【正文】 人類當今的生存處境。) 盡管我知道“一切比喻都是蹩腳的”，可是，現(xiàn)在我又覺得，把人類目前的狀況比喻 成一趟“沒有機長的國際航班”，可以說明更多的問題。新生代從大約55 00萬年前開始，其中歷經(jīng)古新世、始新世、漸新世和中新世之后，在上新世(Pliocene) 期間，即在約260萬年前，地球上首次出現(xiàn)了被稱為“能人”的人類(Homo habilis)。從各方面看，這一轉(zhuǎn) 變可視作地球上事態(tài)發(fā)展的第二個大轉(zhuǎn)折點；而生命從無機物中脫胎而出則是第一個大 轉(zhuǎn)折點。(注： 卡爾森()的《寂靜的春天》(Silent Spring)發(fā)表于1962年，美國國會通過“ 清潔空氣法案”(Clean Air Act)是在1970年，羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》(Limits of Growth)是在1972年。(注：例如 ，現(xiàn)在面對干旱和沙漠化威脅的北京地區(qū)，曾經(jīng)森林茂密、水草豐盛，是“北京人”、 “山頂洞人”和“東胡林人”的棲息地，曾被司馬遷描述為有“漁鹽棗栗之饒”；現(xiàn)在 干涸見底、亂石密布的北京永定河，曾被《山海經(jīng)》描述為“其水陽旱不耗，陰霖不濫 ，無能測其深淵也”。”(注：哈貝馬斯：《超越民族國家?》， 載于烏 在中國，學術(shù)界往往強調(diào)了“全球化”帶來的同化效果或統(tǒng)一性，忽略了它所造成的 分化效果或差異性，即全球化內(nèi)含的矛盾或悖論。出現(xiàn)了重新區(qū)域化的現(xiàn)象，其特點是，區(qū)域不得不在全球參照 系中重新肯定和發(fā)現(xiàn)自己的特殊性，或者以原教旨主義運動和抗議運動的形式，提醒人 們牢記這種特殊性?？偠灾?，人們越是生活在一起，似 乎越想顯示出自己和別人的區(qū)別。)但是，只要進入文化領(lǐng)域，我 們就會發(fā)現(xiàn)——文化不像機器而像大樹，樹要選擇水土，樹是區(qū)域之樹。總而言之，安理會這個最接近于成為“機長”的機構(gòu)，實際上距離這個世界的 需要還有十萬八千里。 所以，歸根到底，危機是人類自身所造成。 前面提到的哈貝馬斯《超越民族國家》一文，在分析了“被奉為典范的民族國家”在 全球化時代的危機之后接著說：“顯然，只有把民族國家的社會福利國家職能轉(zhuǎn)讓給能 夠在一定程度上適應(yīng)跨國經(jīng)濟的政治共同體，才能在迄今的水平上履行這種職能。)一書撰稿的許多作者，出自不同的專業(yè)領(lǐng)域和關(guān)注焦點，都得出 了類似的結(jié)論。貝克引證了奧爾布 勞的《告別民族國家》的觀點：“全球時代是一個非現(xiàn)代的時代”，因為“現(xiàn)代性同民 族國家、理性和功能分化密切相關(guān)，并且正在走向終結(jié)。)四是“超越民族國家的治理”——“出 現(xiàn)一些‘沒有政府的治理’的新形式”?！瓰榇诵枰环N新的政治主體……在《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表150年 后的今天，應(yīng)當發(fā)表一篇世界公民宣言：全世界的世界公民，聯(lián)合起來!”(注：《全球 化與政治》，第15頁。(見“文匯報”2004年5月23日，5月24日第8版。) 五、怎樣選“機長”? 既然單獨的一個機長無法完成如此艱巨的任務(wù)，這趟國際航班所需要的，不是一個擔 任機長的人，而是一套有效的“操作規(guī)程”，那么，所謂“怎樣選機長”的問題，實際 上就轉(zhuǎn)化成了“怎樣制定出這套規(guī)程”的問題。我們不能夠簡單地 將民族國家的民主思想和組織機構(gòu)擴展到整個全球空間中去，相反的，是需要創(chuàng)立一個 全新的民主思想，能夠夠得上全球范圍的要求。只 有借助于公民要求大力轉(zhuǎn)變對內(nèi)政策的觀念壓力，具有全球行動能力的行動者的自我意 識才會發(fā)生改變，才會日益把自己視為一個只能相互合作和相互兼顧利益的共同體的成 員。在康德乃至黑格爾和馬克思那里，理性的辯證自我批判試圖弄清西 方理性主義的局限性，而海德格爾則堅持一種關(guān)聯(lián)性的理性批判，指出自我掩蔽的主體 理性那種虛妄的自負。至少，這里所需要的，不是只對自己群體(一個乘務(wù)員所代表的一 群旅客)的利益、情感、見解的算計和狹隘的考慮，而是對航班整體的利益、處境、目 標的悲憫和宏大的思考，而后者常常要求放棄前者，要求作出犧牲。這種精神可以為貝克和哈貝馬斯所說的世界公民和意識轉(zhuǎn)變，提供強 大的動力。)但是“從 十九世紀中葉以來”，(注：也可以說“現(xiàn)代性時期以來”。這是從過去世紀數(shù) 不清的戰(zhàn)爭到現(xiàn)今面臨的巨大的生態(tài)危機，由無數(shù)方面的無數(shù)事件所例證了的。皮爾森談話時所提到的，在商務(wù)和經(jīng)濟活動 中至關(guān)重要的“信任”，本來具有宗教的來源和涵義。一方面，某些物質(zhì)利益和制度缺陷的結(jié)合，某種經(jīng)濟現(xiàn)實和政治現(xiàn)實 的結(jié)合，導致了人們所見的壟斷、集中或一體化現(xiàn)象，忽略了差異或區(qū)域或個體，因此 需要一種矯正。一方面，宗教系由對終極者的信 仰所激發(fā)，這是它不同于其他精神文化的本質(zhì)核心，這是宗教的共性所在，是其“一” ；另一方面，宗教又是以這種信仰為核心并與之相適應(yīng)的人間的象征體系，而且包含紛 繁多樣的情感體驗、思想觀念、行為活動和組織制度，這是不同宗教的個性所在，是其 “多”。（上海：200433）【內(nèi)容提要】從長三角目前人口發(fā)展的基本態(tài)勢看，在行政體制和經(jīng)濟發(fā)展中碰到的整合問題必然反映到人口發(fā)展方面，表現(xiàn)為由于行政壁壘導致的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化、人口分布的平面化、人口城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘對人口管理的影響比較突出，區(qū)域內(nèi)人口政策的差異還比較明顯。 雖然美國哈佛大學教授Porter曾提出國家競爭力的研究同樣適合次級經(jīng)濟實體，例如區(qū)域，在各種城市競爭力的概念和評估方法中也涉及到城市發(fā)展的腹地和未來發(fā)展的潛力。對區(qū)域競爭力進行一個初步的分析，應(yīng)該包括區(qū)域的總體經(jīng)濟實力、各種生產(chǎn)在區(qū)域內(nèi)的聚集力和區(qū)域創(chuàng)造財富的能力、區(qū)域社會發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力，同時區(qū)域發(fā)展能力的一項尤其重要的內(nèi)容就是區(qū)域整合協(xié)作的能力，即區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工、市場協(xié)作和行政協(xié)作的整合能力和整合程度。但從區(qū)域整合能力來看，卻越來越突顯出其行政壁壘對區(qū)域發(fā)展的制約和影響。長三角涉及如此廣大的區(qū)域，各個城市人口發(fā)展目標和長三角整體發(fā)展的沖突將更加明顯。如果人口能自由流動，實現(xiàn)異地養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老，對提高土地經(jīng)濟產(chǎn)出和增強城市活力顯然是有利的。長三角區(qū)域發(fā)展必須形成產(chǎn)業(yè)合理分工和合理布局，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度體系和人口結(jié)構(gòu)的梯度體系必須相適應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上促進人口結(jié)構(gòu)的合理化與人口布局的合理化。很多城市管理的問題特別是流動人口管理及引發(fā)的問題，都需要加強區(qū)域人口管理的合作實現(xiàn)更好解決。長三角是正在興起的世界第六大都市圈，按照戈特曼的定義，都市圈內(nèi)有比較密集的城市，相當多的大城市形成各自的都市區(qū)，有聯(lián)系密切的交通走廊通往各都市，各都市區(qū)間沒有間隔且聯(lián)系密切，城市人口規(guī)模巨大，具有國家核心城市和國際樞紐的作用，等等。為此，提出如下幾點建議： 通過行政力來促進區(qū)域人口整合 通過行政力促進區(qū)域整合，就是要加強政府在區(qū)域人口整合中的作用。近年來，隨著對長三角整合和聯(lián)動的呼聲越來越高，不少學者提出需要建立一個在各個行政區(qū)之間的協(xié)調(diào)機制，建立一個區(qū)域性的聯(lián)盟來統(tǒng)一管理跨界的公共事務(wù)，協(xié)調(diào)不同政府間的利益。 第二，在市場作用下實現(xiàn)長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分工和布局。例如建立以各地人口和社會經(jīng)濟專家為主體的長三角人口發(fā)展研究會或研究中心，經(jīng)常組織召開長三角地區(qū)人口發(fā)展論壇，這些組織能夠成為長三角地區(qū)和各城市人口發(fā)展的決策咨詢機構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上拓展、促進相互之間的信息交流、數(shù)據(jù)共享和人口發(fā)展對策的綜合研究。作為一個整體，環(huán)渤海灣地區(qū)遠遠未達到都市連綿區(qū)的水平，雖然其京津地區(qū)以及遼中地區(qū)初顯其連綿區(qū)特征。本文所選取的環(huán)渤海灣地區(qū)研究范圍包括北京、天津以及河北、山東和遼寧的全部地區(qū)，總計52萬平方公里。關(guān)于環(huán)渤海灣地區(qū)，特別是京津塘、遼中南地區(qū)方面，許多學者，如胡序威、周一星已經(jīng)從“均質(zhì)區(qū)域”的角度做了相應(yīng)的研究，但研究所采用的指標僅僅限于非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)產(chǎn)值比重，比較單一。 　　二、研究的數(shù)據(jù)來源 本研究中的北京、天津、河北、山東以及遼寧的449個縣、市、區(qū)，15個行業(yè)就業(yè)人數(shù)來自2003版的《人口普查分縣資料》（本資料的縣級單位名稱和數(shù)量以2000年11月1日普查時點的單位為準），15個行業(yè)分別是農(nóng)林牧漁業(yè)，采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，地質(zhì)勘查業(yè)，交通運輸、倉儲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金融保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國家機關(guān)、政黨，其他。 第二個主因子包括制造業(yè)、建筑業(yè)、水電煤氣供應(yīng)業(yè)二產(chǎn)比重以及大部分的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，反映了二產(chǎn)和三產(chǎn)的分布特征。7種類型分別是：高級服務(wù)業(yè)主導的都市區(qū)核心地域、采掘業(yè)占有一定地位的都市區(qū)核心地域；三產(chǎn)與第二產(chǎn)業(yè)主導的都市區(qū)次核心地域、采掘業(yè)占有相當比重的都市區(qū)次核心地域；二產(chǎn)主導的都市區(qū)外圍地域，采掘業(yè)主導的都市區(qū)外圍地域，其他的都屬于落后邊緣地帶。包括保定、唐山、煙臺、濟寧等，城區(qū)到外圍都是“發(fā)達—不發(fā)達—較為發(fā)達”的空間和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 從圖1可見環(huán)渤海灣地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展極不均衡，歸納起來，其都市區(qū)的空間組合具有如下兩大特點：第一，形成了三個比較明顯的、處于不同發(fā)育階段的城市群。針對環(huán)渤海灣地區(qū)的工業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，本文選取城市工業(yè)總產(chǎn)值的經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu)作為分析數(shù)據(jù)，采用的方法是數(shù)理統(tǒng)計方法中的層次聚類方法(Hierar chical Cluster Anslysis,HCA)，筆者采用了用于Q型聚類的Euclidean距離，即兩觀察單位間的距離為其值差的平方和的平方根。 　　六、結(jié)語 環(huán)渤海灣地區(qū)是我國重要的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)動機。Regional Map of Europe39。并在此基礎(chǔ)上，界定了環(huán)渤海灣內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通過聚類分析，2002年環(huán)渤海灣地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型如圖3所示。并且北京、天津一帶、遼寧的中部等已經(jīng)初顯連綿區(qū)端倪。 　　表3 環(huán)渤海灣地區(qū)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析 附圖{圖} (4)混合同心圓圈層模式。各國雖劃定方法各異，但都包括兩個部分：即一定規(guī)模的中心城市和與中心市具有緊密社會經(jīng)濟聯(lián)系的外圍地域。 第三個主因子則是關(guān)于采掘業(yè)的空間分布和就業(yè)比重，反映了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的工礦區(qū)的空間類型。 在分析各行業(yè)就業(yè)的空間分布中，各個單元的所轄土地面積主要取自中國民政部行政區(qū)劃網(wǎng)站(.htm)，但由于個別縣市區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整，因此參考了相關(guān)年份《中國城市統(tǒng)計年鑒》中的縣市區(qū)土地面積的數(shù)據(jù)[6]。另外，一些學者根據(jù)“樞紐型”區(qū)域角度，采用“城鎮(zhèn)影響腹地”劃分的基本方法，選取中心城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模進行環(huán)渤海灣相關(guān)地區(qū)的影響腹地結(jié)構(gòu)進行了分析[3,4]。從生產(chǎn)角度來看，理想模式下，中心城為核心圈層，集中布局金融、商貿(mào)、文化信息、行政管理、綜合服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)；中心城外圍鄰近各城鎮(zhèn)為第二圈層，主要發(fā)展科技中心，大專院校，旅游和高科技、低物耗、少污染的工業(yè)；第三圈層為第二圈層之外的市域范圍，主要發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和大型工業(yè)區(qū)等，第四層則是農(nóng)業(yè)圈層。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也就是區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)，它由區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)相互配合形成；而區(qū)域空間結(jié)構(gòu)實際上是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在地域上的表現(xiàn)形式，它是空間結(jié)構(gòu)單元在空間相關(guān)聯(lián)系形成一定圖模(Pattern)[1]?！緟⒖嘉墨I】 ①：商務(wù)印書館，1999年版 ②： ③：：學林出版社，2003年版 ④，2002（2） ⑤、珠三角、2002（6） 【 文獻號 】1734【原文出處】人口與經(jīng)濟【原刊地名】京【原刊期號】200503【原刊頁號】1～7【分 類 號】C5【分 類 名】人口學與計劃生育【復印期號】200505【標 題】基于行業(yè)門類人口的環(huán)渤海灣地區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)分析【作 者】于濤方/吳志強【作者簡介】于濤方，同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院從事博士后研究。消除產(chǎn)業(yè)的行業(yè)壁壘，必然會在市場作用下進行有效的地域分工，并因此帶動人口產(chǎn)業(yè)分布的有機整合。筆者認為這一區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)和各城市之間不是控制和命令的行政關(guān)系，因為這無非是給地方政府和各個部門多找了個“婆婆”，多了一個準政府組織。打破不同省市、不同城市間的行政壁壘，就需要樹立科學發(fā)展觀，改革地方財稅體制。 第七，區(qū)域內(nèi)有關(guān)人口政策的相互銜接和綜合調(diào)控。區(qū)域人口管理協(xié)作的背后是數(shù)據(jù)流和信息流的充分共享。其功能體系的不斷演化和更替，則促進人口空間結(jié)構(gòu)的不斷變動和優(yōu)化調(diào)整。更有甚者，有些城市還人為地造成各種有形和無形的壁壘，使城市需要的勞動力無法進入城市體系。 第二，區(qū)域內(nèi)人口的充分流動和無障礙流動。 長三角呼喚人口整合 隨著對區(qū)域發(fā)展和區(qū)域競爭力的重視，越來越要求長三角發(fā)展需要加強區(qū)域整合。因此可以說，區(qū)域整合的能力是區(qū)域發(fā)展的核心要素。例如北京可能在現(xiàn)代化水平上高于上海，但大北京地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟實力比長三角地區(qū)卻落后很多，這可以從區(qū)域內(nèi)部城市數(shù)量及在全國的總體排名中表現(xiàn)出來?！菊?要 題】人口與經(jīng)濟【關(guān) 鍵 詞】長江三角洲/區(qū)域發(fā)展/人口整合【正 文】 區(qū)域發(fā)展與區(qū)域整合 經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化是當前城市發(fā)展的兩個重要主題，區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化又是緊密聯(lián)系的。(注：盡管哈 貝馬斯斷言在宗教的論戰(zhàn)對話中，“缺少一種能構(gòu)成共同的法和道德基礎(chǔ)的關(guān)于善的普 遍構(gòu)想的等價物”的時候，顯然是忽略了終極的愛或agape和logos的教義，也忽略了孔 漢思、斯威德勒()等天主教學者多年來的“全球倫理”活動；但是，當他肯 定“所有人都在同一個話語的宇宙中運動”，肯定政治哲學對“聯(lián)盟”的構(gòu)想也“立足 于梅茨(Johann )所推崇的圣經(jīng)遺產(chǎn)”，梅茨“提醒當今的教會‘以自身使命的 名義，謀求所有人的自由和正義’，把‘一種承認異質(zhì)性他者的文化’作為自己的指導 原則”的時候，則又顯然是意識到了logos的普遍性或宇宙性，意識到了圣經(jīng)和教會可 以提供的精神支持。這就引 出了所謂“補充者”和“矯正者”自身