【正文】 第 86 號； 5 國家經貿委發(fā)布的《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》； 國家經貿委發(fā)布的《工商領域禁止投資目錄》； 國家環(huán)境保護總局、國家經貿委《關于禁止向西部地區(qū)轉移污染的緊急通知》； 《中華人民共和國安全生產法 》 (主席令第 70 號 ) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 (主席令第 60 號 ) 《危險化學品安全管理條例》 (國務院令第 344 號 ) 《使用有毒物品作業(yè)防護勞動保護條例》 (國務院第 352 號 ) 《建設項目 (工程 )勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 ([原 ]勞動部令第 3 號 ) 《危險化學品經營許可證管理辦法》 (國家經貿委令第 38 號 ) 《倉庫防火安全管理規(guī)則》 (公安部令第 6 號 ) 《中華人民共和國清潔生產 促進法》 (主席令第 72 號 ) 《建設項目環(huán)境保護管理條例》，（國務院 [1998]253 號令） 《工作場所安全使用化學品規(guī)定》（交通部、化學工業(yè)部、勞動部發(fā) [1996]423號） 《關于實施化學事故應急救援預案，加強重大化學危險源管理的通知》 (化督發(fā)[1997] 459 號 ) 《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》（公安部 [1994] 18 號令） 技術文件 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《環(huán)境影 響評價技術導則 總則》（ HJ/— 93）； 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ HJ/— 93）； 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/— 93）； 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ HJ/— 93）； 環(huán)境影響評價技術導則（ HJ/T19— 1999）； 中華人民共和國國家標準《重大 危險源辨識》（ GB182182020）； 6 《劇毒化學品目錄》（ 2020 年版）國家安全生產管理局等八部委； 中華人民共和國國家標準 《危險貨物品名表》（ GB1226890） ； 《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》（ GB182652020）； 中華人民共和國國家標準《汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（ JT314591）； 《汽車危險貨物運輸規(guī)則》（ JT313088）； 中華 人民共和國國家標準《劇毒物品品名表》（ GB5893） 中華人民共和國國家標準《危險貨物分類和品名編號》（ GB694486） 《 常用化學危險品貯存通則 》（ GB 156031995） 《 易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件 》 GB 179141999 《 腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件 》 GB 179151999 《 毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件 》 GB 179161999 項目依據 四川省發(fā)展和改革委員會文件川發(fā)經貿 [2020]98 號：四川省發(fā)改委關于洪安危險化學品到發(fā)站貨場項目建議書的批復； 成都市發(fā)展計劃委員會文件成計經貿 [2020]3 號：成都市發(fā)展計劃委員會關于轉發(fā)《洪安危險化學品到發(fā)站貨場項目建議書批復》的通知； 成都鐵路局成鐵總工函 [2020]359 號：關于成都市投資公司擬在洪安鄉(xiāng)車站修建危險品貨場鐵路專用線接軌問題的復函； 洪安危險化學品到發(fā)站貨場項目建議書； 成都西部呈祥化工 物流有限責任公司提供的擬建場址地形圖、地理位置圖、當地氣象、水文、地質等資料； 成都西部呈祥化工物流有限責任公司提供其他相關資料：到發(fā)物品種類、數量、貯運周期等； 中國西部（成都）化工市場有限責任公司提供的工程及環(huán)境基礎技術資料； 成都市龍泉驛區(qū)環(huán)境保護局文件龍環(huán)發(fā) [2020]93 號《關于確認成都西部呈祥化工物流有限責任公司建設項目執(zhí)行環(huán)境標準的請示》 7 成都市環(huán)科院編制的《中國西部（成都）化工市場環(huán)境影響報告書》 四川省化工設計院編制的《成都西部呈祥化工物流有限責任公司洪安危險化學品到發(fā)站貨場的可行性研究報告》 四川省發(fā)展和改革委員會文件川發(fā)經貿 [2020]334 號：四川省發(fā)改委關于洪安危險化學品到發(fā)站貨場項目可行性研究報告的批復 四川省建設項目環(huán)境保護申報表：川環(huán)開建（ 2020277）號 評價目的 “環(huán)境影響評價制度”作為建設項目環(huán)境保護行政管理的六項基本制度（包括：環(huán)境影響評價制度、三同時制度、征收排污費制度、限期治理制度、排污 申報登記制度及環(huán)境保護許可制度）之一，根本目的在于貫徹“環(huán)境保護”的基本國策，認真執(zhí)行“以防為主，防治結合”的環(huán)境方針。 因此，本項目在成都市龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)文安村內建設符合當地城市總體規(guī)劃?！币虼?， 在洪安鄉(xiāng)火車站附近新建危險化學品到發(fā)站貨場符合有關規(guī)劃要 求。同時，四川省危險化學品供需企業(yè)主要分布在成都市及其周邊的綿陽市、德陽市等地區(qū)。該站危險化學品到發(fā)倉儲已明顯不符合城市規(guī)劃要求，并受到成都市政府限制。石油化工也是四川省的支柱產業(yè)之一，是國民經濟的最活躍成份。四川省擁有全國大、中型化工企業(yè)數十家：四川化工股份有限公司、四川瀘天化 (集團 )公司、四川天華股份有限公司、自貢鴻鶴化工股份有限公司、四川宜賓天原化工公司等。成都市政府“規(guī)劃在龍泉驛區(qū)洪安鄉(xiāng)境內設易燃易爆危險品生產倉儲區(qū)”，“現位于金牛區(qū)天回鄉(xiāng)和成華 區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)境內的大型石油、化工及其它易燃易爆危險品倉庫，近期不再擴大規(guī)模，并逐步減少其儲存的易燃易爆危險品數量， 遠期拆遷。為適應成都市的整體規(guī)劃的調整和城市發(fā)展需要，便于與成都化工市場和四川省乃至整個西南地區(qū)危險化學品供需企業(yè)配套，在龍泉 驛區(qū)洪安鎮(zhèn)新建洪安危險化學品到發(fā)站貨場已勢在必行。 龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)處于成都市市區(qū)的下風下水方向，遠離人口稠密區(qū)，但交通發(fā)達，本項目距洪安火車站 500m，距成渝高速公路 10km，距成南高速公路 2km，距新建的成洛路 6km，成都物資儲運公司曙光倉庫占地 440 畝，倉儲面積近 6 萬 M2，現有閑置倉庫3 萬 M2 以上，擁有巨大的倉儲能力和多年的危險化學品倉儲管理經驗。 中國西部（成都）化工市場項目屬于社會服務性項目，符合環(huán)境保護總局環(huán)監(jiān)函[2020]：《關于印發(fā)國家有關工商投資領域制止重復建設項目，淘汰落后生產能力、工藝和產品及禁止外商投資產品的名錄的通知》所要求的范疇， 因此，本項目在成都市龍 泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)文安村建設符合國家現行的產業(yè)政策。根據環(huán)境保護法及國務院第 253 號令規(guī)定，為加強建設項目環(huán)境保護管理，嚴格控制新的污染，保護和改善環(huán)境，一切新建、擴建和技改工程必須編制環(huán)境影響報告書（表）。 評價工作原則 分析項目在施工期和營運期對環(huán)境產生的影響以及營運期可能產生的危險， 突出分析化工產品在運輸、儲存中的危險性 ，提出污染防治和生態(tài)保護的措施以及安全管理建議， 重點提出化工產品在運輸、儲存過程中應加強和注意的安全保 護措施 ，從環(huán)境保護和安全的角度論證項目的可行性。工 程區(qū)域 1500 米范圍內無風景名勝點、無珍貴文物古跡。 ? 項目的實施對區(qū)域聲學環(huán)境的影響 項目在建設過程中的施工機械、運輸車 輛以及運營期運輸車輛、消防泵站、變配電站、綜合樓空調機等產生的噪聲將對聲學環(huán)境產生一定程度的影響。具體的標準值見表 13。 15 表 17 建筑施工場界噪聲限值 等效聲級 LAcq（ dB） 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機、挖掘機、裝卸機等 75 55 打樁 各種打樁機等 85 禁止施工 結構 混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機等 65 55 評價內容及評價重點 評價內容 本項目的主要建設內容為： （ 1） 建筑面積 16362m2 的危 險化學品液體儲存罐區(qū)（含總容積 27600m3 地上儲罐和總容積 2394m3地埋罐區(qū)）； （ 2） 汽車裝卸站棚 (四個 )； （ 3） 建筑面積 4158m2的中轉庫 （ 4） 建筑面積 1700m2的綜合樓 （ 5） 建筑面積 180m2的材料庫 （ 6） 建筑面積 144m2的消防水泵站（氮氣站） （ 7） 建筑面積 126m2的變配電站 （ 8） 容積 300m3的雨水收集池 （ 9） 工具室、綠化、廁所、以及其它生活設施等。 運營期間達標排放評價 針對該項目在運營期各項污染物，包括廢水污染物、廢氣污染 物、噪聲、固體廢棄物等，根據當地環(huán)保部門給該項目下達的污染物排放標準，判別其是否可以“達標排放”。 評價重點 依照上面的描述，本評價的評價重點在于： ? 大氣污染（發(fā)生泄漏事故狀態(tài)下）； 19 ? 風險事故分析及后果預測、風險管理、減少風險的措施、應急預案。 20 聲學環(huán)境 評價范圍為廠界外 100 米以內的聲學環(huán)境及其聲學環(huán)境敏感點。 本評價依照下列的程序進行。背斜由侏羅系和白堊原地層組成。發(fā)源于長松鄉(xiāng)元包村王家灣，為油榨河、洛溪河，沿長松山西坡北流經過清音溪、寶獅村，出寶獅口進入山前平壩地帶，折向西南，流經龍泉鎮(zhèn)長柏村、燃燈村入柏合鎮(zhèn)，過柏合寺進入雙流縣 境，于籍田鎮(zhèn)與柴桑河、龍眼河相匯后向西流至黃龍溪匯入府河，干流河長 公里，平均比降 12％，總流域面積 675 平方公里，在龍泉驛區(qū)境內河長 18 公里，流域面積 87 平方公里。 24 土壤植被 土壤類型以紫色頁巖發(fā)育土為主，土層厚 30100 厘米。這里有水杉、銀杏、紅豆木、楠木等國家一、二、三級保護珍惜名貴樹木 15 種，有名貴藥材 375 種。本項目的實施對這些自然資源沒有破壞。 經濟結構及水平 25 龍泉驛區(qū)經濟發(fā)展速度很快，特別是近幾年來的發(fā)展速度迅猛，經濟技術指標在大幅度增長。整體產業(yè)結構呈現二、三、一態(tài)勢。“科教興區(qū)”戰(zhàn)略得到進一步實施，科技進步對國民經濟增長的貢獻率達 45％，科技轉化步伐不斷加快。 該項目所在地的土壤中各元素的監(jiān)測結果如下： 表 21 土壤現狀監(jiān)測結果 單位： mg/kg 項目名稱 Pb As Hg Cr Cd 監(jiān)測結果 《土壤環(huán)境質量標準》 GB156181995中一級標準限值 ≤ 35 ≤ 15 ≤ ≤ 90 ≤ 【相關數據引用自《中國西部（成都）化工市場環(huán)境影響報告書》】 從以上監(jiān)測結果可以看出， 該地區(qū)土壤中除 As 和 Cd 略微有點超標外，其余各指標均能滿足《土壤環(huán)境質量標準》 GB156181995 中一級標準限值，說明該地區(qū)的土壤環(huán)境質量狀況一般。 4)變配電站 1個 建筑面積 126m2，磚混結構，生產類別為丙類。 12)危險化學品汽車裝卸站棚（四個）。 場地沖洗水和初期雨水用專門的水池收集處理后再排放。 辦公及生活設施 本項目不設生活區(qū)，無食堂，辦公室設在綜合樓。洪安鄉(xiāng)火車站是龍泉驛境內唯一的鐵路運輸和大型物質進出口岸。并有到發(fā)站貨場西側的成環(huán)路與該公路相接，該站場周邊還有成渝、成南高速公路延伸該到發(fā)站貨場的運輸幅射能力。本到發(fā)站貨場的供水可利用該鎮(zhèn)的自來水管網供水。到發(fā)站貨場庫區(qū)內分為鐵路專用線與危險化學品中轉庫區(qū)、消防設施區(qū)、液體儲罐區(qū) (按產品性質劃分區(qū)域 )、汽車裝卸站棚區(qū)和管理區(qū)。 3） 液體儲罐按照其所存放的危險化學品性質不同而分區(qū)設置，避免了無規(guī)章混雜造成的重大危險事故。項目在建設期間需使用建筑材料，此處省略。 2)第三類易燃液體中閃點液體：溶劑油 (32020)、二氯乙烷 (32035)、純苯 (32050)、粗苯 (32051)、甲苯 (32052)、乙苯 (32065)、甲醇 (32058)、乙醇 (32061)、異丙醇 (32064)、烯丙醇 (32065)、丁酮 (32073)、乙酸乙酯 (32127)、醋酸正丁酯 (32130)、醋酸乙烯酯(32131)、丙烯酸甲酯 (32146)、丙烯酸乙酯 (32147)、二甲胺溶液 (32166)、三甲胺溶液(32167)、三乙胺 (32168)、聚氨酯甲酸酯粘合劑 (32196)、醇酸樹脂、酚醛樹脂、環(huán)氧樹脂 (32197)、丙烯酸清漆 (32198)。 ? 第八類腐蝕品 1) 酸性腐蝕品 ：硝酸 (81002)、硫酸 (81007)、鹽酸 (81013)、甲酸 (81101)、 磷酸 (81501)、氯乙酸 (81603)、冰醋酸 (81601)、丙烯酸 (81617)、順酐 (81624)、苯酐 (81631)。 3) 其它腐蝕品：甲醛溶液 (83012)、苯酚鈉 (83013)、粗蒽精蒽 (83018)。 ? 第四類易燃固體、自燃物品、遇濕易燃品 1)易燃固體：紅磷 (41001)、硫磺 (41501)、鋁粉 (41503)。項目在建設期間需使用少量燃料用于施工人員生活，此處省略。 5） 液化石油氣儲罐區(qū)布置在貨場全年最小頻率風向的上風側，在事故發(fā)生時可以減小對 34 其它建筑物的危害。由綠化帶與危險化學品罐區(qū)分割。同時利用本地光纜環(huán)狀