【正文】 高等級限額內(nèi)，制定崗位設置實施方案，編制崗位說明書；崗位設置實施方案在廣泛征求本單位工作人員意見的基礎上，由單位領導人員集體研究通過；公布崗位實施方案和崗位說明書并組織實施。獲得上述獎勵的主要完成人（主研人員）系指直接獲得上述獎勵設立機構獎勵的人員，不包括參與完成上述獎勵的項目或者工作、由獲得上述獎勵的機構另行獎勵的其他人員。（3）擔負領導職責的七級、八級職員崗位，須分別在擔負領導職責的八級、九級職員崗位上任職滿3年以上；其他擔負管理任務的七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上任職滿4年以上。四、崗位基本條件（一）各類崗位的基本條件。工勤技能崗位的最高等級和結構比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結構比例，全市總體控制目標是：三級、四級崗位之間的比例為3: 7，五級、六級、七級崗位之間的比例為2: 4: 4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3: 4: 3，十一級、十二級崗位之間的比例為5: 5。未定機構規(guī)格、領導職務職數(shù)的事業(yè)單位的管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結構比例，由政府人事行政部門商機構編制部門確定機構規(guī)格（或者明確主要領導配備等級）、領導職務職數(shù)后，按照上一條規(guī)定執(zhí)行。管理崗位包括擔負領導職責的管理崗位和其他擔負管理任務的管理崗位。行業(yè)崗位設置管理指導意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設置管理指導意見執(zhí)行。專業(yè)技術崗位的設置要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)和提高專業(yè)技術水平的需要。崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。對在實施工作中出現(xiàn)的問題，要加強請示匯報，及時溝通，不得隨意開“口子”，不得自作主張。全縣8月底前要完成崗位設置總方案的核準工作，9月底前完成實施工作。對已全面推行聘用制、簽訂聘用合同的單位，要及時跟進崗位設置管理實施工作，進一步規(guī)范管理，按照核準的崗位設置方案，對現(xiàn)有聘用人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序確定崗位工資待遇后，變更合同相應的內(nèi)容，鞏固推行人員聘用制度取得的成果；對沒有推行聘用制、簽訂聘用合同的單位，要把崗位設置的要求和事業(yè)單位人員聘用制的有關政策規(guī)定有機地結合，同步推進，保證本單位人員在競聘進崗后按規(guī)定簽到聘用合同。崗位設置過程中，要緊密結合單位實際，堅持因地制宜原則，單位之間不搞一刀切，單位內(nèi)部不搞平均分布，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結構。事業(yè)單位要按照因事設崗、精簡效能、結構合理的原則，嚴格按照核準的崗位總量、類別、結構比例和最高等級進行設崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的農(nóng)機人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視文化中心的文化人員編制及人事關系仍在原單位，崗位設置管理由農(nóng)業(yè)局、廣電局負責，人員聘用等工作由農(nóng)機局、文化旅游局負責。二要搞好調查研究。 四、關于事業(yè)單位崗位設置管理實施工作中的要求 事業(yè)單位實行崗位設置管理，涉及事業(yè)單位人事管理的各個方面，實施過程中，要全面領會實行崗位設置管理的相關內(nèi)容，準確把握實施工作的重點環(huán)節(jié)，嚴格按規(guī)定的程序操作，切實保證崗位設置管理的各項政策規(guī)定落實到位。“雙肩挑”人員要明確其主要聘用崗位，按主要聘用崗位確定其工資待遇。 (八)關于“雙肩挑”問題 事業(yè)單位大多數(shù)的領導都是從專業(yè)技術崗位走到管理崗位的，有的仍然繼續(xù)兼任專業(yè)技術工作。也就是說，我縣事業(yè)單位崗位設置方案都要經(jīng)過市人事局核準后才能實施。專業(yè)技術崗位的基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。 管理崗位的基本條件和任職年限。需要強調的是，對專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結構比例審核、核準時，必須掌握在總體控制目標內(nèi)。專業(yè)技術崗位結構比例包括專業(yè)技術崗位高級、中級、初級崗位之間的結構比例和專業(yè)技術高級、中級、初級崗位的內(nèi)部不同等級崗位之間的結構比例。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。 事業(yè)單位中的黨群組織工作人員的崗位設置《實施細則》已有規(guī)定。此外，國家還規(guī)定了特設崗位的設置。對現(xiàn)有的超編人員要具體情況具體分析，有的是由于接收國家政策性安置人員或引進高層次緊缺專業(yè)人才造成的，有的是事業(yè)發(fā)展需要補充而編制長期不變造成的，這個問題最終要靠深化事業(yè)單位機構編制改革來解決。 崗位設置管理實施的崗位和人員范圍：事業(yè)單位的管理(職員)崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的在編在職的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關規(guī)定進行管理?！?．12”地震發(fā)生后，省人事廳將地震災區(qū)這一工作的完成時間適當放寬。建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。在全縣事業(yè)單位崗位設置管理工作會議上的講話縣委組織部副部長、縣人事局局長 范福勇(2009年7月28日)同志們：經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開全縣事業(yè)單位崗位設置管理工作會議。崗位設置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉變的前提和基礎。根據(jù)省廳對這一工作的要求和全市的工作情況，市局從去年7月開始著手起草《綿陽市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則》,經(jīng)過多次修改，市政府2008第56次常務會議批準同意《綿陽市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則》，今年2月以市政府辦公室綿府辦發(fā)[2009]12號文件予以印發(fā)。崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的有關問題，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。因此，在崗位設置管理實施工作中，要注意把握幾點：一是要看是否經(jīng)過人事(組織)部門和機構編制部門辦理了相關手續(xù)，按照規(guī)定程序進入事業(yè)單位的；二是要看與單位是否有正式的人事關系和工資關系。特設崗位不是單獨的一類崗位，它主要用于事業(yè)單位聘用急需的高層次人才而又無相應崗位空缺等特殊需要。具體來講，事業(yè)單位中的黨群組織，經(jīng)機構編制部門批準同意配備專職黨群干部的，可以設置專門的工作崗位，其他的只能由本單位工作人員兼任。技術工崗位分為5個等級，即一至五級；事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全市總體控制目標是1∶3∶6。 工勤技能崗位結構比例。管理崗位的基本條件主要參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定制定的，以保證與干部選拔任用條件的一致。需要說明的是，專業(yè)技術職務資格條件只是專業(yè)技術高級、中級、初級的基本任職條件。 崗位設置方案一經(jīng)核準，即作為事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據(jù)。特別是在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強的事業(yè)單位，由于其領導崗位及管理工作的特殊性，需要有一定的專業(yè)技術背景，所以“雙肩挑”的現(xiàn)象比較普遍。主要聘用崗位確定后，無特殊情況，一般不予變更。在實際工作中，要重點抓好以下四個環(huán)節(jié)： (一)抓緊制定崗位設置方案。要認真組織崗位調查和崗位分析，摸清單位職責任務、機構編制、現(xiàn)有崗位和人員情況，做到心中有數(shù)，有的放矢。主管部門下屬事業(yè)單位（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是否統(tǒng)一制定崗位設置方案，實行集中調控管理，由單位自行確定。具體設置崗位時要注意把握三個方面：一要堅持因事設崗。要著眼于建立事業(yè)單位結構合理、功能協(xié)調、運轉高效的運行機制，在滿足實際需要、從嚴控制的基礎上，保證重點，兼顧一般，向重點專業(yè)、重點領域傾斜，使每個層次的崗位數(shù)量、每個崗位的職能配置，力求做到精簡、效能、科學、合理。 (四)平穩(wěn)推進，穩(wěn)慎實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和事業(yè)單位主管部門在崗位設置管理實施工作中，要牢固樹立政治意識和大局意識，充分認識穩(wěn)定工作既是工作的大局，也是工作的底線，要在當?shù)攸h委、政府和所在部門黨組(黨委)的領導下，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織實施。對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，不得啟動人員等級晉升工作，也不允許新進工作人員。（四）使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員參照本實施細則執(zhí)行，納入崗位設置管理。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。我市事業(yè)單位管理崗位分為7 個等級，即由高到低分為四至十級職員崗位。事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨設置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定事業(yè)單位專業(yè)技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為25%左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為5％左右，主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。（三）專業(yè)技術崗位基本條件。（3）國家、?。ú浚I(yè)技術高級崗位的內(nèi)部各等級崗位的基本任職年限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）事業(yè)單位崗位設置實行核準制度。（二）事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用合同期限內(nèi)調整崗位的，應對聘用合同的相關內(nèi)容做出相應變更。（六）按照《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）規(guī)定，已經(jīng)實行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)國家、省、市以及行業(yè)崗位設置管理指導意見的有關規(guī)定，按照核準的崗位設置方案，對本單位現(xiàn)有與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內(nèi)容。（九）事業(yè)單位崗位設置管理是事業(yè)單位人事管理制度的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。附件6：綿陽市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用認定名冊填表單位（蓋章）： 主管部門審核（蓋章）： 人事部門核準（蓋章）：序號姓 名性別出生年月參加工作年 月最高學歷檔案身份現(xiàn)取得工人技術等級現(xiàn)聘任職務（技術等級）任現(xiàn)職時 間現(xiàn)執(zhí)行工資類別聘用崗位等 級備注注：事業(yè)單位聘用在工勤技能崗位人員均應填寫；檔案身份是指個人檔案中實際記載實行聘用制管理前原干部或工人身份；本表由A4紙打印，上報時附電子版。不納入崗位設置管理的單位是：經(jīng)批準參照《公務員法》管理的事業(yè)單位、社會團體；各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)；已由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位。各單位要于2009年8月20日前將《崗位設置方案》送主管部門審核后報縣人事局,再由縣人事局審核匯總報市人事局核準后組織實施。主管部門要將所屬事業(yè)單位崗位設置和崗位聘用驗收確認情況匯總上報人事部門備案認定，人事部門依據(jù)認定結果，兌現(xiàn)新的崗位工資。 五、事業(yè)單位崗位設置方案核準程序縣直屬事業(yè)單位的崗位設置方案直接報縣人事局審核，報市人事局核準。 機構編制文件未明確單位規(guī)格且管理崗位等級設至7級以上的，需提供單位主要領導的任職文件原件及復印件(3份，復印件加蓋單位公章)。 三要強化工作指導。對違反規(guī)定濫用職權、打擊報復的，要追究責任。 (二)專業(yè)技術指標 縣人事局XXX號文件核定本單位專業(yè)技術指標正高X個，副高 X個，中級X個。 初級崗位X個，占專業(yè)技術崗位總量的XX％，其中：十一級崗位X個，十二級崗位X個，十三級崗位X個，十一、十二結構比例為X∶X。各崗位設置及等級詳見《綿陽市事業(yè)單位崗位設置審核表》(見附件) 三、有關問題的情況說明 (一)比如雙肩挑管理崗位的說明、專業(yè)技術職務高、中級超結構比例問題的說明、超編過渡新性崗位問題。 二、崗位設置 (一)崗位設置總體方案 根據(jù)單位工作需要，共設置管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位XX個(其中因政策原因超編設置過渡性崗位X個，逐步消化)。附件：綿陽市事業(yè)單位崗位設置方案樣本。各事業(yè)單位主管部門要與縣領導小組辦公室加強銜接溝通，指導和督促所屬事業(yè)單位穩(wěn)步實施崗位設置管理，確保改革工作健康深入開展。如國家級示范高中、三級醫(yī)院等類似單位要報送相關證明材料各3份(復印件加蓋單位公章)。 黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設置方案報縣人事局審核并報市人事局核準后，送縣委組織部備案。 四、事業(yè)單位崗位設置程序 各事業(yè)單位編制崗位設置方案，填報崗位設置審核表。各單位要根據(jù)人事部門核準的崗位設置方案，制定《崗位設置實施方案》，包括人員競聘上崗的辦法。宣傳動員階段（2009年8 月 1日至2009年8月31日）。附件8：綿陽市事業(yè)單位特設崗位審核表填表單位（蓋章）： 填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期： 年 月 日單位名稱經(jīng)費形式機構規(guī)格編制總數(shù)現(xiàn)崗位聘用人數(shù)擬設崗位基本情況崗位類別崗位名稱崗位等級崗位設置時間開始