的研究預(yù)算從70年代初每年的1j00萬美元增至80年代末的11,000萬美元。該時期制定了CMU的第一個戰(zhàn)略規(guī)劃——卡內(nèi)基專業(yè)教育規(guī)劃，要求工程專業(yè)學(xué)生必須選修1／4的新人文和社科相關(guān)課程，它對CMU，甚至全球的工程教育都產(chǎn)生了深刻影響，“卡內(nèi)基計劃開了培養(yǎng)在人文與社會科學(xué)領(lǐng)域、交際技能以及諸多知識領(lǐng)域都有所涉足的工程師的先河”?！笨梢哉f，CMU的發(fā)展歷程是戰(zhàn)略規(guī)劃在大學(xué)組織中成功應(yīng)用的一個例證。美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的發(fā)展歷程是戰(zhàn)略規(guī)劃在大學(xué)組織中成功應(yīng)用的一個縮影和例證，考察其戰(zhàn)略規(guī)劃工作可以給我國高校的戰(zhàn)略管理實踐帶來重要啟示。其發(fā)展歷程如表所示：”CMU開始引入正式戰(zhàn)略規(guī)劃體系，并將比較優(yōu)勢作為學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，自此拉開了西爾特的戰(zhàn)略管理時代。可以說，西爾特時期的戰(zhàn)略規(guī)劃促成了CMU從一所一般的院校向一流研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，更為重要的是，戰(zhàn)略規(guī)劃進一步轉(zhuǎn)化為學(xué)校的主流文化，成為學(xué)校管理的一項管理常規(guī)。借助戰(zhàn)略規(guī)劃，CMU在相對較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了從全美二流技術(shù)學(xué)校向世界著名研究型大學(xué)的跨越式發(fā)展。工作涉及的內(nèi)容包括：提升學(xué)校的競爭優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)教育的潛在市場及機會、資本運作、教師發(fā)展、行政管理重組等?！ 。ǘ?zhàn)略規(guī)劃制定的過程和內(nèi)容 CMU的戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程是一個圍繞學(xué)校愿景和使命展開的持續(xù)、反復(fù)、行動趨向的過程，包括三個主要步驟：戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略決策及評估?！ ?zhàn)略選擇?！ ∫罁?jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)會形成不同的戰(zhàn)略目標(biāo)體系，如在學(xué)校組織形象塑造方面，CMU就設(shè)定了不同的標(biāo)準(zhǔn)（如圖2所示）。為實現(xiàn)理想，西爾特從全校教師中選出最優(yōu)秀和最有遠見的教授組成新的政策委員會，共同制定學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃。所謂民主，就是要高度重視規(guī)劃過程的參與。如CMU，雖歷經(jīng)校長更迭、戰(zhàn)略規(guī)劃制定的變化，但追求“解決問題、跨學(xué)科合作和創(chuàng)新”的文化一直沒有改變。事實證明，只有遵循“本校”發(fā)展邏輯的戰(zhàn)略規(guī)劃才能真正促進學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校發(fā)展的各時期可以被看作一個向量，向量之和決定著學(xué)校的整體發(fā)展?fàn)顩r。”在CMU戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，不論是組織建制還是規(guī)劃制定過程，都體現(xiàn)了較高的民主參與度。但總體而言，受計劃經(jīng)濟時代高校管理慣性的影響，多數(shù)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)并沒有從戰(zhàn)略高度思考學(xué)校的發(fā)展、沒有認(rèn)識到戰(zhàn)略規(guī)劃對學(xué)校發(fā)展的作用，制定的戰(zhàn)略規(guī)劃帶有強制的任務(wù)傾向。三、比較與借鑒 “一所大學(xué)規(guī)劃的有效性取決于校長領(lǐng)導(dǎo)的有效性。從內(nèi)容上看，主要包括愿景、使命和目標(biāo)體系三個方面，其中目標(biāo)體系主要由核心行動目標(biāo)（教育、科研和學(xué)校社群）、戰(zhàn)略重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略影響范圍（國際的、區(qū)域的）和支持系統(tǒng)（財政優(yōu)勢、行政服務(wù)）四部分組成。各院系相應(yīng)對原有的規(guī)劃做出修改并將修改后的院系規(guī)劃提交任務(wù)小
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