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正文內(nèi)容

城市信用建設(shè)高峰論壇發(fā)言匯總(完整版)

  

【正文】 ,我們將依托新華社遍布全球的230多個(gè)分支機(jī)構(gòu)組成的采集網(wǎng)絡(luò),依托國(guó)家通訊社強(qiáng)大的傳播力和公信力,通過(guò)各種形式的新聞報(bào)道,弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信正面典型,批評(píng)失諾失信社會(huì)現(xiàn)象,宣介國(guó)內(nèi)外誠(chéng)信建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法,切實(shí)發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。今天的論壇由新華社和杭州市政府共同主辦,主題為“信用城市、品質(zhì)生活”,云集了來(lái)自全國(guó)各地的近千名代表,可謂群賢畢至、盛況空前。我們將通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同,進(jìn)一步健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒“紅黑名單”制度,健全完善40個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的失信黑名單制度,目前已有20個(gè),全面實(shí)施對(duì)嚴(yán)重失信行為單位和個(gè)人的聯(lián)合懲戒工作?!?”是指聚焦企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)5類(lèi)主體;“3”是指構(gòu)建公共信用評(píng)價(jià)、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用綜合監(jiān)管3大體系;“1”是指完善全省統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái);“X”是指推動(dòng)信用在若干領(lǐng)域的應(yīng)用。今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)高開(kāi)穩(wěn)走向好的良好勢(shì)頭。我們?cè)敢鉃樾值艹鞘行庞媒ㄔO(shè)提供更多的杭州經(jīng)驗(yàn)、杭州智慧與杭州實(shí)踐,做好信用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)支持服務(wù)。國(guó)家發(fā)改委將這次高峰論壇放在杭州舉辦,既是對(duì)我們信用建設(shè)工作的充分肯定,更是對(duì)我們今后的工作的極大的鞭策。人無(wú)信不可,國(guó)無(wú)信不威。今天在美麗的錢(qián)塘江畔,在去年G20峰會(huì)的主會(huì)場(chǎng),杭州國(guó)際博覽中心,我們迎來(lái)了參加首屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。,經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)省會(huì)城市第四位,副省級(jí)城市第五位。杭州的大媽在菜場(chǎng)用手機(jī)掃一掃就能買(mǎi)到新鮮的白菜,信用圖書(shū)館可以讓讀者在炎炎夏日足不出戶(hù)就可以借到圖書(shū)。在市場(chǎng)監(jiān)管中積極運(yùn)用信用聯(lián)合懲戒模式,提高信用建設(shè)的權(quán)威性,合力打造信用建設(shè)的杭州樣板。首先,我代表浙江省委、省政府,向前來(lái)參加高峰論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,表示熱烈的歡迎!向國(guó)家發(fā)改委、新華社等國(guó)家部委以及兄弟?。ㄊ?、區(qū))長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!浙江地處我國(guó)東南沿海長(zhǎng)三角南翼,常住人口5590萬(wàn)。今年6月召開(kāi)的浙江省第十四次黨代會(huì),提出了今后五年浙江高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo),明確要求推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。第三,聚力推進(jìn)統(tǒng)一信用代碼應(yīng)用。祝首屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇取得圓滿(mǎn)成功!謝謝大家!周宗敏(新華通訊社黨組成員、副總編輯)尊敬的連維良副主任,尊敬的馮飛副省長(zhǎng),尊敬的徐立毅市長(zhǎng),各位嘉賓,女士們、先生們、朋友們:今天,我們相聚在美麗的錢(qián)塘江畔,共襄盛舉,開(kāi)啟首屆“中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇”。去年以來(lái),中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次審議信用建設(shè)相關(guān)議題,要求充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,推動(dòng)信用信息公開(kāi)和共享,加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體激勵(lì)和對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度,形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會(huì)風(fēng)尚。最后,祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功!謝謝大家!連維良(國(guó)家發(fā)改委副主任)尊敬的周宗敏副總編、馮飛副省長(zhǎng)、徐立毅市長(zhǎng);尊敬的各位來(lái)賓、同志們、朋友們:大家上午好!一到杭州,我們就深切地感受到,這里推動(dòng)信用建設(shè)的濃厚氛圍:在公交車(chē)上,凡是有芝麻信用分的市民都可以先乘車(chē)后付款;在無(wú)人超市里,不再有收銀員,顧客可以直接帶走商品,離店就自動(dòng)完成了支付;在圖書(shū)館里,在賓館酒店里,在騎行共享單車(chē)時(shí)......眾多場(chǎng)景都能感受到信用的價(jià)值。如果一個(gè)地區(qū)的行政管理者都失信了,那這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧就無(wú)從談起。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。去年一年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)了6個(gè)對(duì)信用建設(shè)具有頂層設(shè)計(jì)意義的改革性文件。商品經(jīng)濟(jì)是城市誕生的主要原因,而商品交換的重要基礎(chǔ)是誠(chéng)信。在信用網(wǎng)站建設(shè)方面,北京、上海、杭州等城市的信用網(wǎng)站已向社會(huì)提供信用信息查詢(xún),發(fā)布信用承諾、信用警示、紅黑名單、聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例等信息,并暢通信息異議處理渠道,實(shí)現(xiàn)了多樣化的信用服務(wù)和信息公開(kāi)功能。對(duì)于這些黑名單主體,城市政府開(kāi)展聯(lián)合懲戒和專(zhuān)項(xiàng)治理已刻不容緩。城市信用建設(shè)是一項(xiàng)事在人為的創(chuàng)新性工作,也是一項(xiàng)披荊斬棘的改革性工作,重視程度越高,抓的力度越大,收到的成效就會(huì)越明顯。第一,要將誠(chéng)信納入城市核心文化。城市政府要貫徹落實(shí)好國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄,并且對(duì)照社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要,進(jìn)一步在所有重點(diǎn)領(lǐng)域建立起聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單及管理辦法,細(xì)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施,并嵌入平臺(tái)系統(tǒng),信息化地執(zhí)行落實(shí),真正構(gòu)建起“守信者一路暢通、失信者處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局,使“不愿失信、主動(dòng)守信”形成風(fēng)氣。城市管理者需要思考信用建設(shè)如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,使百姓富有獲得感,更多釋放信用紅利。希望通過(guò)此次論壇,能夠匯聚眾智、推進(jìn)共建,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)“守信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階,以?xún)?yōu)異的信用建設(shè)成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!祝愿并堅(jiān)信這次城市信用建設(shè)高峰論壇一定能夠圓滿(mǎn)成功!謝謝大家!彭蕾(螞蟻金服集團(tuán)董事長(zhǎng))尊敬的連維良副主任,周宗敏副總編輯,馮飛副省長(zhǎng),徐立毅市長(zhǎng),各位來(lái)賓,大家早上好。而在螞蟻金服和芝麻信用的過(guò)去的實(shí)踐,其實(shí)不僅僅是螞蟻金服的實(shí)踐,實(shí)際上從阿里巴巴創(chuàng)業(yè)的十八年來(lái),信用這兩個(gè)字建立人跟人之間的信用體系這件事情,其實(shí)一直貫穿于我們的商業(yè)模式當(dāng)中。在互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)虛擬環(huán)境虛擬空間里面,怎么讓人跟人更信任,我把錢(qián)交給你你把貨交給我,我們從2004年開(kāi)始探索。所以我們看到,在今天的夫妻創(chuàng)業(yè)店或者是買(mǎi)地鐵票,或者是去醫(yī)院這樣的一些場(chǎng)景當(dāng)中,其實(shí)已經(jīng)完全可以用非常方便的數(shù)字化的方式去解決。第三個(gè)方面,我們看到對(duì)信用的需求也體現(xiàn)在現(xiàn)在城市生活的每個(gè)角落,在外面的展臺(tái),我們也體驗(yàn)了一下,包括現(xiàn)在大多數(shù)的城市里的居民也都在生活的每個(gè)方面,也都每天無(wú)時(shí)無(wú)刻不在體驗(yàn)這樣的便利。比如剛才提到的,前面各位領(lǐng)導(dǎo)提到的創(chuàng)業(yè)者,他可以在信用良好的情況下,可以免掉很多的手續(xù),可以更輕松地拿到貸款。所以我們認(rèn)為,未來(lái)信用城市的打造當(dāng)中,信用體系的可信度和有用性是最關(guān)鍵的兩點(diǎn)。2016年一年當(dāng)中的增速還是非??斓?。它不再是死數(shù)據(jù)。另外我們跟信用司法、借書(shū)、簽證這樣的合作,讓每個(gè)人知道不能做壞事,對(duì)自己有更高的要求。而這樣一種隱私保護(hù)能力背后,除了良好的意識(shí)之外,你還要有很強(qiáng)大的技術(shù)能力、風(fēng)控能力。我覺(jué)得在未來(lái)整的信用發(fā)展當(dāng)中,路不拾遺、夜不閉戶(hù)的時(shí)代是完全可以看得到的。我今天的分享就是這些內(nèi)容,謝謝大家。市級(jí)信用部門(mén)專(zhuān)職工作人員13人,信用建設(shè)年度專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。完善行業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管,探索旅游、商務(wù)、安監(jiān)等領(lǐng)域的信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各位領(lǐng)導(dǎo),我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)信用示范城市的指標(biāo)要求,扎實(shí)工作,將“誠(chéng)信”打造成蘇州發(fā)展的最亮名片!胡建斌(惠州市委常委、市政府黨組成員)各尊敬的連維良副主任,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、媒體朋友們:大家上午好!非常榮幸能在美麗的西子湖畔參加此次高峰論壇。在今年5月,北京大學(xué)主辦的中國(guó)信用4惠州市在信用信息應(yīng)用方面,特別重視重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“牛鼻子”作用,比如在各部門(mén)修訂與政府專(zhuān)項(xiàng)資金、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的相關(guān)規(guī)范性文件時(shí),要求加入信用條款;專(zhuān)項(xiàng)資金等的分配必須經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議并在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)征詢(xún)市信用中心意見(jiàn)。在城市信用建設(shè)取得初步成效的同時(shí),惠州市將信用信息應(yīng)用的觸須伸向更為廣闊的基層,積極開(kāi)展信用信息在社會(huì)綜合治理方面,特別是基層治理方面的探索應(yīng)用,發(fā)揮信用在配置資源方面的基礎(chǔ)性、杠桿性作用。截至目前,60多個(gè)部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合簽署聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒備忘錄25個(gè),制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施100多項(xiàng),初步建立起“發(fā)起—響應(yīng)—反饋”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)備忘錄對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。可以說(shuō),這既是對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市信用狀況進(jìn)行多角度描繪的全景圖,也是近年來(lái)各城市政府在推進(jìn)信用體系建設(shè)方面工作成效的一次集中展示。主要體現(xiàn)在:網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富——;訪(fǎng)問(wèn)量不斷上升——目前日均訪(fǎng)問(wèn)量在數(shù)百萬(wàn)級(jí),累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)5億多次。接下來(lái)還要通過(guò)改版升級(jí),繼續(xù)優(yōu)化界面、完善功能、提升體驗(yàn),讓欄目更加豐富,信息更加充實(shí),內(nèi)容更加生動(dòng),為社會(huì)公眾提供更多便利。這個(gè)名字很長(zhǎng)。第二個(gè)部分,政策研究,回答一些我們?cè)谡咧鞋F(xiàn)在可能需要關(guān)注的一些問(wèn)題。所以這些問(wèn)題我想,如果回答不清楚,那么信用究竟應(yīng)該怎么描述呢?我們有了大數(shù)據(jù),有了現(xiàn)代的一些方法,但是我們沒(méi)有理論。信用究竟該怎么定價(jià)。一百年來(lái)我們是這么認(rèn)為。怎么不一樣?不知道。這里面其實(shí)有很多很多的場(chǎng)景,比如說(shuō)在不同的制度和體制機(jī)制條件下的信用的屬性,它是什么。大數(shù)據(jù)的條件下,傳統(tǒng)的征信有沒(méi)有可能被另外一種方式淘汰或者被另外一種方式進(jìn)一步充實(shí)更新?不同的條件下信用的屬性會(huì)發(fā)生什么變化?這些問(wèn)題都沒(méi)有講清楚。所以我們希望通過(guò)這么一個(gè)契機(jī),把這些問(wèn)題拋出來(lái),將來(lái)我們共同來(lái)研究,同時(shí)祝愿我們這個(gè)論壇取得圓滿(mǎn)成功,謝謝大家。2分鐘的視頻是個(gè)縮影也是開(kāi)端,更是征程。一個(gè)是圍繞這次論壇的主題,新華社和各大媒體,包括網(wǎng)絡(luò)媒體,此前就已經(jīng)形成鋪天蓋地的宣傳之勢(shì)。一個(gè)是辦好新華信用頻道,剛剛這個(gè)頻道已經(jīng)正式上線(xiàn),以一個(gè)短片的方式正式上線(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社是新華社的直屬機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)新華社全社的經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)。最后祝論壇圓滿(mǎn)成功,謝謝大家。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社承擔(dān)了四個(gè)國(guó)家級(jí)的信息服務(wù)的平臺(tái)建設(shè),一個(gè)是國(guó)家金融信息平臺(tái)新華財(cái)經(jīng),6月底已經(jīng)上線(xiàn)。當(dāng)然,包括發(fā)布信用紅黑名單、信用案例,展示我國(guó)信用建設(shè)最新成就,提供國(guó)際信用方面的最新動(dòng)態(tài)。二是直到昨天還有很多地方,包括縣級(jí)城市和機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)參加本次論壇,積極性非常高。城市在行動(dòng)媒體紀(jì)行活動(dòng),我們將走進(jìn)企業(yè)、社區(qū),走進(jìn)政府,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談、專(zhuān)題調(diào)研、實(shí)地走訪(fǎng)等等形式,深入挖掘信用建設(shè)中的各類(lèi)故事,讓信用建設(shè)從政府倡導(dǎo)走向社會(huì)協(xié)同,從政策法規(guī)更多地走進(jìn)日常生活。剛才的視頻雖然只有兩分鐘,但它是聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例的征集與發(fā)布工作的一個(gè)縮影,也是一個(gè)開(kāi)端。這樣一來(lái),這個(gè)信用就變得非常的多元,非常的多樣。再有,不同的體制機(jī)制條件下甚至是制度條件下,信用的定價(jià)問(wèn)題。再有,不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)格,它的信用周期是多長(zhǎng),這個(gè)問(wèn)題其實(shí)也沒(méi)有給出回答。如果在這個(gè)地方能夠找到問(wèn)題的節(jié)點(diǎn),價(jià)格理論恐怕要重新寫(xiě)了。大家知道經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題,每年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一個(gè)核心指標(biāo)叫CPI。第二個(gè)問(wèn)題也很簡(jiǎn)單,信用這個(gè)東西從哪里來(lái),將要到哪里去。我先說(shuō)說(shuō)第一個(gè)部分,基礎(chǔ)研究。為什么?因?yàn)樵蹅兘裉旌芏嗟男庞媒ㄔO(shè)的問(wèn)題,在學(xué)理上在道理上沒(méi)有講清楚。另外,我們還將積極推動(dòng)“信用中國(guó)”網(wǎng)站群的構(gòu)建和一體化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與“信用中國(guó)”網(wǎng)站風(fēng)格統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一,讓全國(guó)各地的社會(huì)公眾和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在不同的信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上都可以享受規(guī)范化的信用服務(wù),形成以“信用中國(guó)”網(wǎng)站為核心,以各級(jí)信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為區(qū)域中心的全國(guó)一體化信用政務(wù)服務(wù)體系和社會(huì)服務(wù)體系。這其中,離不開(kāi)全國(guó)各城市的廣泛參與和支持配合。下一步,我們將隨著社會(huì)信用體系建設(shè)工作重點(diǎn)的變化,逐漸調(diào)整、完善城市信用監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法,通過(guò)發(fā)布一系列信用指數(shù)等增強(qiáng)科學(xué)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。同時(shí),《信用法》《公共信用信息管理?xiàng)l例》立法研究全面展開(kāi),上海、湖北、陜西等省市地方性法規(guī)已出臺(tái),各層面信用立法工作正在加速推進(jìn)。這一創(chuàng)新探索極大地改善了農(nóng)村誠(chéng)信守法社會(huì)氛圍,對(duì)推動(dòng)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)起到“四兩撥千斤”的效果,同時(shí)也彰顯出信用建設(shè)的無(wú)限魅力。三是突出創(chuàng)新,激發(fā)活力。人民日?qǐng)?bào)、新華社等多家主流媒體多次報(bào)道惠州的建設(shè)應(yīng)用做法。2016年,全市GDP達(dá)3412億元,位居廣東全省第五位。在住建、環(huán)保、稅務(wù)等領(lǐng)域,開(kāi)展市政工程招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)用信用評(píng)價(jià)、綠色信貸示范應(yīng)用、“政法銀企”信用聯(lián)動(dòng)等示范應(yīng)用項(xiàng)目。企業(yè)庫(kù)歸集65家部門(mén)、3600萬(wàn)條信息,個(gè)人庫(kù)歸集22家部門(mén)、290
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