安徽省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制提綱(完整版)
【正文】 要，補(bǔ)充完善合肥經(jīng)濟(jì)圈水利保障規(guī)劃、糧食保障規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。任務(wù)立項(xiàng)階段，應(yīng)當(dāng)在前期研究的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃任務(wù)書，提出規(guī)劃緣由和背景依據(jù)，明確規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與規(guī)劃定位，提出規(guī)劃范圍、組織方式與完成時(shí)間等，并估算編制工作經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃報(bào)告是水利規(guī)劃編制的技術(shù)成果，是對(duì)規(guī)劃文本的支撐和說明。下一層次規(guī)劃不符合上一層次規(guī)劃，或者影響行政區(qū)域邊界水利關(guān)系的，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下一層次規(guī)劃提出調(diào)整修改意見或者重新規(guī)劃要求，下級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對(duì)違反已批準(zhǔn)水利規(guī)劃或妨礙水利規(guī)劃實(shí)施的活動(dòng)，水行政主管部門應(yīng)依法責(zé)令其停止行為，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。各市、縣水利（水務(wù)）局要根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用，確保資金安全和使用效益。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛介紹和宣傳“水利規(guī)劃年”活動(dòng)。一年打基礎(chǔ)，全面完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，基本完成主要流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃編制（修編）工作，完成部分重要專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；二年搭框架，全面開展并基本完成防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護(hù)、水土保持、節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃和重要專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，基本形成全省水利規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)；三年成體系，全面完成各類規(guī)劃成果的審查審批工作，基本形成流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合、綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一、水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及其他行業(yè)規(guī)劃相銜接、目標(biāo)明確、層次清晰、操作性強(qiáng)的水利規(guī)劃體系，為水利發(fā)展提供規(guī)劃支撐。發(fā)展規(guī)劃一般每5年編制一次；綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)工情、水情變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求適時(shí)修訂，需要調(diào)整原規(guī)劃目標(biāo)或者對(duì)原規(guī)劃的總體布局、骨干工程規(guī)模和重要對(duì)策措施等作出重大變更的，應(yīng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其他一般性變更，可以采用專項(xiàng)補(bǔ)充的方式，變更后納入原規(guī)劃，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后，水行政主管部門要及時(shí)將水利規(guī)劃成果歸檔，制定規(guī)劃實(shí)施方案，并根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容對(duì)相關(guān)涉水事務(wù)進(jìn)行管理。以招標(biāo)方式選擇編制單位的，投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，提出工作大綱，作為投標(biāo)文件的組成部分，評(píng)審?fù)ㄟ^的工作大綱作為水利規(guī)劃編制合同的組成部分。水利專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，由縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。按照水利部要求，完成巢湖水環(huán)境綜合治理專題研究，啟動(dòng)中小型湖泊水環(huán)境改善及生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作。各市、縣要全力配合做好全省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的編制工作，同時(shí)要根據(jù)地方政府的安排，按
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