【正文】 86 86 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 87 施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的基本要求 88 施工各階段安全控制的重點(diǎn) 88 施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別及控制 89 文明施工、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全管理要點(diǎn) 90 文明施工、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康管理原則 90 總承包管理組織 90 總承包管理主要內(nèi)容 90 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素識(shí)別及控制 91 項(xiàng)目管理方應(yīng)急預(yù)案 91 重大事故應(yīng)急預(yù)案 92 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 936 組織協(xié)調(diào) 97 對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理 97 施工準(zhǔn)備階段對(duì)監(jiān)理單位的管理 97 工程施工階段對(duì)監(jiān)理單位的管理 97 對(duì)招標(biāo)代理公司的管理 98 本項(xiàng)目招標(biāo)代理公司的任務(wù)范圍 98 對(duì)招標(biāo)代理公司的管理 98 對(duì)施工單位的管理 99 項(xiàng)目管理方在項(xiàng)目施工階段的管理 99 監(jiān)理單位在項(xiàng)目施工階段的管理 99 1007 信息管理 102 信息和資料管理制度 102 信息資料管理的內(nèi)容 102 信息資料管理的原則 103 信息編碼系統(tǒng) 103 文件控制管理 105 工程資料的驗(yàn)收 105 會(huì)議制度 106 周工作例會(huì) 106 專題會(huì) 106 工作報(bào)告制度 106 個(gè)人工作周報(bào) 106 管理月報(bào) 107 階段總結(jié) 107 專題報(bào)告 108 管理日志制度 108 信息網(wǎng)站:\\\thyy 108附件1：工程項(xiàng)目合同體系結(jié)構(gòu)圖 110附件2：項(xiàng)目預(yù)總進(jìn)度計(jì)劃 111附件3：相關(guān)法律法規(guī) 112附件4：項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單及控制 113附件5：項(xiàng)目環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素清單和控制 114附件6：工程資料分類表 1151 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目背景環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶,西距北京220公里,里,東距秦皇島150公里,京唐港、曹妃甸港30公里。依據(jù)本管理方案編制的前期準(zhǔn)備作業(yè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)管理作業(yè)計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)管理作業(yè)計(jì)劃、施工管理作業(yè)計(jì)劃、調(diào)試驗(yàn)收竣工管理作業(yè)計(jì)劃、信息管理作業(yè)計(jì)劃、投資管理作業(yè)計(jì)劃、進(jìn)度管理作業(yè)計(jì)劃、質(zhì)量管理作業(yè)計(jì)劃、安全管理作業(yè)計(jì)劃是本實(shí)施規(guī)劃的組成部分。現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療建筑設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益提高的人民對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療條件的需求，縣縣政府及衛(wèi)生局為提高當(dāng)?shù)厝嗣竦男l(wèi)生醫(yī)療條件，建立健全新的衛(wèi)生醫(yī)療保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)，為人民辦實(shí)事，已經(jīng)批準(zhǔn)并投資遷址新縣醫(yī)院新院。 項(xiàng)目規(guī)模 本工程為醫(yī)院遷址新建，擬建設(shè)成為一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)院。 管理范圍總承包管理方接受建設(shè)單位委托，對(duì)河北省唐?？h醫(yī)院工程建設(shè)全過程實(shí)施總承包管理，并向委托方移交驗(yàn)收合格的建成項(xiàng)目。有關(guān)資料包括：建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、上報(bào)批復(fù)文件、各種證件文本、施工技術(shù)資料、合同文本、設(shè)備材料的資料、運(yùn)行技術(shù)準(zhǔn)備、竣工文件等。(2) 委托方義務(wù)()根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、總投資額、建設(shè)性質(zhì)和規(guī)劃條件, 提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)意向。為了有效控制資金和加強(qiáng)管理方對(duì)工程承包商和材料設(shè)備供應(yīng)商的管理力度，以管理方的名義設(shè)立委托方與總承包管理方共管的銀行帳戶，委托方有關(guān)人員與總承包管理方按有關(guān)合同規(guī)定擬定撥款計(jì)劃并按計(jì)劃將項(xiàng)目資金劃入共管帳戶，經(jīng)雙方批準(zhǔn)后，由管理方拔付給工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商。()有權(quán)拒絕委托方及其工作人員提出的不符合有關(guān)規(guī)定的要求。()分階段審核設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件，每項(xiàng)審核從收到設(shè)計(jì)文件起不應(yīng)超過14日。()全面實(shí)際地履行本合同約定的各項(xiàng)條款，任何未按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 環(huán)境和職業(yè)健康目標(biāo)u 無重大火災(zāi)和交通責(zé)任事故u 不發(fā)生環(huán)境污染事故u 杜絕施工擾民，施工期內(nèi)社會(huì)投訴為零u 辦公危險(xiǎn)固體廢棄物（廢電池、廢硒鼓、廢墨盒）100%回收4 項(xiàng)目實(shí)施基本原則 項(xiàng)目階段劃分從本工程建設(shè)的全過程考慮，將本工程建設(shè)劃分為以下5個(gè)階段（1） 準(zhǔn)備階段；（2） 設(shè)計(jì)階段；（3） 施工階段；（4） 動(dòng)用前準(zhǔn)備階段；（5） 保修階段。u 在授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部事項(xiàng)。 () 商務(wù)經(jīng)理崗位職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理重點(diǎn)負(fù)責(zé)前期手續(xù)的跑辦、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)，其工作向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。（）信息經(jīng)理崗位職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的各種文檔資料、電子信息的管理，其工作向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)；u 編制《信息管理作業(yè)計(jì)劃》，并組織實(shí)施；u 完成任務(wù)分工表中的各項(xiàng)工作內(nèi)容；u 文件資料管理u 管理維護(hù)信息網(wǎng)站；u 管理使用P3管理軟件系統(tǒng)；u 組織相關(guān)單位編制用戶操作維護(hù)手冊(cè)。據(jù)此，建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖如下：縣醫(yī)院新院工程12000配樓、后勤樓13000傳染病房樓14000鍋爐房16000園林道路15000室外管網(wǎng)11000醫(yī)院主樓/門診樓（1）本結(jié)構(gòu)圖建設(shè)內(nèi)容以及相應(yīng)的信息編碼，其信息編碼將貫穿本工程建設(shè)的全過程。該類合同為三類合同。、設(shè)備用房、公共衛(wèi)生間、一般辦公用房等頂墻地的裝修。合同編號(hào)依據(jù)河北省建設(shè)資料管理規(guī)程結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編碼，詳細(xì)見附件1：項(xiàng)目合同體系?？偝邪芾砉ぷ髟诤贤灱s前已經(jīng)開始，實(shí)際開始日期為2007年10月15日。（2）工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容按照風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)的的影響劃分：u 工期風(fēng)險(xiǎn)u 費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)u 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)u 生產(chǎn)能力風(fēng)險(xiǎn)u 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)u 信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)u 法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（3）風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。包括：u 具有滿足項(xiàng)目實(shí)施要求的合格的人力資源；u 合格的設(shè)計(jì)能力；u 完善的項(xiàng)目管理體系；u 強(qiáng)有力的技術(shù)支持能力；u 足夠的工程協(xié)調(diào)能力。（4）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)合法性的風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目工期安排緊張，建設(shè)單位要求在2009年5月31日竣工，其建設(shè)手續(xù)無法在短期內(nèi)辦理完畢，項(xiàng)目在一段時(shí)間內(nèi)存在施工手續(xù)不全的情況。并且承包商安排保險(xiǎn)時(shí)首先關(guān)心的是自身利益，而他的利益并不一定與委托方利益相一致，這樣，由承包商簽定的保險(xiǎn)單里可能并不包括委托方所需要的保險(xiǎn)保障。承包商為了降低費(fèi)用，往往選擇費(fèi)率開價(jià)低的保險(xiǎn)人投保，而忽視其財(cái)務(wù)能力的強(qiáng)弱，一旦出現(xiàn)大的索賠，如不能得到及時(shí)的補(bǔ)償，就會(huì)影響工程的恢復(fù)。建筑工程保險(xiǎn)金額按照不同的保險(xiǎn)標(biāo)的確定：合同標(biāo)的工程的保險(xiǎn)金額，包括建筑所需材料設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅款等；施工機(jī)具和設(shè)備及臨時(shí)工程；場(chǎng)地清理費(fèi)；第三者責(zé)任的投保金等。保險(xiǎn)期限：承包商應(yīng)對(duì)工程主體部分在最低十年內(nèi)承擔(dān)缺陷保證責(zé)任，對(duì)設(shè)備、屋面防水、給排水、采暖管道、衛(wèi)生設(shè)施等在兩年內(nèi)承擔(dān)功能保證責(zé)任。其法定的投保人是承包商，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)是施工現(xiàn)場(chǎng)上的作業(yè)人員及其管理人員。(2) 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定劃分工程勘察階段，制訂各階段勘察目的任務(wù)。 本項(xiàng)目工程勘察現(xiàn)狀在項(xiàng)目管理工作啟動(dòng)時(shí)，本工程選址已經(jīng)確定，建設(shè)單位已經(jīng)委托唐山中冶公司進(jìn)行巖土詳細(xì)勘察工作，唐山中冶公司在2007年6月已經(jīng)完成詳勘，并已于2007年6月10日遞交地勘報(bào)告，詳見巖土工程勘察報(bào)告（ZYDKTSGK0711173），但該版報(bào)告依據(jù)的建筑方案為2007年4月版本，明顯與現(xiàn)2007年9月30日版方案不對(duì)應(yīng)，需要求勘察單位進(jìn)行補(bǔ)充勘測(cè)。對(duì)于部分專項(xiàng)，由于其系統(tǒng)及設(shè)備的復(fù)雜性和特殊性，需由專業(yè)承包商在施工圖設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上結(jié)合具體產(chǎn)品特性進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，才能作為工程施工的依據(jù)。（2）初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)基本確定后或者工程可行性研究報(bào)告完成后，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制，其主要任務(wù)是深化設(shè)計(jì)方案、明確工程規(guī)模、設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)、確定拆遷、范圍和數(shù)量、工程概算、主要工程量、主要材料設(shè)備數(shù)量以及提出需要進(jìn)一步解決的問題、注意事項(xiàng)及有關(guān)建議。上述五項(xiàng)專項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)由建設(shè)單位另行委托專業(yè)承包商進(jìn)行深化設(shè)計(jì)或以帶案招標(biāo)方式確定專業(yè)承包商進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。u 是否符合環(huán)保、安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能、城市規(guī)范的規(guī)定u 主要工藝、設(shè)備、裝置、結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、材料等選用的正確性。u 投資總概算是否符合規(guī)定要求、是否合理、有無漏項(xiàng)。由建設(shè)單位組織對(duì)概算進(jìn)行二次審查：一次審查：由建設(shè)單位組織項(xiàng)目管理方、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位對(duì)初步概算進(jìn)行初審；二次審查：由建設(shè)單位組織相關(guān)政府部門對(duì)概算進(jìn)行審查并確定。對(duì)于第1種情況，由于通常都是在工程招投標(biāo)前發(fā)生的，不會(huì)對(duì)投資費(fèi)用造成影響。 專業(yè)深化設(shè)計(jì)施工圖管理在建設(shè)工程中，部分專項(xiàng)設(shè)計(jì)需要。對(duì)于第3種情況，通過對(duì)設(shè)計(jì)依據(jù)和原始資料的驗(yàn)證核實(shí)來避免。在施工圖階段，管理方主要進(jìn)行依據(jù)通過的工程概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理，對(duì)于設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題以專題會(huì)方式討論解決。 設(shè)計(jì)會(huì)議和設(shè)計(jì)審批 自總承包管理方工作啟動(dòng)時(shí)，方案設(shè)計(jì)階段基本結(jié)束，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位已經(jīng)進(jìn)行了多次的交流溝通，其概念性方案基本滿足委托方要求。 （2）初步設(shè)計(jì)評(píng)審內(nèi)容u 是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)要?jiǎng)t的規(guī)定。 設(shè)計(jì)范圍管理建設(shè)單位與設(shè)計(jì)方簽訂的設(shè)計(jì)委托合同中已經(jīng)約定了設(shè)計(jì)單位（中聯(lián)環(huán)公司）的設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容，范圍包括：唐?？h醫(yī)院新院工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。深度具體要求要符合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建設(shè)[1992]102號(hào)）的規(guī)定。方案設(shè)計(jì)文件是編制可行性研究報(bào)告的依據(jù)。目前勘察單位已經(jīng)進(jìn)行完補(bǔ)勘并已經(jīng)提交工程勘察報(bào)告。方案內(nèi)容應(yīng)包括概況、勘察目的、編制依據(jù)、勘探工作量、擬定勘察報(bào)告的主要章節(jié)、附表附圖、質(zhì)量安全保證措施、進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)備人員的組織等。因故推遲工期的，必須辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。在其余九年發(fā)生質(zhì)量問題，雖然仍由承包商負(fù)責(zé)維修，但維修費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。一般來講，建設(shè)工程的合理使用年限均為幾十年甚至上百年，要確保保修責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行擔(dān)保固然是一種好方法，但保險(xiǎn)方式更加適宜。也正因如此，國(guó)際采用委托方安排工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)正成為一種發(fā)展趨勢(shì)。并且每個(gè)承包商只投保他自己承包合同的內(nèi)容，使整個(gè)工程項(xiàng)目被分成幾個(gè)承包合同，每個(gè)合同涉及的工程量相對(duì)較小，喪失了從保險(xiǎn)人那里享受整體投保所給予的優(yōu)惠。 保險(xiǎn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，本工程需要投保的險(xiǎn)種如下：（1）建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱建工險(xiǎn)，是集財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)與責(zé)任險(xiǎn)為一體的綜合性的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，承保在整個(gè)施工期間，因自然災(zāi)害和意外事故造成的物質(zhì)損失以及第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，其責(zé)任范圍包括施工期間工程本身、施工機(jī)械、建筑設(shè)備所遭受的損失以及因施工而造成的第三者人身財(cái)產(chǎn)傷害。 本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和控制主要在四個(gè)方面：（1）造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目由于政府背景較深，在承包商的選擇和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面受政府方面的影響較大，而且由于工期緊張，造價(jià)控制存在較大風(fēng)險(xiǎn)。u 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果進(jìn)行評(píng)價(jià)。依據(jù)工程規(guī)模和總承包管理方工程經(jīng)驗(yàn)，編制項(xiàng)目預(yù)總進(jìn)度計(jì)劃。包括如下設(shè)備：（1）中心供應(yīng)室內(nèi)消毒設(shè)備（2）廚房設(shè)備（3）辦公家具、醫(yī)療用具、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及家具（4）醫(yī)院信息化管理系統(tǒng) 項(xiàng)目基礎(chǔ)資料 用戶提供的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料清單 2007年10月24日，建設(shè)單位及項(xiàng)目管理方自唐海縣衛(wèi)生局接收前期基礎(chǔ)資料，清單如下：序號(hào)文件內(nèi)容文件日期　項(xiàng)目準(zhǔn)備階段行政手續(xù)文件　1唐海縣人民政府對(duì)遷建縣醫(yī)院項(xiàng)目的請(qǐng)示的批復(fù)2唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)3唐海縣衛(wèi)生局關(guān)于唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告4唐海縣國(guó)土資源局關(guān)于唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建工程項(xiàng)目用地的初審意見5唐?？h建設(shè)規(guī)劃關(guān)于遷建縣醫(yī)院選址意見6唐?？h財(cái)政局出具的資金證明7唐海縣清欠辦給唐?？h衛(wèi)生局無拖欠工程款現(xiàn)象的證明8唐海縣醫(yī)院新址建設(shè)方案專家論證會(huì)紀(jì)要9關(guān)于新縣醫(yī)院概念方案設(shè)計(jì)的建議(唐?？h醫(yī)院提)10唐?？h建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于新醫(yī)院場(chǎng)地標(biāo)高的規(guī)劃要求11唐?？h醫(yī)院新址周邊道路現(xiàn)狀測(cè)量報(bào)告12唐?？h衛(wèi)生局關(guān)于申請(qǐng)批準(zhǔn)唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建工程水土保持方案報(bào)告書的請(qǐng)示13唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建工程水土保持方案報(bào)告書(報(bào)批稿)14唐山市水務(wù)局關(guān)于唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建工程水土保持方案的批復(fù)15唐海縣環(huán)保局關(guān)于唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見16唐山市環(huán)保局關(guān)于唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建項(xiàng)目前期環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見17建設(shè)項(xiàng)目前期環(huán)境保護(hù)基本情況申報(bào)表　18建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(附專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告)(報(bào)審版)19唐?？h醫(yī)院遷址擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(附專項(xiàng)分析)評(píng)審意見　項(xiàng)目準(zhǔn)備階段合同協(xié)議　1河北省唐?？h綜合醫(yī)院新建工程設(shè)計(jì)委托書2建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(與中聯(lián)環(huán)公司)3設(shè)計(jì)合同補(bǔ)充協(xié)議(與中聯(lián)環(huán)公司)20074技術(shù)咨詢合同(與唐山市工程咨詢中心)5建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同(唐海縣醫(yī)院水土保持方案報(bào)告書編制)　6環(huán)境事物咨詢\委托協(xié)議(唐山賽特環(huán)境公司)7與唐海鎮(zhèn)環(huán)海土石方工程處協(xié)議書　8與唐海鎮(zhèn)成兆土石方工程處協(xié)議書　9醫(yī)用固體廢物處理協(xié)議書　項(xiàng)目準(zhǔn)備階段合同協(xié)議執(zhí)行文件　1唐?？h醫(yī)院巖石工程勘察報(bào)告(詳細(xì)勘察)2勘察工程結(jié)算單(與唐山中冶地巖土方工程公司)3唐?？h衛(wèi)生局與中聯(lián)環(huán)設(shè)計(jì)公司的工程聯(lián)絡(luò)復(fù)函4中聯(lián)環(huán)設(shè)計(jì)公司發(fā)出的工程聯(lián)絡(luò)單5唐海縣衛(wèi)生局關(guān)于縣醫(yī)院新址建設(shè)項(xiàng)目工程用電源的請(qǐng)示6唐?？h衛(wèi)生局關(guān)于解決新建縣醫(yī)院供水源的請(qǐng)