【正文】 聯(lián)盟、創(chuàng)立誠信條例、規(guī)范執(zhí)法來建立信用的規(guī)范和失信懲罰機(jī)制，通過切實(shí)可行的具有操作路徑的措施和辦法逐步解決制約人才合理流動(dòng)中的人才信用問題。北京市和園區(qū)在積極吸引人才方面做了大量的工作。一流的職業(yè)化人才隊(duì)伍將成為保持中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)基業(yè)常青的源泉和基礎(chǔ)。中關(guān)村科技園區(qū)經(jīng)過十幾年的建設(shè)發(fā)展，已形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，較高的產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)對高科技人才也提出了更高的需求。電子信息產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，流入比率與流出比率均高于其他產(chǎn)業(yè)。 園區(qū)人才職業(yè)轉(zhuǎn)換原因主要在于才能目前園區(qū)人才流動(dòng)不依賴于戶口、檔案和學(xué)歷，人才職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位轉(zhuǎn)換的主要原因在于技能與才能。自 2022 年 10 月份開通“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道”以來，截至 2022 年 9 月，園區(qū)共有 147 戶留學(xué)人員企業(yè)通過小額貸款“綠色通道” ，獲得銀行貸款金額 10745 萬元。創(chuàng)投孵化體系目前由政府支持和引導(dǎo)創(chuàng)建了 15 家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)孵化面積達(dá)到 30 萬平方米，入駐留學(xué)人員企業(yè)數(shù)多達(dá) 1400 多家。園區(qū)行業(yè)組織的快速發(fā)展，在培育人才和代表人才共同利益上發(fā)揮了重要作用。5 / 151園區(qū)深化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合平臺建設(shè)，采取多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，鼓勵(lì)企業(yè)、大專院校、應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)以多種方式結(jié)合起來，使科技成果按市場的需要迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使人才在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式下快速成長。園區(qū)各高新技術(shù)企業(yè)積極落實(shí)應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)落戶政策，自 2022 年到 2022 年共吸引安置 10 萬大學(xué)生就業(yè)，其中非北京生4 / 151源達(dá)到了 20220 余人，緩解了園區(qū)人才緊缺狀況，及時(shí)為園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才儲(chǔ)備。為了加強(qiáng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和人才服務(wù)行業(yè)信用體系的建設(shè)，北京市人事局于 2022 年 1 月 1 日出臺了《關(guān)于歸集和公布人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息暫行辦法》 。1. 中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐體系“十一五”規(guī)劃背景 規(guī)劃的意義與目的本規(guī)劃針對中關(guān)村科技園區(qū)作為具有國際競爭力的自主創(chuàng)新和知識經(jīng)濟(jì)示范基地的發(fā)展要求，研究中關(guān)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源現(xiàn)狀特點(diǎn)、發(fā)展趨勢、制約2 / 151瓶頸，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才資源存在的主要問題，構(gòu)建園區(qū)人才支撐體系，落實(shí)《中關(guān)村科技園區(qū)“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的具體目標(biāo)，搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才工作制高點(diǎn)的前沿陣地，提升園區(qū)自主創(chuàng)新核心能力水平，支撐園區(qū)落實(shí)“四位一體”的戰(zhàn)略定位，為中關(guān)村作為首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎提供源源不斷的智力支持，建設(shè)我國高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)展的培養(yǎng)基地。胡錦濤總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上指出：“始終樹立人才資源是第一資源的觀念，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。完成全民建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)關(guān)鍵也在人才?？v觀中關(guān)村的發(fā)展歷程，通過制定各類人才政策和制度，如人才引進(jìn)政策、留學(xué)人員政策、非北京生源畢業(yè)生來園區(qū)工作以及人才工作居住證制度等政策，在園區(qū)吸引、激勵(lì)各類高級人才方面效果顯著。園區(qū)充分利用國外先進(jìn)科技成果，暢通外籍人才來園區(qū)工作的渠道，切實(shí)解決外籍人才來園區(qū)工作的生活保障問題，為外籍人才在園區(qū)的簽證、長期居住、子女教育等提供便利條件。海外留學(xué)人員和外籍人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)和工作，憑借他們自身的優(yōu)勢，開發(fā)了國際間的科技合作項(xiàng)目，開辟了國際市場，引入了國際資本，推進(jìn)了中關(guān)村國際化的進(jìn)程；另一方面，本土人才通過國際交流與合作，不斷學(xué)習(xí)和掌握世界前沿的科學(xué)技術(shù)、運(yùn)營模式與管理經(jīng)驗(yàn)，極大提高了園區(qū)人才應(yīng)對全球化趨勢的能力與素質(zhì)。中關(guān)村作為世界科技人才和智力資源最密集的地區(qū)，其高新技術(shù)企業(yè)的快速成長也催生了相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如人才交流中心、職業(yè)介紹中心、獵頭公司等蓬勃發(fā)展。創(chuàng)業(yè)工作體系由園區(qū)留學(xué)人員服務(wù)總部負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)工作，在留學(xué)人員較為集中的國家設(shè)立了 5 個(gè)海外聯(lián)絡(luò)處，在園區(qū)各園設(shè)有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成立 15 家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，并形成工商、稅務(wù)等各委辦局在工作中的協(xié)調(diào)配合關(guān)系。園區(qū)為留學(xué)人員到中關(guān)村工作提供了人才培訓(xùn)、人才儲(chǔ)備、人才招聘、人才推介、就業(yè)指導(dǎo)等職業(yè)發(fā)展服務(wù)，2022 年中關(guān)村管委會(huì)與雙高人才中心共建了留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，建立了留學(xué)人員素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)、崗位評估系統(tǒng)、職業(yè)匹配系統(tǒng)，并積極建立留學(xué)人員職業(yè)指導(dǎo)測評系統(tǒng)。 園區(qū)外地人才比重較大目前園區(qū)人才總量中外地人才比重比較大，長期居住在北京但沒有北京市戶口（通常被稱為“北漂”族）的人數(shù)達(dá) 300 萬之多，其中居住在中關(guān)村及其周邊地區(qū)的人數(shù)接近 70 萬，年齡在 20 歲～45 歲之間，大部分人具有大專以上學(xué)歷，是目前所謂“北漂”族中的知識群體。 園區(qū)人才流動(dòng)呈現(xiàn)區(qū)域性特點(diǎn)目前園區(qū)人才流動(dòng)呈現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部流動(dòng)和區(qū)域流動(dòng)的明顯特點(diǎn)。園區(qū)人才在擇業(yè)目標(biāo)上，更關(guān)注實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值和開發(fā)自己的潛能；在擇業(yè)意識方面，能動(dòng)性、主動(dòng)性非常強(qiáng)；在就業(yè)機(jī)構(gòu)選擇方面，單位意識在很大程度上已淡化；園區(qū)人才的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識不斷提高，相對于職業(yè)的穩(wěn)定性來說，人才更關(guān)注職業(yè)所能提供的施展才能的機(jī)會(huì)；園區(qū)人才的職業(yè)流動(dòng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，選擇機(jī)會(huì)增多，發(fā)展機(jī)會(huì)擴(kuò)大。 職業(yè)化是園區(qū)人才發(fā)展的特色道路園區(qū)最初的體制創(chuàng)新，是由一批職業(yè)化企業(yè)家推動(dòng)的。 中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才工作面臨的挑戰(zhàn) 園區(qū)人才工作政策體系還有待進(jìn)一步健全園區(qū)目前出臺了大量培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、激勵(lì)人才的政策，但是缺乏對企業(yè)更具有針對性的產(chǎn)業(yè)人才政策。12 / 151 信用問題制約人才流動(dòng)由于市場化、法制化程度還不夠高，園區(qū)發(fā)展還面臨一系列人才誠信問題。 規(guī)劃的愿景目標(biāo) 愿景在“人才資源是第一資源”科學(xué)論斷的指導(dǎo)下，緊密配合中關(guān)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)13 / 151發(fā)展的趨勢和要求，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，以培養(yǎng)和造就戰(zhàn)略科技專家和選拔凝聚科技尖子人才為重點(diǎn)，努力造就一批具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)家、工程技術(shù)專家和各類專門人才，樹立中關(guān)村人才的國際品牌，提升中關(guān)村人才的國際競爭力，構(gòu)筑中關(guān)村自主創(chuàng)新能力的源泉，進(jìn)一步做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，提高我國科技實(shí)力和國家競爭力奠定人才基礎(chǔ)。 建設(shè)中關(guān)村人才信用聯(lián)盟，營造園區(qū)良好人才信用環(huán)境園區(qū)大力推廣人才信用理念，培育人才信用的土壤。18 / 151 建立產(chǎn)學(xué)研實(shí)驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)梯隊(duì)建設(shè)政府要發(fā)揮各方積極性，倡導(dǎo)建立一批由知名大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研實(shí)驗(yàn)基地，動(dòng)員并整合社會(huì)資源幫助園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)承接國際、國內(nèi)重要科研項(xiàng)目，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)與實(shí)驗(yàn)基地的對接，實(shí)現(xiàn)已有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)品化、市場化與產(chǎn)業(yè)化；通過政府引導(dǎo)和行業(yè)組織培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)家與科學(xué)家的融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)骨干向企業(yè)高級管理人員身份的轉(zhuǎn)變，建立具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖冃T工成長為企業(yè)核心骨干的發(fā)展通道，培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的灰領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)等基礎(chǔ)型技術(shù)人才。 構(gòu)建人才職業(yè)化成長通道，推進(jìn)園區(qū)人才職業(yè)化進(jìn)程政府要大力倡導(dǎo)人才職業(yè)化理念，推動(dòng)園區(qū)人才體制創(chuàng)新，構(gòu)建園區(qū)人才職業(yè)化成長的通道，規(guī)范職業(yè)認(rèn)證中介服務(wù)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)人才職業(yè)化教育培訓(xùn)與認(rèn)證體系的建立，提升園區(qū)人才職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)管理水平和科研能力的提升，倡導(dǎo)人才持證上崗制度，彰顯中關(guān)村人才的職業(yè)化發(fā)展趨勢，推進(jìn)中關(guān)村人才的國際化進(jìn)程。 利用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢，幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃政府充分利用園區(qū)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合發(fā)展的便利條件，打通高校與企業(yè)之間人才流動(dòng)、成長的渠道，依托行業(yè)協(xié)會(huì)提供菜單式課程與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的“定制式”培養(yǎng)輔導(dǎo)；政府充分利用企業(yè)人才需求提供實(shí)踐基地、高校提供智力支持、園區(qū)提供就業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的優(yōu)勢，鼓勵(lì)高校優(yōu)秀大學(xué)生以項(xiàng)目為載體積極創(chuàng)立項(xiàng)目、參與項(xiàng)目，依托產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)模式和園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化優(yōu)勢，促進(jìn)大學(xué)生不斷參與市場活動(dòng)，逐漸提升實(shí)踐能力，建立大學(xué)生從園區(qū)高校到進(jìn)入市場成為企業(yè)發(fā)展所需人才的職業(yè)生涯發(fā)展通道。政府不斷完善技術(shù)服務(wù)，通過促進(jìn)企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，并與這些機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家建立各種形式的聯(lián)系，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各種設(shè)備設(shè)施與技術(shù)的進(jìn)入通道、經(jīng)常性的技術(shù)支持、以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要的專項(xiàng)外部技術(shù)援助。27 / 151 加強(qiáng)政府資金支持力度，降低留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)成本政府繼續(xù)完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)無償資助、小額擔(dān)保貸款“綠色通道” 、創(chuàng)業(yè)園房租補(bǔ)貼、對重點(diǎn)留學(xué)人員企業(yè)成長的支持、創(chuàng)業(yè)園軟環(huán)境建設(shè)資金支持等資金制度，拓展資金支持形式，為園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供有力支持。 第三階段：2022 年～2022 年——工作重點(diǎn)：建立標(biāo)準(zhǔn)，打造品牌政府努力完善人才服務(wù)工作七大體系，不斷探索更好地為中關(guān)村人才服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，提高政府資金使用效率，評估政策實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)人才國際化、職業(yè)化、復(fù)合化發(fā)展趨勢，全面支撐園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到以下工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)中關(guān)村人才工作的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立中關(guān)村人才素質(zhì)模型；完善信用管理服務(wù)體系，積累中關(guān)村人才信用資源；創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合人才培養(yǎng)模式，建立多元化產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)體系；實(shí)現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的規(guī)模優(yōu)勢；全面推進(jìn)人才職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力；構(gòu)建園區(qū)優(yōu)秀大學(xué)生儲(chǔ)備基礎(chǔ)，極大增強(qiáng)園區(qū)原創(chuàng)技術(shù)力量；全面提升留學(xué)人員服務(wù)體系的質(zhì)量，完善留學(xué)人員在中關(guān)村的職業(yè)生涯發(fā)展通道。調(diào)查采用問卷法，共計(jì)發(fā)放問卷 394 份，有效回收 277 份。 020406080100120海 淀 園 豐 臺 園 昌 平 園 電 子 城 亦 莊 德 勝 園 健 翔 園平 均 每 家 企 業(yè) 從 業(yè) 人 員 數(shù) 量人/家33 / 151 圖 4 園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量我國政府在扶持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系，實(shí)行科教興國戰(zhàn)略等大政方針背景下，對于培養(yǎng)電子信息專門人才做了大量工作，取得了一定實(shí)效；CIO 的普遍設(shè)立，推動(dòng)了信息化發(fā)展。其根本原因在于部分企業(yè)屬于研發(fā)型企業(yè)，很多項(xiàng)目還處于研發(fā)階段；另一部分企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不在園區(qū)。D 人員比例從園區(qū) Ramp。2022 年 4 月頒布實(shí)施了《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作若干規(guī)定》形成吸%%% %%%%%2022年 2022年 2022年 2022年園 區(qū) 人 才 資 源 流 入 率42 / 151引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的“綠色通道” ，表明了北京市對引進(jìn)高級人才的態(tài)度。這說明，中關(guān)村從業(yè)者對于工作的高流動(dòng)狀況普遍持積極的接受態(tài)度。任何一個(gè)層次的人才出現(xiàn)短缺都將對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響。而研發(fā)人員占園區(qū)從業(yè)人員總量比例從 2022 年到 2022 年變化也較為平緩，即從 %變化到 %，增長了約 4 個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)的是一個(gè)增長的趨勢。圖 8 園區(qū)不同資產(chǎn)規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量比較（單位：元） 不同收入規(guī)模從業(yè)人員分布從不同收入規(guī)模從業(yè)人員分布圖中可以看出，收入為 1 億元以上規(guī)模的行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量上最多，為 萬元左右，其次為 1000 萬元～5000 萬元的企業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量為 萬人左右，5000 萬元～1 億元的企業(yè)從業(yè)人員為最少，僅 萬人左右，見圖 9。中關(guān)村園區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)人才比例非常高，達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)的 61%。2. 園區(qū)人才資源現(xiàn)狀分析 人才資源總量分布園區(qū)在 1999 年擴(kuò)園后，從業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 萬人，近幾年隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，園區(qū)從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)增長，從業(yè)人員總數(shù)已經(jīng)由 2022 年的 萬人增加到了 2022 年的 萬人，見圖 1。 調(diào)查的研究方法本次調(diào)查采用訪談法和問卷調(diào)查法。通過為留學(xué)人員企業(yè)向銀行貸款提供信用和擔(dān)保支持、加大對創(chuàng)業(yè)園軟環(huán)境的支持力度等措施，提高資金使用效率，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和放大作用，激發(fā)留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)熱情。 完善共建大學(xué)、科研院所資源共享體系，加速產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合進(jìn)程政府積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，繼續(xù)完善和加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)與大學(xué)、科研院所的密切合作，充分利用大學(xué)、科研院所的資源優(yōu)勢，搭建和打通產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合平臺。 優(yōu)化留學(xué)人員服務(wù)體系，壯大園區(qū)留學(xué)人員隊(duì)伍園區(qū)要緊緊把握“研發(fā)一批世界一流技術(shù)，培育一批業(yè)界知名企業(yè)家，推出一批中關(guān)村跨國公司”的留學(xué)人員工作三大基本目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)園區(qū)“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、容忍失敗”的創(chuàng)業(yè)精神，形成人才職業(yè)化、國際化發(fā)展理念的價(jià)值觀認(rèn)可和文化趨同，繼續(xù)做好“優(yōu)秀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)者”評選活動(dòng)，充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)者的榜樣力量，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的人才服務(wù)功能，優(yōu)化中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員服務(wù)六大體系，領(lǐng)跑全國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，壯大園區(qū)留學(xué)人員隊(duì)伍。 擴(kuò)大人才職業(yè)化培訓(xùn)規(guī)模，加速專業(yè)人才職業(yè)化進(jìn)程整合園區(qū)企業(yè)和高校培訓(xùn)資源，政府資金帶動(dòng)民營資本突入，加快園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的職業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)做好軟件人才尤其是軟件外包人才培訓(xùn)，加強(qiáng)管理、金融、法律和職業(yè)技能等實(shí)用性高技能職業(yè)化培訓(xùn)的推廣應(yīng)用，不斷完善園區(qū)人才職業(yè)化培養(yǎng)方案和培訓(xùn)課程，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大的趨勢；政府進(jìn)一步指導(dǎo)、強(qiáng)化和完善對園區(qū)人才的英語培訓(xùn)，全面提升園區(qū)人才資源國際化和對外交流能力，樹立中關(guān)村人才的職業(yè)化形象，為園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展提供示范效應(yīng)。 創(chuàng)新人才素質(zhì)認(rèn)證體系，提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力政府鼓勵(lì)園區(qū)建立市場化人才素質(zhì)認(rèn)證體系，依托行業(yè)協(xié)會(huì)推廣園區(qū)人才素質(zhì)認(rèn)證的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)不同發(fā)展要求與人才多元化培養(yǎng)模式的融合；政府資