建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制的建議(完整版)
【正文】 在干部考核的全過程加大社會監(jiān)督力度。其一，建立了考核激勵(lì)機(jī)制。其二，考核結(jié)果的計(jì)算公式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的社會公認(rèn)評估分值為5分，由人民群眾滿意度測評得分和縣級領(lǐng)導(dǎo)集體打分兩部分構(gòu)成，各占1/2分值。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明、重點(diǎn)民生、社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育等列入了考核內(nèi)容，特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)政任務(wù)、計(jì)劃生育、社會綜合治理和安全生產(chǎn)五項(xiàng)工作實(shí)行一票否決制；在機(jī)關(guān)將職能工作、行風(fēng)、政風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等列入了考核內(nèi)容。在探索中，注重把握了以下幾點(diǎn)： 第一，注重科學(xué)性，合理設(shè)置考核內(nèi)容。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一條重要主線，是實(shí)踐發(fā)展觀的一個(gè)指揮棒、方向標(biāo)。2008年5月，縣委派出學(xué)習(xí)考察組深入湘潭市、長沙市和長沙縣進(jìn)行了實(shí)地學(xué)習(xí)考察，撰寫了《赴“兩市一縣”學(xué)習(xí)考察黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作情況的調(diào)研報(bào)告》，向縣委政府做了匯報(bào)，同時(shí)組織了4個(gè)專項(xiàng)調(diào)研小組深入到全縣35個(gè)黨委、67個(gè)正科級單位就干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，摸準(zhǔn)了洞口縣干部隊(duì)伍的狀況。另一方面，以分類對待為指導(dǎo)確定考核內(nèi)容。縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的內(nèi)容和分值。社會公認(rèn)評估分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個(gè)檔次，、。一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子精神和物質(zhì)雙重激勵(lì)制度。在領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核時(shí)，實(shí)行了提前公示考核時(shí)間、內(nèi)容、舉報(bào)電話。如何進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核機(jī)制，我們認(rèn)為應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)要求。五大類指標(biāo)中再設(shè)立細(xì)化考核指標(biāo)，這樣就使考核的范圍進(jìn)一步拓展，考核的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，考核的導(dǎo)向進(jìn)一步明晰，把考核的側(cè)重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸，以此引導(dǎo)各級干部進(jìn)一步注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。三是強(qiáng)化環(huán)境考核。 二、建立一套檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成果的政績考核評價(jià)辦法 在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評價(jià)機(jī)制過程中，要重點(diǎn)要突出“三個(gè)注重”。在建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評價(jià)機(jī)制時(shí)，要加大群眾“評績”的力度，增強(qiáng)考核參與主體的廣泛性?！ ∫诟刹康氖褂蒙习l(fā)揮導(dǎo)向作用。對于有反映和存在問題的干部，視其情況分別進(jìn)行誡勉談話、批評談話、警示談話，指出存在問題和不足，做到缺什么補(bǔ)什么，因人施教，提高教育效果和質(zhì)量，使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。因此，建議上級黨委加大推行績效考核的決定，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面實(shí)行績效考核。因此，我們常說的考核干部應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，作出正確的評價(jià)，指的主要就是以干部實(shí)際取得的成績?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、具體的鑒定，并作為任用干部的基礎(chǔ)。 一是要分清實(shí)績的創(chuàng)造者，要區(qū)別集體成績與個(gè)人業(yè)績。任何工作的開展都是承前啟后，后任接前任，成績往往是幾任領(lǐng)導(dǎo)共同努力的結(jié)果。 三、正確把握實(shí)績的動態(tài)性特點(diǎn)，在發(fā)展中考核干部 實(shí)績有一個(gè)積累、發(fā)展的過程。具體來說，就是實(shí)現(xiàn)由年終考核向跟蹤考核轉(zhuǎn)變。通過建立健全科學(xué)的實(shí)績考核制度，逐步建立實(shí)績檔案等辦法，系統(tǒng)記載人才的不同時(shí)期、不同實(shí)踐中所取得的實(shí)績，以便為考察選拔時(shí)提供第一手資料和依據(jù)。理智的思考、冷靜的心態(tài)，對渴望創(chuàng)造實(shí)績的同志來說是十分重要的。要改變這種不合理的狀況，讓真正出力大、有能力的人上來，就必須認(rèn)真區(qū)分前任績與本任績。既要考察個(gè)人在班子中所發(fā)揮的作用是主導(dǎo)作用還是次要作用；又要考察個(gè)人分管的工作抓得是否出色、一般或較差，同時(shí)還要考察集體創(chuàng)造的成績與干部本人是直接還是間接關(guān)系，等等，對于領(lǐng)導(dǎo)群體共同創(chuàng)造取得的某一實(shí)績，要注意嚴(yán)格區(qū)分誰主誰從，不吃大鍋飯，不算糊涂賬，克服憑印象、想當(dāng)然和憑個(gè)人恩怨好惡等主觀隨意性，既肯定成績，又找出不足。它是充分調(diào)動各級干部的積極性，對干部進(jìn)行監(jiān)督管理和推動各項(xiàng)工作落實(shí)的重要措施；又是辯證唯物主義在干部工作中的具體運(yùn)用，和實(shí)事求是精神的具體體現(xiàn)；更是把握考核工作中的重點(diǎn)，對干部實(shí)際德才水平的物化表現(xiàn)情況作出準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)和鑒定，并有助于防止、糾正和克服夸夸其談、好高騖遠(yuǎn)、作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事、弄虛作假的不良風(fēng)。由黨委辦公廳或黨委組織部具體負(fù)責(zé)，同時(shí)設(shè)立具體工作機(jī)構(gòu)——績效考核辦公室，來具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到“三定”——定目標(biāo)、定任務(wù)、定編制。要將干部考核結(jié)果反饋制度，采取多種形式，將考核綜合評價(jià)結(jié)果和等次向被考核單位和對象進(jìn)行反饋，增強(qiáng)干部考核工作透明度，激勵(lì)各級干部愛崗敬業(yè)，營造學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。只有把干部考核評價(jià)結(jié)果與干部的使用掛起鉤來，考評體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。除了要組織群眾代表參加書面測評外，還要組織知情
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