創(chuàng)新是社會進(jìn)步的根本動(dòng)力(完整版)
【正文】 知識產(chǎn)權(quán)法律制度是人類文明和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。我國的知識產(chǎn)權(quán)制度就是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)承認(rèn)、市場經(jīng)濟(jì)逐步建立完善的過程產(chǎn)生和發(fā)展的。 一、《專利法》第三次修改的動(dòng)因 (一)《專利法》三次修改的制度流變 我國《專利法》自1984年3月12日通過后，已經(jīng)經(jīng)過1992年、2000年、2008年三次修改。因?yàn)樵谌胧乐信c相關(guān)締約方的雙邊談判中，我國政府已承諾修改法律以符合WTO的要求。這些變化主要反映在以下幾個(gè)方面，而這在過去的立法中沒有得到充分的重視。新時(shí)期，世界科技和經(jīng)濟(jì)的競爭，很大程度上是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。 近年來，我國已經(jīng)成為全球第二的能源消耗大國，但我國的GDP與能耗相比卻相形見絀。按照熊彼特的創(chuàng)新理論，技術(shù)創(chuàng)新是市場的一個(gè)環(huán)節(jié)。 從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，我們需要的是一個(gè)以合理配置權(quán)利和義務(wù)為核心，以保護(hù)專利權(quán)為本位的《專利法》。1982年國會通過的《聯(lián)邦法院改進(jìn)法》，創(chuàng)建了聯(lián)邦巡回上訴法院，對專利訴訟具有排他性的上訴管轄權(quán)。相反，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家和眾多發(fā)展中國家都感受到了單方面強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對公共利益，諸如知識產(chǎn)權(quán)對藥品可及性、專利灌叢對技術(shù)創(chuàng)新等方面所帶來的威脅。這反映了我國的長遠(yuǎn)利益。這些報(bào)告分別就發(fā)明和實(shí)用新型的交叉保護(hù)、專利法國際協(xié)調(diào)、專利授權(quán)的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)、外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)制度、生物遺傳資源的來源披露、無效宣告的請求程序、專利權(quán)的歸屬和職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度、專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、濫用專利權(quán)的法律規(guī)制、強(qiáng)制許可制度、專利權(quán)的限制、侵犯專利權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、間接侵權(quán)等理論與實(shí)踐問題進(jìn)行了較為深入地調(diào)查、研究和論證 [9]，對于《專利法》在我國的實(shí)施狀況、專利權(quán)相關(guān)的主體需求、權(quán)利義務(wù)配置的均衡等問題進(jìn)行了較為徹底的評估摸底。 《專利法》本次修改體現(xiàn)的科學(xué)性主要表現(xiàn)在：第一，理論準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相對充分，這是科學(xué)性的必要條件?！ 秾＠ā返谌涡薷氖状尾扇×烁咄该鞫鹊淖龇ǎ缭?006年就將第三次修訂的送審稿在互聯(lián)網(wǎng)上予以公布，在全社會征求意見和建議。在此次專利法修訂過程中，該條的文字如前所述曾經(jīng)過多次反復(fù)修改。首先，提高了授權(quán)專利權(quán)的條件。這些規(guī)定無疑大大提高了侵權(quán)人的侵權(quán)成本。第三，對于專利許可合同的形式不再作強(qiáng)行性規(guī)定，由原來的要式合同修改為不要式合同，許可合同的當(dāng)事人可以根據(jù)需要采用書面合同或者口頭合同，遵循《合同法》的原則。但與此同時(shí)，還是因?yàn)槠鋵ο缶哂袩o體性，致使這種權(quán)利也很容易被濫用。這比2000年專利法中的要求更加嚴(yán)格。同時(shí)，在參考美國和歐洲各國專利法的基礎(chǔ)上，此次修訂還引進(jìn)了類似于美國的“Bolar例外”條款?！ ∷?、結(jié)論 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新是專利法第三次修訂的主旋律。當(dāng)然，這里的內(nèi)容科學(xué)化是建立在目前的認(rèn)識水平上的相對科學(xué)化，程序的民主化也是如此?！ ∽⑨? [1] 〈中華人民共和國專利法〉的決定[N].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)，1992(24)：934. [2] 〈中華人民共和國專利法〉的決定[N].中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)。 強(qiáng)化專利權(quán)的保護(hù)和反對濫用專利權(quán)并重，是《專利法》第三次修訂中的亮點(diǎn)。例如，在修法過程中曾引起各方高度重視的宣告專利權(quán)行為的性質(zhì)問題，在最后的條款中仍然沒有得到回答?！ ?。在2008年專利法中專門對濫用知識產(chǎn)權(quán)和利用知識產(chǎn)權(quán)危害公共利益等問題作了專門規(guī)定： 第一，對濫用專利權(quán)的行為的規(guī)制。第五，還取消了對于集體所有制和個(gè)人的發(fā)明專利的強(qiáng)制推廣應(yīng)用的政府征用的規(guī)定。針對外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)專門增加了“許諾銷售”的內(nèi)容。同時(shí)，還對外觀設(shè)計(jì)專利的授權(quán)條件作了進(jìn)一步的限定，除將混合新穎性標(biāo)準(zhǔn)改為絕對新穎性標(biāo)準(zhǔn)外，還增加了“授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)與現(xiàn)有設(shè)計(jì)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)特征的組合相比，應(yīng)當(dāng)具有明顯區(qū)別”的內(nèi)容。后來在全國人大常委會征求意見稿(2008年8月27日)則修改為“為了保護(hù)專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的管理、應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，制定本法”。例如：專利代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所座談會、企業(yè)座談會等。選定具有較高的理論素養(yǎng)的專家對相關(guān)課題進(jìn)行研究，并在研究報(bào)告中提出立法建議稿，以及詳盡的建議理由 [11]。因此，《專利法》的修改是具有相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。這對于轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式具有重大意義。反思的結(jié)果導(dǎo)致了世界范圍開始關(guān)注藥品的可及性與專利權(quán)保護(hù)、傳統(tǒng)知識以及遺傳資源的保護(hù)和生物多樣性的保護(hù)等問題，這已經(jīng)成了進(jìn)
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