【正文】 86 86 安全生產管理主要內容 87 施工現場安全控制的基本要求 88 施工各階段安全控制的重點 88 施工項目危險源識別及控制 89 文明施工、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全管理要點 90 文明施工、環(huán)境保護和職業(yè)健康管理原則 90 總承包管理組織 90 總承包管理主要內容 90 施工現場環(huán)境因素識別及控制 91 項目管理方應急預案 91 重大事故應急預案 92 火災應急預案 936 組織協調 97 對設計單位的管理 97 施工準備階段對監(jiān)理單位的管理 97 工程施工階段對監(jiān)理單位的管理 97 對招標代理公司的管理 98 本項目招標代理公司的任務范圍 98 對招標代理公司的管理 98 對施工單位的管理 99 項目管理方在項目施工階段的管理 99 監(jiān)理單位在項目施工階段的管理 99 1007 信息管理 102 信息和資料管理制度 102 信息資料管理的內容 102 信息資料管理的原則 103 信息編碼系統(tǒng) 103 文件控制管理 105 工程資料的驗收 105 會議制度 106 周工作例會 106 專題會 106 工作報告制度 106 個人工作周報 106 管理月報 107 階段總結 107 專題報告 108 管理日志制度 108 信息網站:\\\thyy 108附件1：工程項目合同體系結構圖 110附件2：項目預總進度計劃 111附件3：相關法律法規(guī) 112附件4：項目危險源清單及控制 113附件5：項目環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素清單和控制 114附件6：工程資料分類表 1151 項目概況 項目背景環(huán)渤海經濟圈中心地帶,西距北京220公里,里,東距秦皇島150公里,京唐港、曹妃甸港30公里。依據本管理方案編制的前期準備作業(yè)計劃、設計管理作業(yè)計劃、招標采購管理作業(yè)計劃、施工管理作業(yè)計劃、調試驗收竣工管理作業(yè)計劃、信息管理作業(yè)計劃、投資管理作業(yè)計劃、進度管理作業(yè)計劃、質量管理作業(yè)計劃、安全管理作業(yè)計劃是本實施規(guī)劃的組成部分?，F醫(yī)院的醫(yī)療建筑設施已經不能滿足日益提高的人民對衛(wèi)生醫(yī)療條件的需求，縣縣政府及衛(wèi)生局為提高當地人民的衛(wèi)生醫(yī)療條件，建立健全新的衛(wèi)生醫(yī)療保障體系，構建和諧社會，為人民辦實事，已經批準并投資遷址新縣醫(yī)院新院。 項目規(guī)模 本工程為醫(yī)院遷址新建，擬建設成為一所綜合性二級甲等醫(yī)院。 管理范圍總承包管理方接受建設單位委托，對河北省唐海縣醫(yī)院工程建設全過程實施總承包管理，并向委托方移交驗收合格的建成項目。有關資料包括：建設項目申請立項、上報批復文件、各種證件文本、施工技術資料、合同文本、設備材料的資料、運行技術準備、竣工文件等。(2) 委托方義務()根據批準的建設規(guī)模、總投資額、建設性質和規(guī)劃條件, 提出項目使用功能配置、建設標準、設計意向。為了有效控制資金和加強管理方對工程承包商和材料設備供應商的管理力度，以管理方的名義設立委托方與總承包管理方共管的銀行帳戶，委托方有關人員與總承包管理方按有關合同規(guī)定擬定撥款計劃并按計劃將項目資金劃入共管帳戶，經雙方批準后，由管理方拔付給工程承包商或材料設備供應商。()有權拒絕委托方及其工作人員提出的不符合有關規(guī)定的要求。()分階段審核設計單位提供的設計文件，每項審核從收到設計文件起不應超過14日。()全面實際地履行本合同約定的各項條款，任何未按合同的約定履行或未適當履行的行為，應視為違約，并承擔相應的違約責任。 環(huán)境和職業(yè)健康目標u 無重大火災和交通責任事故u 不發(fā)生環(huán)境污染事故u 杜絕施工擾民，施工期內社會投訴為零u 辦公危險固體廢棄物（廢電池、廢硒鼓、廢墨盒）100%回收4 項目實施基本原則 項目階段劃分從本工程建設的全過程考慮，將本工程建設劃分為以下5個階段（1） 準備階段；（2） 設計階段；（3） 施工階段；（4） 動用前準備階段；（5） 保修階段。u 在授權范圍內，負責協調和處理與項目有關的內外部事項。 () 商務經理崗位職責協助項目經理重點負責前期手續(xù)的跑辦、公共關系的協調，其工作向項目經理負責。（）信息經理崗位職責協助項目經理重點負責工程建設中的各種文檔資料、電子信息的管理，其工作向項目經理負責；u 編制《信息管理作業(yè)計劃》，并組織實施；u 完成任務分工表中的各項工作內容；u 文件資料管理u 管理維護信息網站；u 管理使用P3管理軟件系統(tǒng)；u 組織相關單位編制用戶操作維護手冊。據此，建設項目結構圖如下：縣醫(yī)院新院工程12000配樓、后勤樓13000傳染病房樓14000鍋爐房16000園林道路15000室外管網11000醫(yī)院主樓/門診樓（1）本結構圖建設內容以及相應的信息編碼，其信息編碼將貫穿本工程建設的全過程。該類合同為三類合同。、設備用房、公共衛(wèi)生間、一般辦公用房等頂墻地的裝修。合同編號依據河北省建設資料管理規(guī)程結合項目實際情況編碼，詳細見附件1：項目合同體系?？偝邪芾砉ぷ髟诤贤灱s前已經開始，實際開始日期為2007年10月15日。（2）工程項目風險的內容按照風險對項目的目標系統(tǒng)的的影響劃分：u 工期風險u 費用風險u 質量風險u 生產能力風險u 市場風險u 信譽風險u 法律責任風險（3）風險管理任務包括項目實施全過程的風險識別，風險評估，風險響應和風險監(jiān)控。包括：u 具有滿足項目實施要求的合格的人力資源；u 合格的設計能力；u 完善的項目管理體系；u 強有力的技術支持能力；u 足夠的工程協調能力。（4）項目建設手續(xù)合法性的風險該項目工期安排緊張，建設單位要求在2009年5月31日竣工，其建設手續(xù)無法在短期內辦理完畢，項目在一段時間內存在施工手續(xù)不全的情況。并且承包商安排保險時首先關心的是自身利益，而他的利益并不一定與委托方利益相一致，這樣，由承包商簽定的保險單里可能并不包括委托方所需要的保險保障。承包商為了降低費用，往往選擇費率開價低的保險人投保，而忽視其財務能力的強弱，一旦出現大的索賠，如不能得到及時的補償，就會影響工程的恢復。建筑工程保險金額按照不同的保險標的確定：合同標的工程的保險金額，包括建筑所需材料設備費、施工費、運雜費、保險費、稅款等；施工機具和設備及臨時工程；場地清理費；第三者責任的投保金等。保險期限：承包商應對工程主體部分在最低十年內承擔缺陷保證責任，對設備、屋面防水、給排水、采暖管道、衛(wèi)生設施等在兩年內承擔功能保證責任。其法定的投保人是承包商，被保險人應當是施工現場上的作業(yè)人員及其管理人員。(2) 根據項目實際情況，確定劃分工程勘察階段，制訂各階段勘察目的任務。 本項目工程勘察現狀在項目管理工作啟動時，本工程選址已經確定，建設單位已經委托唐山中冶公司進行巖土詳細勘察工作，唐山中冶公司在2007年6月已經完成詳勘，并已于2007年6月10日遞交地勘報告，詳見巖土工程勘察報告（ZYDKTSGK0711173），但該版報告依據的建筑方案為2007年4月版本，明顯與現2007年9月30日版方案不對應，需要求勘察單位進行補充勘測。對于部分專項，由于其系統(tǒng)及設備的復雜性和特殊性，需由專業(yè)承包商在施工圖設計文件的基礎上結合具體產品特性進行深化設計，才能作為工程施工的依據。（2）初步設計初步設計是在項目方案設計基本確定后或者工程可行性研究報告完成后，根據已經批準的工程可行性研究報告進行編制，其主要任務是深化設計方案、明確工程規(guī)模、設計原則和標準、確定拆遷、范圍和數量、工程概算、主要工程量、主要材料設備數量以及提出需要進一步解決的問題、注意事項及有關建議。上述五項專項工程的設計由建設單位另行委托專業(yè)承包商進行深化設計或以帶案招標方式確定專業(yè)承包商進行深化設計。u 是否符合環(huán)保、安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能、城市規(guī)范的規(guī)定u 主要工藝、設備、裝置、結構、構件、材料等選用的正確性。u 投資總概算是否符合規(guī)定要求、是否合理、有無漏項。由建設單位組織對概算進行二次審查：一次審查：由建設單位組織項目管理方、設計單位等相關單位對初步概算進行初審；二次審查：由建設單位組織相關政府部門對概算進行審查并確定。對于第1種情況，由于通常都是在工程招投標前發(fā)生的，不會對投資費用造成影響。 專業(yè)深化設計施工圖管理在建設工程中，部分專項設計需要。對于第3種情況，通過對設計依據和原始資料的驗證核實來避免。在施工圖階段，管理方主要進行依據通過的工程概算進行限額設計管理，對于設計過程中出現的技術問題以專題會方式討論解決。 設計會議和設計審批 自總承包管理方工作啟動時，方案設計階段基本結束，建設單位與設計單位已經進行了多次的交流溝通，其概念性方案基本滿足委托方要求。 （2）初步設計評審內容u 是否符合設計任務書和設計要則的規(guī)定。 設計范圍管理建設單位與設計方簽訂的設計委托合同中已經約定了設計單位（中聯環(huán)公司）的設計范圍和內容，范圍包括：唐海縣醫(yī)院新院工程的方案設計、初步設計和施工圖設計。深度具體要求要符合《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》（建設[1992]102號）的規(guī)定。方案設計文件是編制可行性研究報告的依據。目前勘察單位已經進行完補勘并已經提交工程勘察報告。方案內容應包括概況、勘察目的、編制依據、勘探工作量、擬定勘察報告的主要章節(jié)、附表附圖、質量安全保證措施、進度計劃和設備人員的組織等。因故推遲工期的，必須辦理保險順延手續(xù)。在其余九年發(fā)生質量問題，雖然仍由承包商負責維修，但維修費用由保險公司承擔。一般來講，建設工程的合理使用年限均為幾十年甚至上百年，要確保保修責任的落實，實行擔保固然是一種好方法，但保險方式更加適宜。也正因如此，國際采用委托方安排工程項目的保險正成為一種發(fā)展趨勢。并且每個承包商只投保他自己承包合同的內容，使整個工程項目被分成幾個承包合同，每個合同涉及的工程量相對較小，喪失了從保險人那里享受整體投保所給予的優(yōu)惠。 保險按照國家相關規(guī)定，本工程需要投保的險種如下：（1）建筑(安裝)工程一切險建筑(安裝)工程一切險，簡稱建工險，是集財產損失險與責任險為一體的綜合性的財產保險，承保在整個施工期間，因自然災害和意外事故造成的物質損失以及第三者的人身傷亡或財產損失，其責任范圍包括施工期間工程本身、施工機械、建筑設備所遭受的損失以及因施工而造成的第三者人身財產傷害。 本項目風險識別與控制本項目風險和控制主要在四個方面：（1）造價失控風險該項目由于政府背景較深，在承包商的選擇和建設標準方面受政府方面的影響較大，而且由于工期緊張，造價控制存在較大風險。u 風險評估：對風險產生的后果進行評價。依據工程規(guī)模和總承包管理方工程經驗，編制項目預總進度計劃。包括如下設備：（1）中心供應室內消毒設備（2）廚房設備（3）辦公家具、醫(yī)療用具、實驗室設備及家具（4）醫(yī)院信息化管理系統(tǒng) 項目基礎資料 用戶提供的項目基礎資料清單 2007年10月24日，建設單位及項目管理方自唐?？h衛(wèi)生局接收前期基礎資料，清單如下：序號文件內容文件日期　項目準備階段行政手續(xù)文件　1唐?？h人民政府對遷建縣醫(yī)院項目的請示的批復2唐海縣醫(yī)院遷址擴建工程項目建議書(代可行性研究報告)3唐?？h衛(wèi)生局關于唐海縣醫(yī)院遷址擴建項目用地預審申請報告4唐?？h國土資源局關于唐?？h醫(yī)院遷址擴建工程項目用地的初審意見5唐?？h建設規(guī)劃關于遷建縣醫(yī)院選址意見6唐?？h財政局出具的資金證明7唐?？h清欠辦給唐海縣衛(wèi)生局無拖欠工程款現象的證明8唐?？h醫(yī)院新址建設方案專家論證會紀要9關于新縣醫(yī)院概念方案設計的建議(唐海縣醫(yī)院提)10唐?？h建設規(guī)劃局關于新醫(yī)院場地標高的規(guī)劃要求11唐海縣醫(yī)院新址周邊道路現狀測量報告12唐?？h衛(wèi)生局關于申請批準唐?？h醫(yī)院遷址擴建工程水土保持方案報告書的請示13唐海縣醫(yī)院遷址擴建工程水土保持方案報告書(報批稿)14唐山市水務局關于唐?？h醫(yī)院遷址擴建工程水土保持方案的批復15唐海縣環(huán)保局關于唐?？h醫(yī)院遷址擴建工程項目環(huán)境保護指導意見16唐山市環(huán)保局關于唐?？h醫(yī)院遷址擴建項目前期環(huán)境保護指導意見17建設項目前期環(huán)境保護基本情況申報表　18建設項目環(huán)境影響報告表(附專項評價報告)(報審版)19唐?？h醫(yī)院遷址擴建項目環(huán)境影響報告表(附專項分析)評審意見　項目準備階段合同協議　1河北省唐?？h綜合醫(yī)院新建工程設計委托書2建設工程設計合同(與中聯環(huán)公司)3設計合同補充協議(與中聯環(huán)公司)20074技術咨詢合同(與唐山市工程咨詢中心)5建設工程勘察設計合同(唐?？h醫(yī)院水土保持方案報告書編制)　6環(huán)境事物咨詢\委托協議(唐山賽特環(huán)境公司)7與唐海鎮(zhèn)環(huán)海土石方工程處協議書　8與唐海鎮(zhèn)成兆土石方工程處協議書　9醫(yī)用固體廢物處理協議書　項目準備階段合同協議執(zhí)行文件　1唐?？h醫(yī)院巖石工程勘察報告(詳細勘察)2勘察工程結算單(與唐山中冶地巖土方工程公司)3唐?？h衛(wèi)生局與中聯環(huán)設計公司的工程聯絡復函4中聯環(huán)設計公司發(fā)出的工程聯絡單5唐?？h衛(wèi)生局關于縣醫(yī)院新址建設項目工程用電源的請示6唐?？h衛(wèi)生局關于解決新建縣醫(yī)院供水源的請