【正文】 判斷和準確把握國內外發(fā)展趨勢，更加積極地應對各種風險挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和現代化建設，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，鑄造江蘇發(fā)展新輝煌。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導的結果，是歷屆省委繼往開來、接力奮斗的結果，是全省上下開拓進取、團結拼搏的結果。把深化改革開放作為發(fā)展的動力之源，深入推進行政管理、財稅金融、科教文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農村綜合改革?！　↑h的建設得到全面加強。　　民主法制建設積極推進。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程加快，全省城市化率達到62%左右，農村生產生活條件明顯改善。今年預計實際利用外資320億美元，進出口總額超過5000億美元?！　〈髸闹黝}是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程而團結奮斗?！　【C合經濟實力大幅提升。現代高效農業(yè)比重超過38%，糧食實現連續(xù)八年增產的歷史性突破。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)低保、新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村社會養(yǎng)老保險實現全覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全面實施?！　∥幕ㄔO取得豐碩成果。我們始終堅持以科學發(fā)展觀為行動指南，牢牢把握發(fā)展第一要務，強化又好又快的發(fā)展導向，主動利用國際金融危機帶來的倒逼壓力，加快轉變經濟發(fā)展方式，對發(fā)展創(chuàng)新型經濟、實施產業(yè)升級計劃、建設教育強省和人才強省、加強科技創(chuàng)新、加快沿海地區(qū)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、創(chuàng)新社會管理、建設生態(tài)文明等作出部署并抓好落實，增強發(fā)展的全面性協調性可持續(xù)性，構筑江蘇長遠發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。我們始終堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面加強和改進黨的建設，在深化干部人事制度改革、實施新一輪“強基工程”、發(fā)展黨內民主、推進反腐倡廉建設、加強新形勢下群眾工作等方面，推出了一系列創(chuàng)新舉措，不斷提高黨的建設科學化水平，增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全省廣大黨員和干部一定要更加兢兢業(yè)業(yè)地工作，全省人民一定要更加同心同德地奮斗，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何困難所阻，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，在新的起點上把“兩個率先”的偉大事業(yè)不斷推向前進。我們要根據中央對江蘇工作的新要求，適應發(fā)展階段的新變化，順應人民群眾的新期盼，以強烈的使命感和責任感，不失時機開啟基本實現現代化新征程，努力建設江蘇更加美好的明天。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系更加健全，基本公共服務水平和均等化程度大幅提高，人均預期壽命超過78歲。公民政治參與有序擴大，社會主義法治更加健全，人民權益和社會公平正義得到切實保障。在率先基本實現現代化的征途上，我們必須傳承好江蘇人民創(chuàng)造的寶貴精神財富，大力培育與弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領先率先”的新時期江蘇精神，進一步提升推進“兩個率先”的“精氣神”，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，永不自滿、永不懈怠、永不停滯，把各方面創(chuàng)造熱情充分激發(fā)出來，把全社會發(fā)展活力充分釋放出來，不斷開辟“兩個率先”實踐的新境界。要堅定不移把科教與人才強省作為基礎戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略，全力打好轉變經濟發(fā)展方式攻堅戰(zhàn)，推動江蘇加快向經濟強省跨越。把推動集約發(fā)展作為重要途徑，加快發(fā)展特色產業(yè)基地和產業(yè)集群，做強做大企業(yè)集團，全面提高投入產出率、資源利用率、產業(yè)競爭力?！　?三)堅持人才優(yōu)先發(fā)展，增創(chuàng)江蘇長遠發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快水利改革發(fā)展，不斷提高防洪保安、水資源保障、水環(huán)境保護和服務民生能力。繼續(xù)做好對口支援新疆、西藏、青海工作。大力引進國際高端產業(yè)、智力、人才和技術，推動金融、物流等生產性服務業(yè)對外開放，發(fā)展服務外包，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領域，擴大地方友城務實交往。改進和完善黨委決策機制，健全決策公開、決策咨詢、社會穩(wěn)定風險評估、決策失誤糾錯和責任追究制度，使各項決策更加符合人民的利益和愿望。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，著力構建和諧勞動關系，切實維護職工權益?！　?四)深入推進法治江蘇建設?！　∥?、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮　　實現“兩個率先”，物質是基礎，精神是導向，文化是靈魂，改革創(chuàng)新是動力。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，加強青少年思想道德建設和心理健康教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使全省人民精神風貌更加昂揚向上。支持南京市承辦好亞青會和青奧會?！　?四)深化文化體制改革，充分激發(fā)文化發(fā)展活力。　　(一)全力實施居民收入倍增計劃。加快教育現代化步伐，以立德樹人為根本、提高質量為核心、促進公平為重點，高水平普及15年基礎教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育辦學水平，積極發(fā)展繼續(xù)教育，健全各級各類教育縱向銜接、橫向溝通、滿足群眾多樣化學習和發(fā)展需要的終身教育體系?！　?三)著力提升社會管理科學化水平。深入開展社會矛盾糾紛排查，強化大調解機制建設?！∠罗DA3版　　上接A2版 突出抓好重點領域、重點行業(yè)的節(jié)能減排，嚴格控制高耗能和產能過剩行業(yè)擴大產能，禁止新上高排放項目，加快淘汰落后產能。突出抓好城市大氣污染控制和治理，大幅度減少灰霾天氣。廣泛開展國家森林城市、國家生態(tài)市(縣)、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，提升環(huán)境保護和生態(tài)建設水平。要適應向基本實現現代化邁進的新形勢新任務，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，不斷提高黨的建設科學化水平，加快建設能夠擔當歷史重任的高素質黨員干部隊伍，推動江蘇黨的建設同經濟社會發(fā)展一樣走在全國前列。充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作、述職述廉并接受監(jiān)督制度，實行全委會成員民主推薦重要干部制度，完善黨委討論重大問題票決制。進一步加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，綜合運用定向選拔、破格使用和關鍵崗位鍛煉等舉措，促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。加強到村、社區(qū)任職大學生選派培養(yǎng)工作，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。堅決查處違紀違法案件，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的嚴懲?！　ゴ蟮臅r代賦予我們光榮使命，偉大的事業(yè)召喚我們開拓奮進。全省黨員干部特別是領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭求真務實、艱苦奮斗、真抓實干，以更加奮發(fā)進取的精神、更加卓有成效的工作，不斷創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績，把立黨為公、執(zhí)政為民更加鮮明地寫在江蘇黨員干部隊伍的旗幟上。反腐倡廉事關人心向背和黨的生死存亡。　　(四)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強黨的基層組織建設。全省各級黨組織和廣大黨員要自覺與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的堅強團結和集中統一。把加強學習作為關系黨的建設和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，深入學習中國特色社會主義理論，學習人類社會創(chuàng)造的一切科學新思想新知識，學習歷史特別是我國近現代歷史和中共黨史，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識，不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，探索破解土地資源硬約束的思路和辦法。重視重金屬、危險固體廢物、有機毒物污染防治，強化核與輻射環(huán)境安全管理。健全節(jié)能減排的約束機制、激勵機制和工作機制，深化資源、環(huán)境價格改革，更好地發(fā)揮市場機制在節(jié)能減排中的基礎性作用。根據防得住、控得嚴、打得狠的要求，更加注重科技防范，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控一體化的現代治安防控體系，強化重點地區(qū)、重點部位和場所的社會治安綜合治理，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動。加強社會管理制度建設，健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態(tài)協調和應急處置能力，強化法律規(guī)范、道德約束，完善社會誠信體系。以人人享有基本社會保障為目標，擴大覆蓋范圍，提高保障標準和統籌層次，推進城鄉(xiāng)保障制度接軌，健全以社會保險、社會福利、社會救助為基礎內容的社會保障體系。堅持政府調控與市場調節(jié)相結合，按照共同富裕的方向，加大收入分配制度改革力度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入、擴大中等收入者比重、合理調節(jié)過高收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間的收入差距。深化經營性文化單位改革，推動轉制企業(yè)建立現代產權制度和資產經營責任制，增強發(fā)展活力。發(fā)展文化產業(yè)是滿足人民群眾多樣化精神文化需求的重要途徑，是推動經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措。按照