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正文內(nèi)容

精準(zhǔn)脫貧政策要點(diǎn)(完整版)

  

【正文】 通過(guò)國(guó)家認(rèn)定。貧困縣綜合貧困發(fā)生率降至3%以下。2018年以前退出的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)年貧困村退出比例達(dá)到90%以上。⑨適齡兒童少年有學(xué)上。網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到行政村、學(xué)校和衛(wèi)生室。貧困村綜合貧困發(fā)生率降至3%以下。義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué);初中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受普通高中或中等職業(yè)教育;高中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受大學(xué)或高等職業(yè)教育。經(jīng)過(guò)識(shí)別程序,沒有納入建檔立卡貧困戶的人員相關(guān)資料,也要一并建立檔案?jìng)洳?。在評(píng)議中,對(duì)黨員、村民提出的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待,對(duì)沒有納入的貧困戶,要及時(shí)補(bǔ)齊資料,按程序納入。對(duì)全州農(nóng)村常住人口進(jìn)行全面摸底調(diào)查,查清年人均純收入低于2016年國(guó)家公布貧困退出標(biāo)準(zhǔn)2952元(相當(dāng)于2013年2300元不變價(jià))、家庭因貧導(dǎo)致輟學(xué)、安全住房無(wú)保障、醫(yī)療健康無(wú)保障、養(yǎng)老無(wú)保障的對(duì)象,徹底摸清家底。其中:轉(zhuǎn)移性收入,指農(nóng)戶所得各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和家庭之間經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移,必須是穩(wěn)定可持續(xù)性的收入,包括惠農(nóng)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助等長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定收入;家庭之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及本農(nóng)戶非常住成員寄回帶回的收入等,不包括報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性饋贈(zèng)和賠償,也不包括產(chǎn)業(yè)幫扶資金、危房改造和拆除重建等到戶建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。調(diào)查非建檔立卡人口數(shù))100%:即農(nóng)戶對(duì)地方政府精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)可程度或者滿意程度,包括4個(gè)方面的內(nèi)容:一是對(duì)幫扶方式的滿意度(權(quán)重20%);二是對(duì)駐村工作隊(duì)的滿意度(權(quán)重20%);三是對(duì)幫扶責(zé)任人的滿意度(權(quán)重20%);是對(duì)幫扶工作成效的滿意度(權(quán)重40%)。紅河州責(zé)任機(jī)制:州級(jí)統(tǒng)籌、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅(jiān)。貧困戶家庭年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn);適齡青少年就學(xué)得到保障,義務(wù)教育階段不因貧而輟學(xué),初中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受普通高中或中等職業(yè)教育,高中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受大學(xué)或高等職業(yè)教育。七個(gè)強(qiáng)化:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。鄉(xiāng)村總?cè)丝跀?shù)]100%錯(cuò)退人口=錯(cuò)退率計(jì)劃脫貧人口總數(shù);漏評(píng)人口=漏評(píng)率非建檔立卡貧困人口總數(shù)。③工資性收入,指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利?,F(xiàn)役軍人以及常年在外且已有穩(wěn)定的職業(yè)與居住場(chǎng)所的外出從業(yè)人員,不計(jì)入家庭常住人口。二比:開展數(shù)據(jù)比對(duì),比對(duì)有沒有財(cái)政供養(yǎng)人員,有沒有非生產(chǎn)性機(jī)動(dòng)車,有沒有商品房,有沒有個(gè)體工商登記和企業(yè)法人股東登記,以及其它面上不能直接反映,信息聯(lián)網(wǎng)可查的貧困人口信息數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村初選名單進(jìn)行審核,并在各村進(jìn)行第二次公示,無(wú)異議后,經(jīng)縣扶貧辦同意進(jìn)行公告。②有安全穩(wěn)固住房。⑥享受扶貧政策、資金、項(xiàng)目幫扶。④貧困村通廣播電視。以縣為單位每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生;建有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室,每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。通路,即縣城到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通雙車道硬化道路,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄行政村通砼(彈石)路、自然村通機(jī)動(dòng)車路;通電,即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有35KV變電站及其所轄行政村通10千伏動(dòng)力電、自然村通三項(xiàng)動(dòng)力電;通廣播電視,即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄自然村至少有一種廣播電視覆蓋方式,覆蓋率達(dá)99%(含99%)以上;通網(wǎng)絡(luò)寬帶,即所轄行政村及其所在地學(xué)校、醫(yī)院光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲水有保障,即通自來(lái)水或飲水水源有保障,且每人日均可獲得用水量達(dá)到水利部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。⑥控輟保學(xué)。2018年以前退出的貧困縣當(dāng)年貧困村退出比例必須達(dá)到90%以上。②村“兩委”商議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村報(bào)送的初步名單,對(duì)照檢查核實(shí),并填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查意見,脫貧戶名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村公告退出,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站站長(zhǎng)或扶貧專干簽字確認(rèn),上報(bào)縣市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。次年1月,縣市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村退出申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審,并在縣級(jí)媒體和政府門戶網(wǎng)站及該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告,公告無(wú)異議后由縣市政府批準(zhǔn)退出,并報(bào)州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。貧困縣退出程序:①縣級(jí)申請(qǐng)?!矩?cái)政扶貧資金與項(xiàng)目管理】財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金概念:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是各級(jí)財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排的支持農(nóng)村貧困地區(qū)主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。項(xiàng)目申報(bào)與審批:①建立項(xiàng)目庫(kù)。④項(xiàng)目實(shí)施。推行公開公示制度。第二部分 行業(yè)扶貧政策篇【易地扶貧搬遷】目標(biāo)任務(wù):“十三五”時(shí)期,全國(guó)通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口約1000萬(wàn)人,云南省65萬(wàn)人,紅河州73252人。三是符合搬遷對(duì)象的完備條件,既是建檔立卡貧困人口,又必須在標(biāo)識(shí)為易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口73252人的范圍。依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置的,可酌情采取回購(gòu)符合面積控制標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)商品住房的方式進(jìn)行安置,但不得回購(gòu)公租房、廉租房等國(guó)家已補(bǔ)助投資建設(shè)的住房安置。土地整治、生態(tài)修復(fù)、安置區(qū)建設(shè)用地征地費(fèi)用、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)由縣市政府自籌及整合其他資金解決。A類標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)為:(1)地基基礎(chǔ):地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定,無(wú)明顯不均勻沉降;(2)墻體:承重墻體完好,無(wú)明顯受力裂縫和變形;墻體轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處無(wú)松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象。危房改造優(yōu)先支持“四類重點(diǎn)對(duì)象”:建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,合理確定貸款利率水平。云南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評(píng)估10項(xiàng)指標(biāo):(㎡)。、初中理科教學(xué)儀器配備。年;特殊教育學(xué)校1250元/生我州只要參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,已從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保基金中劃出一定額度購(gòu)買大病保險(xiǎn),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員全員納入大病保險(xiǎn)范圍。一取消:對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)辦法。家庭醫(yī)生簽約服務(wù):2017年,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以縣市為單位覆蓋率達(dá)30%以上,重點(diǎn)人群(老年人、高血壓、糖尿病、重性精神病、殘疾人、孕產(chǎn)婦、兒童)簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)60%以上。②特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:提供基本生活條件;對(duì)生活不能自理的給予照料;提供疾病治療;辦理喪葬事宜。臨時(shí)救助:臨時(shí)救助的具體事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上地方人民政府確定、公布。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長(zhǎng)期照護(hù)支出,對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人,有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人,逐步推動(dòng)形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。 ④政策銜接。轉(zhuǎn)移就業(yè):①實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧:以特困地區(qū)、直過(guò)民族地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以7個(gè)貧困縣建檔立卡貧困人口中的勞動(dòng)力為主要對(duì)象,全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。 THANKS !!!致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議,策劃案計(jì)劃書,學(xué)習(xí)課件等等打造全網(wǎng)一站式需求歡迎您的下載,資料僅供參考 30 。②將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍調(diào)整擴(kuò)大到建檔立卡貧困人口,對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最高不超過(guò)3年,個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸款基礎(chǔ)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定給予貼息。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件,又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人,可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。②補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。②申請(qǐng)臨時(shí)救助程序:向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級(jí)人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。對(duì)建檔立卡戶開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),做到100%覆蓋,強(qiáng)化一戶一策、一人一策、一病一策?!窘】捣鲐殹俊叭齻€(gè)一目標(biāo)”:每個(gè)縣至少有1所二級(jí)以上公立醫(yī)院,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生院,每個(gè)行政村有1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。兩提高:①符合分級(jí)診療,按照轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范住院的,在現(xiàn)有報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上,提高住院報(bào)銷比例5個(gè)
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