【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施（一）完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。沿草堂湖環(huán)線，建設(shè)集研發(fā)、創(chuàng)意、加工、體驗(yàn)、旅游、消費(fèi)于一體的獨(dú)棟廠房，引進(jìn)國際時(shí)尚品牌，發(fā)展體驗(yàn)式工業(yè)旅游和文化創(chuàng)意項(xiàng)目，推進(jìn)工旅融合，打造特色鮮明的眼鏡、旅游工藝品研發(fā)創(chuàng)意小鎮(zhèn)。專欄 35 環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目火電廠下游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；安全玻璃及節(jié)能門窗生產(chǎn)項(xiàng)目；鋪路磚及裝飾磚生產(chǎn)項(xiàng)目；年產(chǎn) 30 萬噸機(jī)械化石膏開采及石膏深加工項(xiàng)目；鶴峰鄉(xiāng)生石灰產(chǎn)品制造項(xiàng)目；再生塑料顆粒生產(chǎn)項(xiàng)目。積極發(fā)展玻璃深加工、塑鋼門窗、塑料管材24 / 35及其他建材，推進(jìn)天騰玻璃的遷建和福海玻璃的技改增效。推進(jìn)火電廠下游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持納米新材料龍頭企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)檢中心和檢測實(shí)驗(yàn)室。加快納米纖維生產(chǎn)廠房建設(shè)，包括納米纖維規(guī)?；a(chǎn)裝備和過濾吸附環(huán)保裝備制造車間、高效低阻微納米纖維隔膜材料車間、防霧霾防病毒口罩車間、防霧霾納米紗窗車間、納米傳輸功能面膜車間等。專欄 33 眼鏡制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中國西部（重慶）眼鏡產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。以成鏡、鏡片、鏡架、配套產(chǎn)業(yè)等四大板塊為重點(diǎn)發(fā)展方向，不斷豐富眼鏡產(chǎn)品類別，拓展 3D 眼鏡、防 護(hù)眼鏡等產(chǎn)品市場，投資研發(fā)高技術(shù)含量的智能眼鏡。20萬噸食用菌菌棒。油橄欖。引進(jìn)新工藝、新技術(shù)綜合開發(fā)利用三萜、甾體、高萜類化合物、黃酮類化合物、苯丙素類化合物等其它活性成分，健全紅豆杉種植、提煉、制藥全產(chǎn)業(yè)鏈。通過畜禽產(chǎn)品精深加工、技術(shù)創(chuàng)新、QS 認(rèn)證、市場開拓、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息服務(wù)等多種18 / 35有效途徑，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效鏈接。鞏固和改造老基地，擴(kuò)大油橄欖種植面積，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。到 2020 年，建成三峽庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，其中農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值 30 億元，生物制藥 40 億元。光伏。專欄 31 綠色能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目火電。培育發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)太陽能資源開發(fā)利用。同時(shí)，延伸原煤加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到 2020 年，力爭實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)值 100 億元。全力服務(wù)大火 電和清潔汽柴油生產(chǎn)、環(huán)保建材項(xiàng)目，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。——資源利用更加高效?！髽I(yè)增量提質(zhì)并舉。努力培育納米新材料，推進(jìn)綠色環(huán)保納米新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造納米產(chǎn)業(yè)，突出口罩、服裝、濾材等消費(fèi)品應(yīng)用，引進(jìn)上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群?！龒{庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。——堅(jiān)持集群發(fā)展。——堅(jiān)持市場主導(dǎo)。國家各項(xiàng)傾斜扶持政策將帶來 “政策洼地”效應(yīng)。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷形成。區(qū)位交通、資源稟賦不足。全縣 36 戶規(guī)上企業(yè)，其中建材 12 戶，電力及煤炭 9 戶，輕紡及其他 15 戶，中型企業(yè) 1 家（電力公司）。信息化建設(shè)加快推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)初顯成效。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）“十二五 ”主要成就 。工業(yè)總量穩(wěn)中有升。規(guī)劃建設(shè)以草堂、康樂為核心的“一園兩組團(tuán)”工 業(yè)發(fā)展平臺(tái)，草堂 組團(tuán)功能不斷完善。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)發(fā)展平臺(tái)功能有待完善。奉節(jié)縣距經(jīng)濟(jì)中心較遠(yuǎn)，距重慶380 公里，距西安 510 公里，距宜昌 340 公里。 “中國制造 2025”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 “互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的提出，將力促我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。挑戰(zhàn)。著力發(fā)展有資源依托,市場銷路好,經(jīng)濟(jì)效益高,環(huán)境污染小的項(xiàng)目。按照“產(chǎn)業(yè)集中進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用”的原 則，構(gòu)筑和拓展工 業(yè)發(fā)展平臺(tái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，9 / 35發(fā)揮集群整合效應(yīng)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施臍橙、油橄欖、紅豆杉深加工項(xiàng)目，積極實(shí)施魔芋及蔬菜等其它農(nóng)產(chǎn)品的商品化和深加工項(xiàng)目。同時(shí)引進(jìn)隱形眼鏡片、硅水凝膠片等新材料生產(chǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)樹脂、鏡架等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十三五” 期末，全 縣工業(yè)企業(yè)達(dá)11 / 35到 1000 家以上。進(jìn)一步減少對煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)的依賴，資源消耗進(jìn)一步降低，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，萬元工業(yè)增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤， “十三五” 期 間能耗累 計(jì)下降 15%。為支持煤礦企13 / 35業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃4050畝土地作為轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持企業(yè)用地，扶持510戶企業(yè)入駐，享受土地出讓優(yōu)惠政策規(guī)定。實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量 200 萬千瓦，其中火電 120 萬千瓦，水電 36 萬千瓦，風(fēng)電 40萬千瓦，其他 4 萬千瓦。圖 31 清潔能源產(chǎn)業(yè)體系示意圖大力發(fā)展水電和風(fēng)電?？茖W(xué)開發(fā)生物質(zhì)能，推進(jìn)沼氣、垃圾綜合利用發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。華電國際奉節(jié)電廠。華電光伏項(xiàng)目，分布式光伏發(fā)電， 10 萬千瓦太陽能光伏發(fā)電。大力發(fā)展臍橙種植、加工和周邊產(chǎn)業(yè)，延伸臍橙產(chǎn)業(yè)鏈。扶持建成油橄欖加工產(chǎn)業(yè)園，著力開展油橄欖綜合加工利用，大力引進(jìn)有技術(shù)、有規(guī)模的油橄欖加工龍頭企業(yè)，生產(chǎn)橄欖油、橄欖葉化工產(chǎn)品、橄欖化妝品、橄欖酒、橄欖茶等多系列橄欖加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條；組建油橄欖研究院，設(shè)立產(chǎn)品檢測中心，提升科技含量，加強(qiáng)油橄欖產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)，提高品牌的市場知名度和占有率，力爭培育 12 家油橄欖公司上市。加快推進(jìn) 5 萬畝魔芋種植及精深加工投資項(xiàng)目，生產(chǎn)魔芋精粉、魔芋細(xì)粉、非油炸魔芋方便面、魔芋面條、魔芋面包等特色食品，積極開發(fā)復(fù)配魔芋膠、魔芋沖劑等。力爭到 2020 年，紅豆杉加工產(chǎn)值 10 億元以上，奉節(jié)紅豆杉品牌影響力進(jìn)一步提高。油橄欖深加工項(xiàng)目。（三）建設(shè)中國西部（重慶）眼鏡產(chǎn)業(yè)基地。成鏡板塊重點(diǎn)發(fā)展以矯正眼鏡、防護(hù)眼鏡、功能眼鏡為主的中高端、時(shí)尚成鏡產(chǎn)品；鏡片板塊重點(diǎn)發(fā)展高分子樹脂和 PC 材料制作的各 類中高檔鏡片；鏡架板塊重點(diǎn)發(fā)展以塑料、金屬和混合材料為主的中高檔眼鏡架產(chǎn)品；配套產(chǎn)業(yè)板塊主要包括眼鏡配件、眼鏡模具、電鍍、中國西部眼鏡技術(shù)創(chuàng)新中心、交易市場等。用地面積 50 公頃，生產(chǎn)規(guī) 模達(dá) 1 億副，產(chǎn)值 70 億元。推動(dòng)高檔時(shí)尚納米服裝、高性能無紡布、汽車、工業(yè)用濾芯等項(xiàng)22 / 35目投產(chǎn)。鼓勵(lì)國有檢測機(jī)構(gòu)，將服務(wù)向產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)延伸，降低園區(qū)中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營制度性成本。以火電廠為核心，充分利用煤炭洗選和發(fā)電產(chǎn)生的二次產(chǎn)物生產(chǎn)建材，發(fā)展煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)加氣混凝土磚、空心磚、水泥外墻保溫節(jié)能材料、新型外墻裝飾材料以及科技含量高的非金屬礦新材料工業(yè)。大力發(fā)展中高端玻璃，打造具有區(qū)域競爭力的玻璃加工基地。（六）積極發(fā)展家具、電子等消費(fèi)品工業(yè)及裝備制造。圍繞臍橙及其他食品、藥品，進(jìn)一步壯大紙塑包裝業(yè)。草堂組團(tuán)盡快開工建設(shè)二期標(biāo)準(zhǔn)廠房、后勤服務(wù)中心、電鍍車間及工業(yè)污水處理廠。完善康樂組團(tuán)規(guī)劃和各項(xiàng)審批手續(xù)，啟動(dòng)康樂組團(tuán)前期建設(shè)，加快康樂組團(tuán)大型煤炭自動(dòng)化裝卸碼頭、康樂臨港工業(yè)物流園道路、管網(wǎng)等“五通一平 ”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。以滬蓉高速、奉巫高速、鄭渝高鐵、安（康）常（德）鐵路和奉節(jié)港白馬物流園、七星物流園、橋?yàn)澄锪鲌@構(gòu)成和縣鄉(xiāng)等級(jí)公路構(gòu)建暢快的物流網(wǎng)絡(luò)，為快速貨運(yùn)和區(qū)域配送提供優(yōu)良的運(yùn)輸條件。28 / 35五、加大企業(yè)培育力度（一）強(qiáng)化招商引資力度。通過鞏固 發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批等方式，推動(dòng)骨干企業(yè)快速做強(qiáng)做大。抓好水陸空貨物運(yùn)輸協(xié)調(diào)，特別是物流敏感度高、運(yùn)力需求量大的重點(diǎn)物資和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力協(xié)調(diào)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，降低物流成本。六、深入推進(jìn)兩化融合（一）構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)信息化體系。加強(qiáng)對能源生產(chǎn)、輸送、分配和消耗的一體化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)能源高效利用。依托港口、貨場 等交通樞紐，建設(shè) 、改造一批倉儲(chǔ)、分揀、加工、配送、信息服務(wù)等功能齊備的商貿(mào)物流園區(qū)，形成高效快捷產(chǎn)品流動(dòng)通道。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭減少廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放。以縣經(jīng)濟(jì)信息委為牽頭部門，加強(qiáng)與移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣投資促進(jìn)中心、縣發(fā)展改革委、縣國土房管局、33 / 35縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)，商討生態(tài)工業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招商、落地、建設(shè)、竣工投產(chǎn)中涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)境容量、資源等重大問題。二是加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。深化金融領(lǐng)域改革，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)領(lǐng)域信34 / 35貸投放力度和產(chǎn)品創(chuàng)新力度。（四）擴(kuò)大對外開放和推進(jìn)區(qū)域合作。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，建立健全生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核體系。大力推行行政問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和完善行政監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)“走出去 ”，到國 際市場采購大宗原材料和將 產(chǎn)品打入國際市埸，獲取比較效益。加強(qiáng)社會(huì)和政府資本合作（PPP），創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式，促進(jìn)園區(qū)加快建設(shè)完善。依托高校、奉節(jié)職教中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心培訓(xùn)班，開展專業(yè)人才培養(yǎng)和技能工人培訓(xùn)。繼續(xù)將生態(tài)工業(yè)作為全縣綜合考核內(nèi)容。（三）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，以提高企業(yè)資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善政策措施，逐步形成節(jié)約型的園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式。加快能源、建材等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化31 / 35改造。（二）以信息化推動(dòng)發(fā)展智能制造。建立健全隱患排查常態(tài)機(jī)制，遏制較大安全事故，減少一般事故，確保工業(yè)安全生產(chǎn)。引 導(dǎo) 支持企業(yè)加強(qiáng)品牌培育，厚植品牌文化，培育一批市場廣泛認(rèn)同的知名、著名商標(biāo)和品牌產(chǎn)業(yè)，努力打造“奉節(jié)造精深策劃項(xiàng)目，依托鄉(xiāng)情和以商招商，圍繞眼鏡、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、環(huán)保建材和新材料，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)太極集團(tuán)、天圣制藥等標(biāo)桿龍頭企業(yè)。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)核心網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)建設(shè)，加快 4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，生態(tài)工業(yè)園二期、三期標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，康樂組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施和臨港物流園區(qū)綜合配套項(xiàng)目。加