【正文】 、建生產(chǎn)基地、設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、跨國并購、參股、境外上市等多種方式進(jìn)行投資?！　?四)五年來中國企業(yè)國際化新趨勢新特點(diǎn)　　五年來中國對外直接投資流量的特點(diǎn)。如，聯(lián)想收購IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)成功整合就是一典型例子；二是“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合。在蘇丹項(xiàng)目中，近50%的收益歸蘇丹政府，由于中石油的參與和貢獻(xiàn)，蘇丹在短短的兩年時(shí)間從原油進(jìn)口國成為出口國；在兩年半的時(shí)間從成品油進(jìn)口國成為出口國；在三年的時(shí)間里從石油化工產(chǎn)品進(jìn)口國成為出口國。通過對外投資合作，我國累計(jì)獲得一億多噸權(quán)益石油，在境外形成了1550萬臺(tái)家用電器、49萬棉紡錠、9950萬件服裝、290萬輛機(jī)動(dòng)車和140萬輛自行車的生產(chǎn)能力。由我企業(yè)境外直接開采的份額均占20%。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，20002004年中國對外投資帶動(dòng)設(shè)備、半成品和其他材料出口750億美元。 　　初步形成了良性互動(dòng)的工作機(jī)制 　　在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國已形成了商務(wù)主管部門和各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、部門與地方密切配合、國內(nèi)與國外良性互動(dòng)、政府部門與行業(yè)組織和企業(yè)之間緊密聯(lián)系的工作機(jī)制。積極利用出口信貸和援外資金支持企業(yè)開展境外投資。在這一階段，中央和地方有關(guān)部門也不失時(shí)機(jī)地采取相應(yīng)措施，積極支持企業(yè)國際化經(jīng)營。由于外匯非常短缺，在1982年以前每一宗對外投資項(xiàng)目都要經(jīng)過國務(wù)院審批。在十五屆二中全會(huì)上，江澤民同志指出：“在積極擴(kuò)大出口的同時(shí)，要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地組織和扶持一批有實(shí)力有優(yōu)勢的國有企業(yè)走出去”。近年來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國企業(yè)國際化經(jīng)營取得了快速發(fā)展。 　　(一)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略提法的逐步演變及我國企業(yè)國際化經(jīng)營的幾個(gè)階段 　　早在20世紀(jì)80年代初期，國家曾明確提出在對外開放中，要發(fā)展中國企業(yè)的跨國經(jīng)營，如中國國際信托投資公司、中國五礦集團(tuán)等已開始對外投資活動(dòng)?！?　　迄今為止，我國企業(yè)國際化經(jīng)營大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段。1993年后，對外投資的管理得到加強(qiáng)，單一部門的審批和管理發(fā)展為各部門在審批、管理和監(jiān)督等方面的全面分工，管理程序走向規(guī)范，分工趨于明確，體制逐步完善，政策開始配套。 　　目前，我國已初步建立起一套促進(jìn)中國企業(yè)國際化的政策、服務(wù)、監(jiān)管體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，保證了我國企業(yè)國際化業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。 　　初步建立起企業(yè)國際化經(jīng)營的宏觀監(jiān)管體系 　　建立健全了“商務(wù)部宏觀管理、各部門協(xié)調(diào)配合、地方政府屬地管理、行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商會(huì)協(xié)調(diào)自律、駐外使領(lǐng)館一線監(jiān)管、政府間共同管理”的管理框架。過去20多年來，開拓國際市場始終是中國企業(yè)海外投資的首要?jiǎng)訖C(jī)。例如中國石油集團(tuán)公司按照“立足國內(nèi)，發(fā)展海外，實(shí)施國際化經(jīng)營”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與海外石油資源的開發(fā)，初步形成了中東及北非、中亞及俄羅斯、南美三大戰(zhàn)略區(qū)，這其中我國的技術(shù)和設(shè)備發(fā)揮了極大的作用。中海油成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)者之一，海爾、聯(lián)想、華為、中興、TCL、海信、萬向等研發(fā)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造企業(yè)，在國際化經(jīng)營中逐步形成了國際品牌，提升了“中國制造”的品牌影響力和品牌價(jià)值。我企業(yè)在周邊、拉美、非洲以及南太一些國家的拓展，已成為新形勢下我鞏固和發(fā)展同這些地區(qū)國家的關(guān)系、尋求雙方利益交匯點(diǎn)的重要途徑。　　三是開拓創(chuàng)新，探索出不少新的合作模式?！　∪欢?，由于我國企業(yè)國際化經(jīng)營總體上還處于起步階段，也存在一些矛盾和不足。其中：，%；，%；，%。這方面成功的案例很多，如上工集團(tuán)收購了在世界工業(yè)縫紉機(jī)領(lǐng)域排名第三的德國DA公司，技術(shù)水平一躍進(jìn)入全球前列、浙江萬向集團(tuán)先后在美國、英國、德國、加拿大等國并購多家資源及全球市場網(wǎng)絡(luò)、中石油收購哈薩克斯坦PK石油公司、中國網(wǎng)通收購香港盈科電訊、藍(lán)星集團(tuán)收購法國安迪蘇(ADISSO)集團(tuán)等；2007上半年主要境外收購項(xiàng)目有：%的權(quán)益、%股權(quán)?！　⌒袠I(yè)分布廣泛，采礦業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)投資占比大?！　∥覍ν馔顿Y仍以國有企業(yè)為主，但民營企業(yè)發(fā)展勢頭良好。大多數(shù)國際化經(jīng)營獲得成功的企業(yè)，如海爾、萬向、科龍、正泰等都是先從貿(mào)易做起，再發(fā)展到在國外建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。在國際化過程中，企業(yè)由最初從事商品進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展到對外直接投資組建跨國公司，在國際生產(chǎn)或市場網(wǎng)絡(luò)中建立、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，確立其在國際生產(chǎn)或國際市場網(wǎng)絡(luò)中的位置。第一批跨國公司出現(xiàn)的原因,按威廉?利華的說法，“當(dāng)關(guān)稅和各種限制阻礙了在某國的銷售，就在當(dāng)?shù)亟◤S。歐洲與日本跨國公司的騰飛，起步于1970年代初，截止于20世紀(jì)末。此外，跨國公司投入的研發(fā)費(fèi)用占全球民用研究與開發(fā)費(fèi)的 7580%,控制著80%以上的專利權(quán)，60%以上的國際技術(shù)貿(mào)易，80%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后，美國工業(yè)企業(yè)通過垂直的、水平的、斜向的合并和兼并，迅速發(fā)展成為實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大、功能齊全的現(xiàn)代工商企業(yè)?！　∪枕n企業(yè)國際化經(jīng)營情況　　日韓企業(yè)國際化以日本跨國公司為典型。2005年在全球非金融跨國公司按資產(chǎn)排列25強(qiáng)中，日本跨國公司有3家，都是汽車公司(豐田、尼桑和本田)。印度企業(yè)的海外投資，2006年達(dá)97億美元。表明對外投資與吸收外資的關(guān)系大致遵循如下規(guī)律，發(fā)達(dá)國家對外投資略大于吸收外資，而發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體都是對外投資小于吸收外資，即發(fā)達(dá)國家是對外凈投資國，而發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體是凈投資流入國?！　∪绻麑⒅袊耐顿Y發(fā)展過程比照上述投資發(fā)展周期理論，以投資總量的變化來劃分投資發(fā)展階段，大致是這樣的:19791991年經(jīng)歷了投資發(fā)展周期的第一階段，吸收外國直接投資和對外直接投資規(guī)模都很小,粗略計(jì)算得出，%；1992年以來，處于投資發(fā)展周期的第二階段，吸收外國直接投資規(guī)模較大，對外直接投資也有了一定規(guī)模，凈對外直接投資額表現(xiàn)為絕對值不斷擴(kuò)大的負(fù)數(shù)。　　表5：中國吸收外資與對外投資情況 　　單位：億美元FDI20042005200620072008200920102011流入549791781795841865909929流出18113178260370480650720差額531670603535471385259209　　數(shù)據(jù)來源：Columbia Program on International Investment,“World investment prospects to 2011:Foreign direct investment and the challenge of political risk”.　　關(guān)于引資與對外投資之比例關(guān)系的比較　　總體看，發(fā)達(dá)國家既是重要的外資流入國也是重要的外資流出國，但對外投資往往大于吸收外資，即外資流出量大于外資流入量?！　”?9882005年全球、發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和中國對外直接投資存量占GDP的百分比 　　單位：%年份198819891990199119921993199419951996全球發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家中國推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營仍然任重而道遠(yuǎn)。很多權(quán)威專家的研究結(jié)果表明 ，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的主體已不止是民族國家，公司、個(gè)人、消費(fèi)者乃至很多富有活力的城市，都成為經(jīng)濟(jì)全球化日益重要的主體。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì) ,%，%，%，%，%。進(jìn)新新世紀(jì)以來，以IT為主導(dǎo)的新一輪國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾。同時(shí)，基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)革命，經(jīng)濟(jì)全球化加快從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸。發(fā)展中國家在雙向國際投資中都發(fā)揮了更重要的作用，特別是發(fā)展中國家跨國公司對外投資占全球FDI的比重已達(dá)到17%，總存量達(dá)12736億美元。 　　第三，跨國并購大潮再起。 　　(三)我國現(xiàn)代化進(jìn)入新階段 　　黨的十七大報(bào)告明確提出：新世紀(jì)新階段我國站在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在此過程中我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息化、城市化進(jìn)程都將大大加快。 　　第三，城市化水平顯著提高。 　　第一，緩解國內(nèi)能源資源約束需要更加大開發(fā)海外資源的力度。 　　第三，是緩解國際貿(mào)易摩擦的需要。 　　第五，是提高企業(yè)核心競爭力的需要。要逐步創(chuàng)造條件支持有實(shí)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)開展國際化經(jīng)營，在大風(fēng)大浪中鍛煉成長，引入國外服務(wù)供應(yīng)商先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營理念、軟硬件技術(shù)以及新的業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。我國目前已經(jīng)進(jìn)入直接投資項(xiàng)目凈流入減少的階段，已有能力和條件逐步加快企業(yè)國際化步伐，以企業(yè)為主體擴(kuò)大對外直接投資和其他形式的投資，達(dá)到緩解國際收支失衡、減輕人民幣升值壓力和流動(dòng)性過剩的效果。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國將堅(jiān)持對外開放基本國策，拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。不僅要進(jìn)一步提高貿(mào)易自由化、便利化水平，還要著力推動(dòng)投資自由化、便利化；從以商品雙向流動(dòng)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐放c生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)并重。在新形勢下，加快企業(yè)國際化是新一輪對外開放的重點(diǎn)。我國已穩(wěn)居世界貿(mào)易排名第三位，在發(fā)展中國家吸收外資中穩(wěn)居首位。必須加大扶持力度，穩(wěn)步提升中小企業(yè)國際化水平。因此，必須按照國際化經(jīng)營的一般規(guī)律循序漸進(jìn)地予以推進(jìn)；同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)國際化經(jīng)營的能力建設(shè)。 　　第五，搭建促進(jìn)中小企業(yè)國際化經(jīng)營的平臺(tái)。 　　(一)新形勢下推動(dòng)我國企業(yè)國際化的國家戰(zhàn)略 　　胡錦濤同志在黨的17大報(bào)告中指出，“要拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。 　　促進(jìn)投資便利化，完善對外投資的管理體系。 　　加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)，為對外投資企業(yè)提供有力保障。 　　(三)新形勢下推動(dòng)我國企業(yè)國際化的主要行業(yè)導(dǎo)向 　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對發(fā)達(dá)國家雖然較低，但仍有可能在某些產(chǎn)業(yè)中具備對外投資的比較優(yōu)勢。通過到海外研發(fā)投資，利用發(fā)達(dá)國家充裕的研發(fā)能力，是一些制造能力和產(chǎn)品競爭力已經(jīng)處于國內(nèi)居位前列的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行海外投資的重要領(lǐng)域。同時(shí)，加工組裝型制造業(yè)對外投資，對擴(kuò)大出口也有較好的帶動(dòng)作用。技術(shù)差距表現(xiàn)在許多方面，包括技術(shù)開發(fā)能力、對技術(shù)發(fā)展方向的理解、對發(fā)達(dá)國家市場的理解等許多方面。通過對外投資，在海外建立戰(zhàn)略性資源開發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地，應(yīng)該成為我國對外投資的重要目標(biāo)。俄羅斯與我接壤，油氣資源豐富，地緣條件和外交關(guān)系良好。進(jìn)入這些國家和地區(qū)，中國企業(yè)勢必面臨激烈的市場競爭，如果不能擁有某方面相對優(yōu)勢的產(chǎn)品和技術(shù)，這些差距將會(huì)成為難以逾越的障礙。隨著東歐、俄羅斯經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善，以及日益融入全球經(jīng)濟(jì)體系，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，奪取市場先機(jī)。美國及德國、法、英國和意大利等歐盟主要國家，是世界新產(chǎn)品、新技術(shù)、新信息的主要來源地和集散地，技術(shù)、人才等資源密集，在這些國家和地區(qū)投資經(jīng)營，有利于了解和熟悉國際市場運(yùn)行規(guī)則，對企業(yè)自身的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高具有很強(qiáng)的激勵(lì)推動(dòng)作用，在當(dāng)?shù)亟⒀芯块_發(fā)中心，更有利于企業(yè)緊跟產(chǎn)品和技術(shù)的最新趨勢。 。新加坡和香港地區(qū)是東南亞經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，是世界主要的國際貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心，外向型經(jīng)濟(jì)、多元文化和多元種族構(gòu)成，使得新加坡、香港與東盟、南亞國家以及歐美日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市場的聯(lián)系密切，新加坡、香港因此擁有了大批熟悉東西方文化的國際經(jīng)營管理人才。中國在制造業(yè)所具有的許多技術(shù)優(yōu)勢在拉美國家有用武之地。該地區(qū)各國都不同程度地給予投資者優(yōu)惠政策，投資環(huán)境較為寬松，中國企業(yè)在該地區(qū)具有較大的地緣優(yōu)勢，是我國傳統(tǒng)的出口市場。中東是世界油氣資源最豐富的地區(qū)，正逐漸打破了國家對能源部門的壟斷，開始向外資開放能源市場。工程承包型的海外投資有廣闊的前景，既能帶動(dòng)較多的勞動(dòng)力在海外建筑市場就業(yè)，又能帶動(dòng)大量的工程機(jī)械和設(shè)備材料的出口。 　　(4)油田和其他重要資源開發(fā)。我國紡織與服裝業(yè)生產(chǎn)能力較強(qiáng)，許多企業(yè)設(shè)備水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好，在國際市場上頗具競爭力。我國雖地大物博，但人口眾多，按人均計(jì)，是一個(gè)自然資源相對緊缺的國家，石油、森林、橡膠(20595,225,%)、鐵礦、銅礦等重要資源的人均擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，相對價(jià)格水平高，不少資源需要長期大量進(jìn)口。我國的低成本制造能力已經(jīng)成為對外投資的比較優(yōu)勢，特別在一些比中國產(chǎn)業(yè)階梯更低的國家中，中國企業(yè)所具有的勞動(dòng)密集型低成本制造技術(shù)，特別適合當(dāng)?shù)氐囊胤A賦結(jié)構(gòu)。企業(yè)境外投資，也必須服從和服務(wù)于國家的總體外交戰(zhàn)略。各級(jí)政府應(yīng)各司其職，積極為企業(yè)對外投資創(chuàng)造良好條件，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需要，制訂境外投資規(guī)劃，抓緊制定出臺(tái)境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策?！?這對新時(shí)期推動(dòng)企業(yè)國際化提出了十分明確的要求，對新形勢下研究落實(shí)企業(yè)國際化戰(zhàn)略具有非常重要的指導(dǎo)意義。必須在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把推動(dòng)中小企業(yè)國際化作為支持重點(diǎn)，加快建立促進(jìn)中小企業(yè)國際化經(jīng)營的平臺(tái)，為其排憂解難。發(fā)達(dá)國家跨國公司都以高水平的金融服務(wù)為先導(dǎo)和支撐，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)還能為企業(yè)國際化經(jīng)營提供客戶咨信、信息、咨詢、管理乃至股權(quán)投資等方面的配套服務(wù)。按照十七大精神，繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，兼顧對方的利益關(guān)切，特別是為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 　　第三，培育一批我國有實(shí)力的跨國公司和國際知名品牌。新階段，推進(jìn)我國企業(yè)國際化經(jīng)營的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新潮流，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)以及“走出去”與引進(jìn)來的協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升企業(yè)國際化經(jīng)營的整體水平，推動(dòng)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢，既為我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)，又要通過促進(jìn)互利共贏為東道國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧世界做出新貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中國與世界共同發(fā)展。 　　始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略需要加大企業(yè)國際化經(jīng)營的力度。我國國情的一個(gè)突出特點(diǎn)，是國內(nèi)要素結(jié)構(gòu)失衡，我國的勞動(dòng)力資源特別充裕，其他要素均相對稀缺。近30年來我國對外開放