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正文內(nèi)容

俄羅斯煤炭資源概況(完整版)

  

【正文】 技術(shù)設(shè)備和材料等,按價(jià)值算至少應(yīng)有70%是俄羅斯制造的?!?  乙方要依法照章繳納費(fèi)稅,如繳納協(xié)議規(guī)定的一次性地下資源使用費(fèi)、地下資源信息費(fèi)、水域和海底地下地段使用費(fèi)、常規(guī)定期地下資源使用費(fèi)、甲方礦產(chǎn)普查勘探費(fèi)的補(bǔ)償費(fèi)、少數(shù)民族地區(qū)損失的補(bǔ)償費(fèi)等等。向所有開(kāi)發(fā)者明確大陸架的資源屬聯(lián)邦所有,是唯一的。聯(lián)邦政府于2001年2月批準(zhǔn)了《生態(tài)和自然資源目標(biāo)計(jì)劃》(20022010),目的是均衡開(kāi)發(fā)各類(lèi)自然資源,以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源資源、礦物原料資源、水資源、森林資源和生物資源等方面的需要?!?  經(jīng)濟(jì)部反對(duì)招標(biāo)方式,認(rèn)為是官員腐敗的原因?!?  研究礦產(chǎn)資源所有權(quán)和資源資產(chǎn)管理,勘查成果、地質(zhì)信息屬于誰(shuí),國(guó)家如何調(diào)控。聯(lián)邦政府要控制這一局面,停止財(cái)富集中在少數(shù)人手中的狀況;同時(shí)要更好地利用國(guó)外資金勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源?!?  五、勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的稅、費(fèi)制度   ?。ㄒ唬┑V產(chǎn)開(kāi)采稅。   定期地下資源使用費(fèi),即租金(renta)。   許可證頒發(fā)費(fèi),為發(fā)證手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi),100010000盧布。  ?。ㄎ澹?duì)石油天然氣開(kāi)采獲得的高額的超額利潤(rùn)是否收超利潤(rùn)稅,杜馬已有這方面的建議方案。 礦業(yè)公司納稅的情況,主要問(wèn)題在利潤(rùn)稅的計(jì)算。該圖件的作用:反映該地區(qū)礦物原料的資源潛力,用于制定發(fā)展規(guī)劃,制定聯(lián)邦和主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,指導(dǎo)今后地質(zhì)礦產(chǎn)工作,吸引外商投資。   資源潛力狀況分四類(lèi):遠(yuǎn)景資源、可能開(kāi)發(fā)的資源、已列入平衡表的資源和已開(kāi)發(fā)利用的資源。主體地下資源利用署可以提供項(xiàng)目清單,可以到資料館、科研單位、地勘單位了解資料,如果中方部門(mén)代表與主體自然資源部的代表共同商定項(xiàng)目后,主體杜馬討論確定清單,向聯(lián)邦杜馬報(bào)告,經(jīng)聯(lián)邦杜馬批準(zhǔn)后,由聯(lián)邦自然資源部辦理許可證。 推進(jìn)投資項(xiàng)目,要進(jìn)行“技術(shù)經(jīng)濟(jì)勘查”和“政治勘查”,前者可以到自然資源部的全俄礦經(jīng)所了解技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)情況,這方面的專(zhuān)家了解的情況比主體領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)。   為了推進(jìn)中俄礦業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作,建議:   (一)發(fā)揮政府部門(mén)作用,推動(dòng)對(duì)俄礦業(yè)合作   中俄雙方在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展合作,具有互補(bǔ)性,前景是好的。要避免國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外不必要的相互競(jìng)爭(zhēng)。 附:參加座談會(huì)人員名單   俄羅斯聯(lián)邦自然資源部組織機(jī)構(gòu)及職能 附1: 參加座談會(huì)人員名單 俄方: 謝?基梅爾曼( Kimelman),技術(shù)科學(xué)副博士,全俄礦物原料經(jīng)濟(jì)研究所自然資源利用經(jīng)濟(jì)法規(guī)調(diào)節(jié)中心研究員;自然資源利用領(lǐng)域投資、稅收、產(chǎn)品分成合同和經(jīng)濟(jì)改革方面的專(zhuān)家。  ?。ǘ┎繖C(jī)關(guān)   部機(jī)關(guān)編制370人(不包括勤務(wù)保安人員),下設(shè)7個(gè)職能司。   此外,還設(shè)有社會(huì)協(xié)調(diào)和展覽事務(wù)協(xié)調(diào)處(10)和秘書(shū)處(12)。 報(bào)告目錄 第一章 20092010年世界煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析第一節(jié)20092010年世界煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、世界煤炭?jī)r(jià)格分析二、世界煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)三、世界煤炭消費(fèi)趨勢(shì)第二節(jié)20092010年世界煤炭工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析一、世界煤炭貿(mào)易情況分析二、世界煤炭供求量分析三、世界煤炭市場(chǎng)不確定性分析四、世界煤炭期貨的主要品種及發(fā)展前景簡(jiǎn)析第三節(jié) 20102015年世界煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 20062009年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)分析一、20062009年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)分析二、20062009年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)從業(yè)人數(shù)調(diào)查分析三、20052009年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)總銷(xiāo)售收入分析四、20052009年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額分析五、20052009年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)投資資產(chǎn)增長(zhǎng)性分析第二節(jié) 2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)投資狀況監(jiān)測(cè)一、業(yè)資產(chǎn)區(qū)域分布二、主要省市投資增速對(duì)比 單位:千元圖表:2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額前五位省市對(duì)比圖圖表:2010年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)幅度最快的省市統(tǒng)計(jì)表 單位:千元圖表:2010年中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)最快省市變化趨勢(shì)圖圖表:2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)從業(yè)人數(shù)與上年同期對(duì)比圖圖表:2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)資產(chǎn)總計(jì)及與上年同期對(duì)比圖圖表:2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)資產(chǎn)總計(jì)前五位省市統(tǒng)計(jì)表圖表:2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)資產(chǎn)總計(jì)前五省市資產(chǎn)情況對(duì)比圖圖表:2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)資產(chǎn)總計(jì)前五位省市分布結(jié)構(gòu)圖圖表:2010年13月中國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)幅度最快的省市統(tǒng)計(jì)表更高的增長(zhǎng)只有當(dāng)投資從很低的起點(diǎn)開(kāi)始。下面列出2003 年,2004 年,2005 年及2006 年前三個(gè)季度外國(guó)投資數(shù)額比較:2003 年19 月的外國(guó)投資額 209 億美元2004 年19 月的外國(guó)投資額 291 億美元22005 年19 月的外國(guó)投資額 268 億美元2006 年19 月的外國(guó)投資額 353 億美元外國(guó)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)如表1 所示。在直接投資指標(biāo)上,俄羅斯趕過(guò)了日本和加拿大。該報(bào)告分析認(rèn)為,俄羅斯正經(jīng)歷著歷史上最蓬勃的外國(guó)投資熱潮。第七章 20072010年中國(guó)煤炭及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易分析第一節(jié) 20072010年中國(guó)煤;煤磚、煤球及用煤制成的類(lèi)似固體燃料進(jìn)出口貿(mào)易分析一、煤;煤磚、煤球及用煤制成的類(lèi)似固體燃料進(jìn)出口量值二、煤;煤磚、煤球及用煤制成的類(lèi)似固體燃料進(jìn)出口單價(jià)三、煤;煤磚、煤球及用煤制成的類(lèi)似固體燃料主要進(jìn)出口國(guó)家及地區(qū)四、煤;煤磚、煤球及用煤制成的類(lèi)似固體燃料進(jìn)出口省市分析第二節(jié) 20072010年中國(guó)褐煤,不論是否制成型,但不包括黑玉進(jìn)出口貿(mào)易分析一、褐煤,不論是否制成型,但不包括黑玉進(jìn)出口量值二、褐煤,不論是否制成型,但不包括黑玉進(jìn)出口單價(jià)三、褐煤,不論是否制成型,但不包括黑玉主要進(jìn)出口國(guó)家及地區(qū)四、褐煤,不論是否制成型,但不包括黑玉進(jìn)出口省市分析第三節(jié) 20072010年中國(guó)泥煤(包括肥料用泥煤),不論是否制成型進(jìn)出口貿(mào)易分析一、泥煤(包括肥料用泥煤),不論是否制成型進(jìn)出口量值二、泥煤(包括肥料用泥煤),不論是否制成型進(jìn)出口單價(jià)三、泥煤(包括肥料用泥煤),不論是否制成型主要進(jìn)出口國(guó)家及地區(qū)四、泥煤(包括肥料用泥煤),不論是否制成型進(jìn)出口省市分析第四節(jié) 20072010年中國(guó)煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭;甑炭進(jìn)出口貿(mào)易分析一、煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭;甑炭進(jìn)出口量值二、煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭;甑炭進(jìn)出口單價(jià)三、煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭;甑炭主要進(jìn)出口國(guó)家及地區(qū)四、煤、褐煤或泥煤制成的焦炭及半焦炭;甑炭進(jìn)出口省市分析 中文電子版價(jià)格:6800元 其主要職能有:1,地質(zhì)研究、合理利用和保護(hù)地下資源;2,利用、保護(hù)和捍衛(wèi)森林資源及恢復(fù)森林資源;3,利用和保護(hù)水體;4,管理水庫(kù)和綜合性水利設(shè)施及其它水工建筑設(shè)施(航運(yùn)水工設(shè)施除外)并保障其安全;5,對(duì)生物世界及其生存環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、利用和再生;6,管理特殊自然保護(hù)區(qū);7,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全保障;8,大氣保護(hù);9,處理生產(chǎn)和生活排污(放射性排污除外);10,完善自然資源利用和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)調(diào)解機(jī)制。   二、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家政策司(51),下設(shè)6處:1. 特殊保護(hù)地區(qū)活動(dòng)協(xié)調(diào)處 (9);2. 保護(hù)生物異同、生物資源及其生存環(huán)境協(xié)調(diào)處(11);、土地、地表水和大氣質(zhì)量保障和保護(hù)處(10);4. 廢物處理活動(dòng)協(xié)調(diào)處(7);(5); (6)。   瓦?拉扎廖夫( Lazarev),經(jīng)濟(jì)科學(xué)副博士、地質(zhì)學(xué)家,全俄礦物原料經(jīng)濟(jì)研究所地質(zhì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究室副主任;重點(diǎn)研究俄羅斯戰(zhàn)略和急缺礦產(chǎn)再生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)方法問(wèn)題,熟悉礦產(chǎn)資源許可證制度和編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告,曾參與和大型采礦公司簽訂合同和審計(jì)工作。專(zhuān)家介紹了俄羅斯東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)若干地區(qū)礦產(chǎn)資源情況,包括油氣、煤礦、鐵礦、有色金屬礦、金礦等,以及一些礦產(chǎn)地與國(guó)外合作勘探開(kāi)采的情況,擬另外整理資料(略)。我國(guó)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),加快實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,建立海外能源、原材料基地;充分發(fā)揮東北地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì),到俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)勘查、開(kāi)采能源和礦產(chǎn)資源是一個(gè)有利的目的地;我國(guó)有一些企業(yè)有能力到俄羅斯去投資采礦。   關(guān)于移民政策,產(chǎn)品分成協(xié)議法里有規(guī)定,外商投資項(xiàng)目,俄方的裝備不少于70%,工人不少于80%。   采用什么投資形式,是合資公司還是獨(dú)資公司?專(zhuān)家認(rèn)為在2002年以后,具有一定規(guī)模的項(xiàng)目辦獨(dú)資公司好,這樣的項(xiàng)目總統(tǒng)、聯(lián)邦政府都關(guān)注。   七、外商投資企業(yè)如何到俄進(jìn)行礦業(yè)投資   外商投資企業(yè)尋找投資項(xiàng)目的程序有兩種情況:一種情況,在俄境內(nèi)90%的地區(qū)已發(fā)了勘查許可證,只剩下10%的勘查區(qū)未發(fā)證,一般不是好礦。   該圖各種資料齊全,有重要礦區(qū)的地質(zhì)、礦產(chǎn)情況,開(kāi)發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,生態(tài)環(huán)境、地震保護(hù)區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施等資料;對(duì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,分析已探明資源的價(jià)值,需要進(jìn)一步勘查的投入,開(kāi)發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),投資預(yù)測(cè)及盈利的預(yù)測(cè),聯(lián)邦和主體稅收的分配。   六、礦產(chǎn)資源地質(zhì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 新的地下資源法規(guī)定,國(guó)家調(diào)整地下資源使用關(guān)系和完成發(fā)展礦物原料基地的任務(wù),是靠對(duì)礦床和地下地段進(jìn)行地質(zhì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和價(jià)值評(píng)估實(shí)現(xiàn)的。   利潤(rùn)分成比例:%,國(guó)家得10%,投資者得90%;%之間,國(guó)家得50%,投資者得50%;利潤(rùn)率高于24%,國(guó)家得70%,投資者得30%。如石油的出口關(guān)稅取決于國(guó)際市場(chǎng)石油的價(jià)格,征收2065%。由于普查勘探?jīng)]有明確界限,往往探礦者按普查付費(fèi)。在聯(lián)邦總預(yù)算中占第三位,為17%。也就是說(shuō),一方面國(guó)家要從大公司那里收回地租,集中資金;另一方面,要在新區(qū)開(kāi)展地質(zhì)工作,在那些邊遠(yuǎn)無(wú)基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū),經(jīng)過(guò)勘查工作找到礦,自然就會(huì)開(kāi)發(fā)。過(guò)去一個(gè)勘查項(xiàng)目批準(zhǔn)幾萬(wàn)平方公里,現(xiàn)在勘查許可證要在一定的地下地段范圍內(nèi),采取競(jìng)爭(zhēng)的辦法取得探礦權(quán)。產(chǎn)品分成協(xié)議法已有規(guī)定,但地下資源法未修改?!?  自然資源部根據(jù)目標(biāo)計(jì)劃,制訂每年的礦物原料生產(chǎn)計(jì)劃,由杜馬批準(zhǔn)撥款,每年約7075億盧布,主要進(jìn)行公益性地質(zhì)工作、科學(xué)研究和礦產(chǎn)普查;每個(gè)州也制定相應(yīng)計(jì)劃,總共約200億盧布,進(jìn)行勘探前期的地質(zhì)工作;勘探工作費(fèi)用由探礦者自己投入?!? ?。┯蜌夤艿肋\(yùn)輸法    該法是對(duì)油氣運(yùn)輸、出口的規(guī)定,明確所有運(yùn)輸干線歸國(guó)家所有,支線誰(shuí)使用歸誰(shuí)有。    甲乙雙方在涉及產(chǎn)品分成方面的法律面前平等,即乙方可以狀告甲方,甲方必須執(zhí)行法院的裁決。    乙方應(yīng)保護(hù)環(huán)境和居民健康,不得在這方面留下后患。它是俄羅斯聯(lián)邦對(duì)國(guó)內(nèi)外(主要是對(duì)外)招商引資的基本法律,主要用來(lái)調(diào)節(jié)在簽訂、執(zhí)行和終止產(chǎn)品分成協(xié)議過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系,規(guī)定產(chǎn)品分成協(xié)議的基本條款??碧桨l(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源后可以不需要競(jìng)爭(zhēng)即取得采礦權(quán)。(據(jù)專(zhuān)家介紹大大小小修改達(dá)51次)。上述機(jī)構(gòu)分別對(duì)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。中方課題組對(duì)俄方提供的最新法律《俄羅斯聯(lián)邦地下資源法》、《俄羅斯聯(lián)邦產(chǎn)品分成協(xié)議法》和《俄羅斯聯(lián)邦稅法典》礦產(chǎn)開(kāi)采稅完成了翻譯工作,即將印制供政府有關(guān)部門(mén)和投資者參閱。這種情況下,邊疆區(qū)的捕魚(yú)業(yè)形成了,捕撈—加工、服務(wù)一體的體系。濱海邊疆區(qū)的大中小型漁船可以一年四季在遠(yuǎn)東海域及至太平洋深處水域進(jìn)行捕撈。木材采伐企業(yè)主要集中在邊疆區(qū)中部與北部。森林資源:在紅軍區(qū)還有“濱海邊疆區(qū)礦業(yè)集團(tuán)”從事對(duì)鎢礦的開(kāi)采與選礦工作,他在“遠(yuǎn)方河”上游有路天采、選礦廠。在克拉斯諾亞爾斯克與巴熱了斯克(Пажарский)區(qū)有鎢礦,除鎢以外該區(qū)也產(chǎn)銅、銀、金、鉍、等金屬。在濱海邊疆區(qū)有大約30個(gè)錫產(chǎn)地,主要在卡瓦廖羅夫(Кавалеровский),遠(yuǎn)方城,克拉斯諾亞爾斯克地區(qū)。在巴甫洛夫與畢京斯克地區(qū)采煤的成本相對(duì)較低,所以邊疆區(qū)采礦業(yè)的發(fā)展以這兩個(gè)地方為主。(一些煤炭產(chǎn)地煤層較薄,浸泡嚴(yán)重,含水量大,這給開(kāi)采帶來(lái)了一定的難度,并提高了開(kāi)采成本?! ?8)提供同進(jìn)行相關(guān)工作有關(guān)的國(guó)家勞務(wù)。國(guó)家報(bào)告處。會(huì)計(jì)報(bào)表處 。行政經(jīng)營(yíng)處。國(guó)家生態(tài)鑒定規(guī)范和方法保障處 。林業(yè)資源再生產(chǎn)調(diào)節(jié)處。保護(hù)生物多樣性,保護(hù)具有特殊天然保存意義 、學(xué)術(shù)意義、文化和休閑意義的自然景觀和遺跡。生態(tài)教育咨詢(xún)委員會(huì)。2001年聯(lián)邦政府決議規(guī)定自然資源部設(shè) 13位副部長(zhǎng),其中4位為第一副部長(zhǎng),分管?chē)?guó)家局,2004年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京再次當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) ,2004年4月15日第345號(hào)關(guān)于調(diào)整自然資源部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的自然資源部命令 ,決定成立新的自然資源部機(jī)關(guān)。自然資源部代表國(guó)家頒發(fā)油氣資源開(kāi)采許可證,頒發(fā)資源開(kāi)采許可證 ,也有權(quán)收回資源開(kāi)采許可證。 據(jù)俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所的數(shù)據(jù),未來(lái)天然氣的價(jià)格將不斷上升,而煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)重組以后,其生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)不斷下降,因此,各地區(qū)的煤價(jià),一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谔烊粴鈨r(jià)格。從整個(gè)煤炭系統(tǒng)來(lái)計(jì)算,煤炭開(kāi)采已進(jìn)入盈利階段,盡管尚有近50%的公司虧損經(jīng)營(yíng)。在7個(gè)煤炭產(chǎn)區(qū)中,像西西伯利亞、東西伯利亞和北高加索3個(gè)地區(qū)實(shí)際上煤炭完全可以自給。  俄羅斯煤炭工業(yè)部門(mén)下一階段的主要目標(biāo)是 創(chuàng)造擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件,提高煤炭生產(chǎn)潛力。與2001年同比減少1600萬(wàn)噸煤。而其他4個(gè)地區(qū),尤其是烏拉爾和遠(yuǎn)東地區(qū),需要一部分外運(yùn)煤炭?! 《砹_斯煤炭資源的最大缺陷是地區(qū)分布極不平衡,3/4以上分布在俄羅斯的亞洲部分,歐洲部分儲(chǔ)量地理分布如下:%的儲(chǔ)量在俄羅斯中部,即庫(kù)茲巴斯煤田。主要的煉焦煤產(chǎn)地有庫(kù)茲巴斯,伯朝拉,南雅庫(kù)特和伊爾庫(kù)茨克火煤田。在7個(gè)煤炭產(chǎn)區(qū)中,像西西伯利亞、東西伯利亞和北高加索3個(gè)地區(qū)實(shí)際上煤炭完全可以自給。從整個(gè)煤炭系統(tǒng)來(lái)計(jì)算,煤炭開(kāi)采已進(jìn)入盈利階段,盡管尚有近50%的公司虧損經(jīng)營(yíng)。因此,地下資源利用、確保煤炭穩(wěn)定而充分供應(yīng)、改進(jìn)立法和規(guī)范權(quán)力范圍,是國(guó)家調(diào)控的重點(diǎn)。 目前,在俄羅斯的地理經(jīng)濟(jì)區(qū)中僅有7個(gè)是煤炭產(chǎn)區(qū),而有5個(gè)地區(qū)是煤炭主要消費(fèi)地區(qū)。同時(shí),煤炭產(chǎn)品的現(xiàn)金結(jié)算量也增加了。 俄羅斯聯(lián)邦自然資源部
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