【正文】 2009年“小金庫”專項治理工作不包括企業(yè)和社會團(tuán)體，但并不是對企業(yè)和社會團(tuán)體的“小金庫”舉報不作處理。關(guān)于舉報辦理的保密工作。需要說明的是，各省區(qū)市應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在3%5%的范圍內(nèi)規(guī)定具體的獎勵比例并對外公布。各地區(qū)治理“小金庫”日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織查處地方單位的“小金庫”舉報，并辦理獎勵。舉報人可以委托他人代行辦理，代辦人代辦領(lǐng)獎手續(xù)應(yīng)當(dāng)持有委托人的授權(quán)委托書、身份證或者其他有效證件以及代領(lǐng)人的身份證或者其他有效證件。處理：是指財政違法行為的執(zhí)法主體對單位和個人財政違法行為的制止和糾正措施。根據(jù)《行政處罰法))的有關(guān)規(guī)定，需要特別說明三點：一是《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。實施行政處分的主體是監(jiān)察機(jī)關(guān)和任命機(jī)關(guān)。（二）2001年修訂后的《稅收征管法》第六十三條規(guī)定：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。 “小金庫”治理工作政策問答(六) 一、如何正確理解“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策 鼓勵自查是這次治理工作一個比較突出的政策規(guī)定。 對被查從嚴(yán)原則：《意見》與《實施辦法》已經(jīng)作了較為明確的規(guī)定：對在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 《中華人民共和國審計法》第三十三條第二款、第三款規(guī)定：審計機(jī)關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶；審計機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。 此外，在領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位中，公安部門、稅務(wù)部門的強(qiáng)制和保全措施相當(dāng)充分，在具體工作中可充分加以利用。如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，可以依照規(guī)定從重或者加重處分：(一)強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)違法的； (二)串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的； (三)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； (四)包庇同案人員或者打擊報復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的； (五)有其他干擾、妨礙組織審查行為的； (六)本條例分則中另有規(guī)定的?！兑庖姟放c《實施辦法》中明確規(guī)定： “小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。（三）2005年2月起實施的《財政違法行為處罰處分條例》第十七條規(guī)定：單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。組織處理：根據(jù)中央有關(guān)文件精神，組織處理是指黨組織按照干部管理權(quán)限，對涉嫌違犯黨紀(jì)的黨員干部，進(jìn)行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整的組織措施。三是《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！敦斦`法行為處罰處分條例》中對財政違法行為的處理措施基本可分為（1）責(zé)令改正(責(zé)令停止執(zhí)行)；（2）調(diào)整有關(guān)會計賬目(調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目或預(yù)算級次)；（3）收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；（4）限期退還違法所得(限期退還被侵占的國有資產(chǎn))；（5）追回有關(guān)財政資金(國家建設(shè)資金)；（6）暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項(核減或停止撥付工程投資)；（7）銷毀非法印制的票據(jù)或撤消非法賬戶。代辦人應(yīng)當(dāng)持委托單位的機(jī)構(gòu)代碼證書、授權(quán)委托書和代辦人的身份證、工作證等到指定地點，填寫《“小金庫”舉報獎勵申請表》，由指定地點工作人員查驗單位機(jī)構(gòu)代碼證書、授權(quán)委托書和代辦人的身份證、工作證，并留存單位機(jī)構(gòu)代碼證書和代辦人的身份證、工作證的復(fù)印件及授權(quán)委托