【正文】 品牌的設(shè)備及材料應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場價格而定。因為定額直接費的計算結(jié)果是工程造價中各項費用取費的基礎(chǔ)，所以計算定額直接費時，必須實事求是，馬虎不得。工程量計算是否準(zhǔn)確，直接影響著概預(yù)算的準(zhǔn)確性。 施工企業(yè)控制工程成本的重要依據(jù)施工企業(yè)在編制施工計劃，進行施工準(zhǔn)備，組織材料供應(yīng)和施工力量時，都可以直接利用施工圖預(yù)算所提供的實物指標(biāo)和貨幣指標(biāo)來加強施工管理。設(shè)計概算是從經(jīng)濟角度衡量設(shè)計方案合理性的重要依據(jù)，可用來對不同的設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析和評價，最終選擇確定技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理的設(shè)計方案，達到優(yōu)化設(shè)計的目的。但是，在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風(fēng)險，“三超”現(xiàn)象仍然存在，明顯不利于工程的整體建設(shè)。本文以概預(yù)算編制工作為主要研究對象，就如何提高概預(yù)算的編制水平，科學(xué)、合理的確定和控制工程造價進行了簡要分析與探討。 控制工程投資額和辦理撥款的依據(jù)設(shè)計概算所確定的建設(shè)費用，是控制建設(shè)項目投資的最高限額，未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不允許隨意突破，以維護國家計劃的嚴(yán)肅性，杜絕和減少建設(shè)資金的浪費。根據(jù)施工圖預(yù)算確定的中標(biāo)價格是施工企業(yè)經(jīng)濟收入的依據(jù)，也是考核企業(yè)經(jīng)營管理、經(jīng)濟核算和工程成本的依據(jù)，施工企業(yè)必須合理利用各項資源，采取先進的施工技術(shù)和科學(xué)的管理方法，將工程成本控制在中標(biāo)價格以內(nèi)，企業(yè)才會獲得良好的經(jīng)濟效益。在計算工程量時，首先要熟悉所選定額的編制說明及工程量計算規(guī)則，并能正確運用這些規(guī)則來指導(dǎo)工程量的計算。在選用定額編制預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離，選擇條件相符的定額。為了準(zhǔn)確把握設(shè)備、材料的預(yù)算價格，編制人員應(yīng)當(dāng)認真收集基本資料，掌握當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的最新信息。在編制概預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)刈钚掳l(fā)布的各項取費標(biāo)準(zhǔn)為計算依據(jù)。漲價預(yù)備費一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，以估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，采用復(fù)利方法計算。然而，現(xiàn)階段仍有相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，對新定額、新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠；工作責(zé)任心不強，校審制度執(zhí)行不嚴(yán)，質(zhì)量意識淡化，造成有些建設(shè)項目的概預(yù)算書內(nèi)容還不夠翔實，存在著許多紕漏。一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工企業(yè)中標(biāo)；有的招標(biāo)單位將招標(biāo)范圍局限于主體工程，配套附屬工程、裝飾工程往往采用議標(biāo)的方法規(guī)避公開招投標(biāo)。研究表明，工程設(shè)計費用一般只占工程建設(shè)費用的1%－3%,但正是這3%以下的費用對工程造價的影響卻占了75%以上。伴隨數(shù)量的增長，從業(yè)人員“質(zhì)”的問題愈發(fā)突出，它將直接影響工程造價本身和造價從業(yè)人員形象，以及為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量。同時，也應(yīng)當(dāng)注重現(xiàn)場調(diào)查，了解施工組織設(shè)計或施工方案中影響工程造價的有關(guān)內(nèi)容，例如各分部分項工程的施工方法、材料運輸方法、規(guī)劃臨時工程等，對于正確計算工程量和正確套用或確定某些分項工程的基價，提高概預(yù)算質(zhì)量具有重要意義。對同一分項工程而言，不同的定額規(guī)定的計量單位和計算規(guī)則不一定相同，所包含的工作內(nèi)容和范圍也不一定相同。從縱向?qū)彶楦蓬A(yù)算中各部分構(gòu)成比例是否合理，從橫向比較擬建類似工程的投資是否合理，認真做好概預(yù)算成品校核與復(fù)審把關(guān)，保證概預(yù)算產(chǎn)品合格報出。招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)場運作程序，強化全過程監(jiān)督，提高招投標(biāo)透明度，減少暗箱操作。 嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場簽證施工階段的工程變更是必要的，由于種種原因幾乎是無法避免的。第六章 結(jié)論概預(yù)算編制質(zhì)量直接影響著工程建設(shè)項目的最終造價，對工程造價的影響是巨大的。變革傳統(tǒng)管理模式，堅持科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的工作程序，對進一步提高概預(yù)算質(zhì)量必將起到強有力的支撐作用。工程變更的影響是隨著時間不同而變化，時間越早，影響越小，反之越大。其次，標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，也是審核投標(biāo)報價、評標(biāo)和確定中標(biāo)企業(yè)的依據(jù)。在以往手工編制工作中，編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復(fù)抄錄和校核，簡單重復(fù)的計算工作耗費了許多的時間和精力。對概預(yù)算定額充分了解，做到心中有數(shù)，這樣才能使概預(yù)算編制準(zhǔn)確、迅速。設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)，熟悉圖紙不但要弄清圖紙表述的內(nèi)容，還應(yīng)善于判別它們之間有無矛盾，以便于及時糾正。如對專業(yè)能力相對較弱者，應(yīng)增強編審能力的培訓(xùn)；而對專業(yè)能力強而知識面較窄或知識層面不高的人員，可增強其工程其他方面或工程經(jīng)濟知識或提升學(xué)歷的培訓(xùn)。首先，建設(shè)單位必須對設(shè)計單位進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，從而篩選出資信良好、業(yè)績突出的設(shè)計單位作為設(shè)計任務(wù)委托對象。 施工階段變更隨意性大一方面，有些建設(shè)單位出于自身利益的考慮，未經(jīng)規(guī)定的審批程序就對項目使用功能、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和裝飾標(biāo)準(zhǔn)進行更改，有時需要對已完成的建筑結(jié)構(gòu)部分進行拆除，甚至還有局部或某專項出具二次設(shè)計圖紙的情況，造成邊施工邊設(shè)計，形成工程變更數(shù)量大，導(dǎo)致工程延誤、投資失控。更有甚者，根據(jù)以往工程的某些數(shù)據(jù)不經(jīng)實際調(diào)研，隨意套用于下一個工程項目中，致使編制出的概預(yù)算書不能正確反映整個工程的實際造價。盡管各級政府主管部門對其已