【正文】 沒有依法發(fā)放的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。表格行政復(fù)議法總則這主要是指要式行政行為必須具備法律所要求的形式。④授權(quán)與委托是否合法。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)如何審查具體行政行為的合法性行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請后，在向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、在查閱有關(guān)文件和資料的基礎(chǔ)上，要根據(jù)行政復(fù)議申請人在行政復(fù)議申請中提出的具體理由和證據(jù)，對具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查。但是，納入復(fù)議審查的只是規(guī)章以下的規(guī)范性文件，排除了對行政法規(guī)和規(guī)章的復(fù)議審查。申請行政復(fù)議的期限申請行政復(fù)議的期限，是指認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請的法定有效期限。 受理（1）不受理①應(yīng)該受理不受理②受理后不作決定（2）對于不受理的處理①視為維持原決定，去起訴原決定機(jī)關(guān) ②直接到法院起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 （1）共同點(diǎn)：解決行政爭議，由行政機(jī)關(guān)舉證，不適用調(diào)解 （2）不同點(diǎn)：受理案件范圍不同，有些規(guī)則不同 （3）聯(lián)系① 選擇關(guān)系，當(dāng)事人可以選擇先復(fù)議后訴訟，也可以直接提起訴訟② 必經(jīng)關(guān)系，法律、法規(guī)明確規(guī)定的情況下，必須先復(fù)議然后才能訴訟，復(fù)議前置③ 限制性的選擇關(guān)系，如果復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)的決定是最終決定，不能再起訴。③ 法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為被申請人時(shí)，到主管的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。 ② 法人、其他組織中止發(fā)生轉(zhuǎn)移只有在分立、合并的情況下發(fā)生轉(zhuǎn)移 行政復(fù)議的被申請人 作出行政行為被申請人認(rèn)為侵害其權(quán)利的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的其他組織 行政主體可以作為被申請人 行政復(fù)議第三人條件① 復(fù)議已經(jīng)開始，復(fù)議還沒結(jié)束；② 與正在復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；③ 是復(fù)議申請人和被申請人以外的公民、法人、組織和行政機(jī)關(guān) 行政復(fù)議機(jī)關(guān)（1） 縣級以上地方政府部門作為被申請人的復(fù)議機(jī)關(guān)是本級人民政府或者其上級主管機(jī)關(guān)。如果該企業(yè)認(rèn)為8萬元的賠償程序違法或者實(shí)體違法，法院才受理。②抽象行政行為不是訴訟的對象，部分是復(fù)議的對象；復(fù)議的抽象行政行為必須和具體行政行為一并申請復(fù)議，沒有具體行政行為就不能申請抽象行政行為的復(fù)議；把部分抽象行政行為納入申請范圍，當(dāng)事人申請后，復(fù)議機(jī)關(guān)必須給予答復(fù)。 （2）資格的轉(zhuǎn)移① 自然人死亡后資格轉(zhuǎn)移到近親屬（夫妻、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹）ⅰ 可能影響到近親屬，近親屬可以以自己的名義申請不可能影響到近親屬，近親屬不能申請復(fù)議例：某甲被交警大隊(duì)吊銷了駕駛執(zhí)照，如果某甲死亡了，那么某甲的兒子某乙不能申請復(fù)議。 如果省政府設(shè)立派出機(jī)關(guān)的，對其管轄范圍內(nèi)的縣市人民政府作出的決定不服，派出機(jī)關(guān)是復(fù)議機(jī)關(guān)。然后某乙去起訴。② 如果是下級行政機(jī)關(guān)或者自己作出的抽象行政行為，可以自己審查作出復(fù)議決定（2） 對具體行政行為決定的種類① 維持② 履行法定職責(zé)③ 撤消、變更、確認(rèn)違法和重新作出具體行政行為的決定撤消：具體行政行為違法或者不合理變更：具體行政行為違法或者不當(dāng)（比法院權(quán)限大）確認(rèn)：不可撤消和履行沒有意義 重新作出具體行政行為：在撤消的同時(shí)重新作出 （3） 行政賠償決定在認(rèn)定行政機(jī)關(guān)行政行為違法的基礎(chǔ)上作出行政賠償?shù)臎Q定。在這一期限內(nèi)，行政相對人什么時(shí)候認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為有損于他們的合法權(quán)益，就可以在什么時(shí)候提出復(fù)議申請。根據(jù)地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府執(zhí)行本級人民代表大會決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決議和命令。②代表行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的人員是否合法，即實(shí)施行政行為的人員是否在行政機(jī)關(guān)內(nèi)具有法定職務(wù)、法定的資格并能代表行政機(jī)關(guān)對外行使職權(quán)的工作人員?！　?3)行為的程序與形式是否合法。這里是就行政主體自行執(zhí)行而言的，若涉及行政訴訟或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行問題則依行政訴訟法有關(guān)規(guī)定處理。復(fù)議原則行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。徐某駕車路過被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲提起復(fù)議申請。申請人依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。 申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。無正當(dāng)理由不予受理公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。處理期間，中止對具體行政行為的審查。申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 法律責(zé)任被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定或者采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。楊某收購后未向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決