【正文】 部分 47第四章 技術(shù)部分 50第五章 價格部分 54第六章 其他文件 58唱標(biāo)信封內(nèi)容 59文件包裝袋封面標(biāo)貼格式 61第一部分 投標(biāo)邀請函2 / 56本項目前期工作已完成，經(jīng)政府采購管理部門同意，具備項目招標(biāo)條件。9．遞交投標(biāo)文件時間：2022 年 03 月 15 日北京時間上午 9：00 ～9：30 截止地址：佛山市禪城區(qū)季華五路 10 號金融廣場 17 層 A 區(qū)之一（廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司 開標(biāo)室）注：若投標(biāo)人逾期遞交投標(biāo)文件或未在指定地點遞交投標(biāo)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收，因此而造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。具體應(yīng)做到：(1) 執(zhí)行有關(guān)項目建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行咨詢、監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。 咨詢、監(jiān)理原則：獨(dú)立公正原則：中標(biāo)供應(yīng)商將公正、獨(dú)立、自主地開展咨詢、監(jiān)理工作，竭誠為采購人提供咨詢、監(jiān)理服務(wù)。(4) 合同管理1) 協(xié)助采購人與施工單位簽訂合同；2) 監(jiān)督檢查施工單位履行合同；3) 協(xié)助采購人處理項目實施的每個過程出現(xiàn)的違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解及仲裁等問題。監(jiān)理單位須成立項目監(jiān)理小組，包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)監(jiān)理人員不少于 2 人（其中總監(jiān)理工程師必須具備工程師職稱，駐場工程師必須具備監(jiān)理工程師或以上職稱，且具備豐富的信息化系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗） 。當(dāng)采購人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給采購人或工程造成損失的，采購人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，造成嚴(yán)重后果的采購人可終止合同并要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商需自行考慮包括為完成招標(biāo)內(nèi)容所須的一切工作的費(fèi)用、還包括了在工作中所發(fā)生的其他各種因素的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金及其它稅費(fèi)、人員保險費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一切因本項目而產(chǎn)生的全部費(fèi)用。 清退制度：1. 參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商，如發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)分包等違規(guī)行為， 一經(jīng)查實，采購人將撤銷其中標(biāo)資格，采購人可在替補(bǔ)的供應(yīng)商中擇優(yōu)遴選替換。3) 投標(biāo)保證金方式：銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、支票或保函方式交納（不接納現(xiàn)金交納，保證金必須以本項目投標(biāo)人的名義匯入）4) 投標(biāo)保證金賬戶：收 款 人：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司開戶銀行：佛山工行金輝支行銀行帳號：20282905) 辦理退保證金手續(xù)：聯(lián) 系 人：何小姐聯(lián)系電話：611 / 56序號 內(nèi)容 說明與要求2 招標(biāo)文件的澄清1) 采購人不統(tǒng)一組織答疑會2) 投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在投標(biāo)截止日期前 15 日3) 采購人澄清、修補(bǔ)或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前 15 日3 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件（加蓋投標(biāo)公章） ，否則，采購代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)拒收：1) 法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書 原件；2) 法定代表人授權(quán)書 原件【若法定代表人親臨現(xiàn)場參與投標(biāo)的，則不須提供】 ；3) 法定代表人或授權(quán)代表本人身份證 原件。12 / 56二、總則及概念釋義1. 招標(biāo)適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所敘述的項目內(nèi)容及相關(guān)伴隨服務(wù)。.“中標(biāo)人”系指由評標(biāo)委員會按本《招標(biāo)文件》所列述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。. “日期” 、 “天數(shù)” 、 “時間”在無特別說明時系指公歷日及北京時間。 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人。5. 知識產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件和提交全部資料，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性和條件作出響應(yīng)。答疑或澄清文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，應(yīng)以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。四、投標(biāo)文件說明12. 原則 投標(biāo)文件應(yīng)突出重點，精簡扼要。 投標(biāo)文件的制作以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人法人公章后方為有效。 對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高限價（項目控制金額上限）的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報價予以19 / 56廢標(biāo)。 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評委會審定通過方為有效。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，于中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息全額退還。 遞交投標(biāo)文件時間宣布截止后，采購代理機(jī)構(gòu)將不接收任何投標(biāo)文件。如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會的工作明顯偏離招標(biāo)文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購代理機(jī)構(gòu)可會同監(jiān)委部門有權(quán)解散評標(biāo)委員會，重新組織招標(biāo)或評標(biāo)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。具體應(yīng)進(jìn)行以下審查：① 投標(biāo)文件的制作① 預(yù)算金額（項目控制金額上限）① 投標(biāo)函（投標(biāo)的有效期）① 服務(wù)期① 報價項的完整性和合理性① 帶★的技術(shù)參數(shù)條款① 無招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情況注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。注：按照上述修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，對投標(biāo)人起約束作用。21. 廢標(biāo)條件與處理本項目或獨(dú)立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標(biāo)：. 符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人（通過資格性檢查和符合性檢查的投標(biāo)人）不足三家；. 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算或項目控制金額上限，且采購人不能接受；. 采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為；. 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。53 監(jiān)理進(jìn)度控制目標(biāo)、 措施科學(xué)合理，有針對性得 4 分；方法可行，措施一般得 2 分；措施不力，方法不合理得 1 分。2） 2022 年以來有涉密信息系統(tǒng)監(jiān)理經(jīng)驗的，每有一個得 1 分，最多得 2 分。其他投標(biāo)人的價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)重10015注：監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格扣除27 / 561）所投產(chǎn)品必須全部為小型或微型企業(yè)制造（生產(chǎn)）的貨物，否則不給予價格扣除。如非直接授權(quán)評委會確定中標(biāo)人的，采購代理機(jī)構(gòu)將在評審結(jié)束后，向采購人遞交評審?fù)扑]意見。 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后，須在規(guī)定時間內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用，并領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件，否則視為放棄中標(biāo)權(quán)利和義務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。第四部分 合同書范本注：在不違背各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前提下，對個別非實質(zhì)性條款可由合同當(dāng)事人協(xié)商修訂，最終以甲、乙雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。在合同期滿時，信息化建設(shè)項目仍未通過驗收，則監(jiān)理服務(wù)期延長至該項目通過驗收為止。. 甲方在服務(wù)期內(nèi)如有以下問題，一經(jīng)查實，甲方有權(quán)取消乙方的服務(wù)資格，若需要重新招標(biāo)的，則被取消資格的乙方不得再參與投標(biāo)。. 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在 20 個工作日前書面通知對方，因解除合同使其他方遭受損失的，除依法可以免除的責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。33 / 5613. 稅費(fèi). 中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法所征收的一切稅費(fèi)均由各繳稅責(zé)任方獨(dú)立承擔(dān)。34 / 56，乙方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致甲方的各種費(fèi)用支出。、乙雙方法定代表人或授權(quán)代表在合同協(xié)議書簽字，并分別加蓋各單位的公章，并經(jīng)見證單位見證后合同生效。注：投標(biāo)人須按本部分的格式內(nèi)容進(jìn)行排版和編制《投標(biāo)文件》 ，如屬于格式外的，或本部分未提供具體格式的，投標(biāo)人可根據(jù)投標(biāo)方案或內(nèi)容，針對評審子項要求，自行擬定具體格式和設(shè)計排版。項目名稱：2022 年度佛山市公安局信息化建設(shè)項目咨詢、監(jiān)理資格項目編號：FEGDCT17052委任授權(quán)代表姓名： （印刷體） ，身份證號碼：聯(lián)系電話（手機(jī)）：，現(xiàn)職務(wù)：； 39 / 56授權(quán)權(quán)限：全權(quán)代表本單位參與上述項目的投標(biāo)、遞交投標(biāo)文件、出席開標(biāo)全程、響應(yīng)評委會臨時召喚而出席評標(biāo)現(xiàn)場；按照采購方和評委會的要求現(xiàn)場處理投標(biāo)相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)提供與簽署確認(rèn)一切文書資料，以及向貴方遞交的任何補(bǔ)充承諾。特此授權(quán)證明。1 份副本復(fù)印件加蓋法人公章 資質(zhì)證書投標(biāo)人須具有國家工業(yè)和信息化部（原國家信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的乙級或以上《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》1 份副本復(fù)印件加蓋法人公章 投標(biāo)人信用投標(biāo)人須提供“信用中國”網(wǎng)站（） 、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢的信用信息查詢記錄網(wǎng)絡(luò)截圖件1 份復(fù)印件加蓋法人公章特別提示與要求！以上材料將作為投標(biāo)人合格性和有效性審核的重要內(nèi)容之一，投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照其內(nèi)容及序列要求在投標(biāo)文件中對應(yīng)如實提供，對缺漏和不符合項將會直接導(dǎo)致無效投標(biāo)！. 法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書致：佛山市公安局 / 廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司同志，現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人，特此證明。（以下無正文）甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：代表： 代表：地址： 地址：電話： 電話：傳真： 傳真：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日開戶名稱：銀行帳號：開 戶 行：鑒證單位：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司35 / 56見證人：法定代表人:鐘銀英地址：廣州市越秀區(qū)越秀北路 222 號越良大廈合同生效日期： 年 月 日聯(lián)系電話：5合同附件清單（如有，附后）：1. 本合同所有附件均在簽訂合同時編制，確立依據(jù)為招標(biāo)文件和乙方的投標(biāo)文件及相關(guān)確認(rèn)文件；合同附件內(nèi)容由甲乙雙方共同協(xié)商確定。，任何一方均有義務(wù)限制其員工、代理人等僅在為適當(dāng)履行本合同義務(wù)所必須且承諾嚴(yán)守保密義務(wù)時方可獲得和使用上述資料。14. 合同生效. 本合同在甲乙雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字蓋章后，自廣東華倫招標(biāo)有限公司見證之日起生效。. 本合同的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。9. 違約責(zé)任. 乙方未按要求履行合同義務(wù)時，甲方有權(quán)拒絕，由此造成甲方的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。31 / 566. 項目負(fù)責(zé)人員（格式自行調(diào)整）：職 務(wù) 姓名 聯(lián)系方式 工作內(nèi)容7. 清退制度. 參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商，如發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)分包等違規(guī)行為， 一經(jīng)查實，甲方將撤銷其中標(biāo)資格，甲方可在替補(bǔ)的供應(yīng)商中擇優(yōu)遴選替換。佛山市政府采購項目合 同 書 項目名稱：2022 年度佛山市公安局信息化建設(shè)項目咨詢、監(jiān)理資格 項目編號：FEGDCT17052甲 方：佛山市公安局 乙 方： 成交人 簽訂日期： 年 月 日30 / 56注：1）本合同格式僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進(jìn)行修訂。30. 合同的訂立和履行《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，應(yīng)委派授權(quán)代表與采購人簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。如采購人需對評審?fù)扑]結(jié)果作進(jìn)一步核實時，將有權(quán)根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，且按照《招標(biāo)文件》的要求，依排名次序?qū)χ袠?biāo)候選人的主要技術(shù)和商務(wù)條款的響應(yīng)程度作進(jìn)一步的核實，確保投標(biāo)方案能夠完全滿足招標(biāo)文件的實時性要求，無出現(xiàn)重大偏離，且方案合法、真實、可行。3）根據(jù)財庫〔2022〕68 號《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 ，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。（須提供 2022022022 年財務(wù)報表或由第三方機(jī)構(gòu)出具的審計報告復(fù)印件，不提供或提供不全的不得分。35 合同和信息管理措 施科學(xué)合理，有針對性得 3 分；方法可行，措施一般得 2 分；措施不力，方法不合理得 1 分。22. 無效投標(biāo)行為的認(rèn)定. 不符合《政府采購法》第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件；. 在近三年內(nèi)參與政府采購活動中，出現(xiàn)重大違法記錄或正處于處罰期內(nèi)；. 投標(biāo)主體不明確；不符合招標(biāo)文件中合格投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定；產(chǎn)品或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；. 未按招標(biāo)文件要求蓋章、簽字的. 投標(biāo)文件提供虛假材料的，或以假借、掛靠他人名義或用串謀等不正當(dāng)手段、形式參與投標(biāo)，違反了誠實信用、公平競爭原則；24 / 56. 獨(dú)立投標(biāo)人之間存有利益共享、虛假競爭的同盟關(guān)系；. 投標(biāo)人未如期提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)及報價有效期不符合要求；. 投標(biāo)文件逾期提交或制作嚴(yán)重不符合要求，無效的印章、簽字，不按要求提供重要的樣板、物證和資料；. 如需遞交原件審查時，投標(biāo)人未能提有效原件的，或提交的原件與復(fù)印件不一致的；. 未能有效通過初審檢查，對必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離，或未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號的條款和指標(biāo)，或不符合招標(biāo)文件的其他要求，有重大偏離的；. 報價均超過了采購預(yù)算或項目控制金額上限，且采購人不能接受；. 評標(biāo)期間，沒有響應(yīng)評委會要求提供證明材料，或提供證明材料未能達(dá)到響應(yīng)要求；. 拒絕、對抗評委會所作的決定或合理要求；. 符合招標(biāo)文件中載明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求。5) 詳細(xì)評審，比較與評價：評委會橫向?qū)Ρ雀魍稑?biāo)文件，重點對各投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)方案進(jìn)行評審和綜合比較，并對照所公布的量化評分內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立評分。經(jīng)評標(biāo)委員