【正文】 （14）組織審查工程結(jié)算；（15）定期及時向本單位和業(yè)主報(bào)告監(jiān)理工作及人員思想狀況。預(yù)防為主，變被動為主動的原則本監(jiān)理單位將對工程項(xiàng)目建設(shè)的各種風(fēng)險進(jìn)行事先分析和研究，把工作的重點(diǎn)放在預(yù)控上，對進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制中可能發(fā)生的失控問題進(jìn)行超前的考慮，制定相應(yīng)的對策和預(yù)控措施，做到防患于未然。（一）監(jiān)理依據(jù) 法律法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國建筑法》（2）《中華人民共和國合同法》（3）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（4）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（5）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（6）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)（1）《室外結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（2）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（3）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（4）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（5）《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（6）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（7）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量及驗(yàn)收規(guī)范》（8）《鋼筋焊接機(jī)驗(yàn)收規(guī)范》（9）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（10）《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（11）《建筑基礎(chǔ)處理技術(shù)規(guī)范》（12）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（13）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（14）《砌體工程施工質(zhì)量及驗(yàn)收規(guī)范》工程設(shè)計(jì)、合同依據(jù)（1）本工程的設(shè)計(jì)文件，包括圖紙、說明、技術(shù)要求等。三、監(jiān)理工作目標(biāo)質(zhì)量控制目標(biāo)：施工合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)度控制目標(biāo)：施工合同中約定的建設(shè)工期，即* * *天。（2）本工程的施工承包合同和監(jiān)理合同。同時還應(yīng)考慮多個方案和預(yù)案，做到“事前有預(yù)測，情況變了有對策”，避免被動，力爭主動，收到事半功倍的效果。（16）分析監(jiān)理工作狀況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；（17）對監(jiān)理組人員的工作及時檢查督促，定期召開會議，開展批評和自我批評，總結(jié)工作，及時考核、弘揚(yáng)正氣、糾正歪風(fēng)。并認(rèn)真做好旁站記錄。工程審批制度工程建設(shè)三方主體之間，即相互關(guān)聯(lián)又相互制約，根據(jù)國家法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與設(shè)計(jì)文件，尤其是已簽署的合同文件要求，各方均需認(rèn)真履行職責(zé)，為此，在工程實(shí)施過程中應(yīng)建立如下的工程審批制度：（1）施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批制度；（2）單項(xiàng)工程開工審批制度；（3）施工進(jìn)度計(jì)劃審批制度；（4）工程款支付審批制度；（5）工程聯(lián)系單、通知單、指令單、備忘錄審批制度等。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，是監(jiān)理工作的原則。3）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)安全措施。5）對進(jìn)場施工機(jī)械的質(zhì)量控制 審查承建方是否按規(guī)范或施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的要求配備施工機(jī)械。6）嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度，隱蔽工程完成后 ，先由施工單位自檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程驗(yàn)收通知單，報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師在上述情況下，將以書面通知承包單位執(zhí)行工程變更。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷應(yīng)發(fā)出要求整改的書面通知，并督促承包單位實(shí)施。（2）實(shí)測實(shí)量監(jiān)理工程師施工前對施工放線高程控制進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格控制，不合格的不得施工。如果施工單位的工程的質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理工程師的指令，承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕支付證書的手段，停止施工單位支付部分和全部工程款。（2）旁站監(jiān)理方案針對工程特點(diǎn)，我公司將對工程中易于產(chǎn)生缺陷或產(chǎn)生后卻難于補(bǔ)救的工序和部位實(shí)行旁站監(jiān)理，如土方回填，基坑開挖、梁柱鋼筋節(jié)點(diǎn)的綁扎、砼澆筑、屋面防水施工等進(jìn)行旁站監(jiān)理。技術(shù)處理方案核簽后，建立要求施工單位指定詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì)，監(jiān)理必要時編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站，并會同設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位共同檢查認(rèn)可。因?yàn)閮H以樣品來確定整個料場的情況是不夠的，還需對變化情況進(jìn)行考慮。試驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收測試和檢測。完成合同條款規(guī)定的由試驗(yàn)監(jiān)理工程師進(jìn)行的試驗(yàn)任務(wù)。對進(jìn)行檢查驗(yàn)收合格的，及時給予書面認(rèn)可；發(fā)現(xiàn)有差錯，應(yīng)及時通知承包人重測，合格后再予以書面認(rèn)可。（2） 嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、變更和洽商。（5）現(xiàn)場計(jì)量遵循一致和準(zhǔn)確的原則，按照計(jì)量規(guī)則，認(rèn)真檢查計(jì)量項(xiàng)目的實(shí)施手續(xù)，原始材料、質(zhì)檢記錄是否符合，對符合要求的，仔細(xì)測量丈量和計(jì)量，并及時辦理計(jì)量簽證手續(xù)。（8）確認(rèn)已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報(bào)業(yè)主確認(rèn)。根據(jù)目標(biāo)值和合同價構(gòu)成因素，明確投資控制的重點(diǎn)。本單位將認(rèn)真閱讀施工招標(biāo)和投標(biāo)文件，仔細(xì)分析招投標(biāo)文件工程量清單組成和項(xiàng)目綜合價格構(gòu)成要素，制定相應(yīng)的計(jì)量控制對策。（5）熟悉合同條款，嚴(yán)格按合同條款來控制投資，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判，將影響投資控制的條款在合同中加以明確。對施工中出現(xiàn)的超設(shè)計(jì)厚度、超設(shè)計(jì)長度（深度）等超出設(shè)計(jì)要求的工程量均不予計(jì)量。（6）動態(tài)控制：在工程施工過程中定期的進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較。進(jìn)度控制目標(biāo)本工程工期要求緊，因此工程進(jìn)度，只能提前，不能拖后，同時，基礎(chǔ)、主體施工受自然條件影響大，對工期有較大影響。進(jìn)度控制的措施（1）進(jìn)度控制的組織措施A、建議業(yè)主根據(jù)本工程實(shí)際，選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)作為本工程的總承包商。（6）工程進(jìn)度突破的補(bǔ)救控制措施在施工過程中，特別是到施工后期，同時進(jìn)場施工的承建單位較多，使本工程的進(jìn)度控制工作形成了有別于其它工程的特點(diǎn)，可能出現(xiàn)工期突破的情況，必須采取補(bǔ)救措施，根據(jù)我單位對類似工程實(shí)施監(jiān)理的成功經(jīng)驗(yàn)，針對本工程特點(diǎn)，制定以下監(jiān)理對策：定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，督促總包施工單位和各分包單位根據(jù)業(yè)主對工期的要求及時調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，針對交叉作業(yè)、相互干擾較多的情況，積極協(xié)調(diào)各施工時間的相互關(guān)系。2）檢查和審核施工承包商提交的年度、季度、月度計(jì)劃，由項(xiàng)目總監(jiān)審核施工承包商填寫《工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》。3）處理工程索賠與反索賠（主要是處理工期方面的索賠及反索賠）及延期審核工作。（5）在工序時間安排上，本單位將要求承包人既要通過加大人力和設(shè)備的投入來壓縮技術(shù)含量不高的一般性工序的時間間隔，又要留足本工程的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)工序上的必要的技術(shù)間隙，以使整個工程在有序狀態(tài)下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真審查施工技術(shù)方案中的安全措施，檢查施工人員安全教育情況，持證上崗情況，及時發(fā)現(xiàn)機(jī)械、設(shè)備、材料和環(huán)境等方面中的不安全隱患，加強(qiáng)防范措施，保障工程達(dá)到現(xiàn)場文明，無不良影響，無重大人身傷亡事故。遵守安全生產(chǎn)法律，法規(guī)的規(guī)定。督促施工單位對工人進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育尤其是對農(nóng)民工進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。10）建立安全生產(chǎn)聯(lián)檢制度，定期進(jìn)行檢查，建全安全臺帳記錄。6）起重機(jī)械必須有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測。9）施工現(xiàn)場堅(jiān)持每天24小時晝夜值班和巡視制度，確保杜絕火災(zāi)盜竊及治安事故的發(fā)生。4）施工現(xiàn)場應(yīng)重視與有關(guān)單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、交通部門、電力部門、燃?xì)獠块T以及街道派出所的電話、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況立即聯(lián)系，求助、處治。3）檢查施工現(xiàn)場出入口設(shè)置要求如下：與施工現(xiàn)場出入口連接的主要干道和現(xiàn)場內(nèi)主要存放物料場所之間的道路應(yīng)澆筑水泥砼路面，寬度不小于5米。5）要求施工場地干凈整潔，防護(hù)設(shè)置、各類警示標(biāo)志設(shè)置明顯，施工作業(yè)面應(yīng)當(dāng)保持良好的安全作業(yè)環(huán)境。當(dāng)建筑施工作業(yè)的噪音可能超過建筑施工現(xiàn)場的噪音限值時，施工單位應(yīng)在開工前向環(huán)保局申報(bào)，核準(zhǔn)后方可開工。2）在施工合同執(zhí)行過程中對工期、質(zhì)量、造價及其它合同有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理，及時掌握各種信息，監(jiān)督承包商履行合同條款，按照合同中約定對施工方質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。一旦承包商有違約行為，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令單，糾正違約行為。（五）合同、信息管理與現(xiàn)場協(xié)調(diào)工程合同是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價的重要依據(jù)。渣土及時外運(yùn)，隨生產(chǎn)隨清理。各種標(biāo)牌的制作及懸掛應(yīng)遵循：“規(guī)格適當(dāng)、字跡端正、位置明顯、張掛牢固”的要求。（1）現(xiàn)場文明施工監(jiān)理的內(nèi)容和要求1）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施或方案是否符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)，并對施工組織設(shè)計(jì)中阻礙文明施工的內(nèi)容向施工單位提出修改意見；2）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按照經(jīng)審批通過的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行文明施工，如發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違規(guī)施工的行為立即要求其整改；3）監(jiān)督施工單位對建設(shè)單位撥付的安全文明施工費(fèi)用?？顚Ｓ?；4)審查施工單位文明施工責(zé)任制的訂立和落實(shí)情況。11）關(guān)心職工，有效做好防寒、防暑、防疲勞等工作。要求施工項(xiàng)目部定期對大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)以及檢查，并做好相關(guān)紀(jì)記錄，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。2）檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格，施工單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是否有專職安全管理人員，是否持有安全生產(chǎn)許可證。6）督促施工項(xiàng)目部按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）配制現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)，對不符合規(guī)范要求的，立即要求其整改，整改完畢后方可允許其進(jìn)入下一步施工工序。2）嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)安全施工的技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否執(zhí)行2006年最新建筑工程安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與施工現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)范。在巡視、檢查、旁站時注意發(fā)現(xiàn)隱患、并要求施工單位及時采取有效措施消除隱患，達(dá)到預(yù)防的目的。（7）施工中嚴(yán)格控制施工動態(tài)，通過跟蹤檢查，隨時掌握實(shí)際完成的情況，進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，督促承包人改進(jìn)，以避免工期的延誤。5）工程項(xiàng)目進(jìn)度資料的收集整理。進(jìn)度分析的重點(diǎn)為：A、計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；B、形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與指標(biāo)完成情況的一致性。在工序時間安排上本單位將要求承包人既要通過加大人力和設(shè)備的投入來壓縮技術(shù)含量不高的一般工序的時間間隔，又要留足本工程的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)工序上的必要的技術(shù)間隔，以使整個工程在有序狀態(tài)下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。并將進(jìn)度目標(biāo)按階段進(jìn)行分解，并在施工過程中努力保證各個階段分目標(biāo)的監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾編、調(diào)整。進(jìn)度控制的依據(jù)（1）本工程監(jiān)理合同；（2）本工程施工承包合同（總承包、分包、供貨等合同）、協(xié)議、會議文件和備忘錄等；（3）已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目計(jì)劃書；（4）項(xiàng)目招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)；（5）業(yè)主為本工程制定的進(jìn)度計(jì)劃安排文件；（6）經(jīng)會審批準(zhǔn)的總進(jìn)度、年度進(jìn)度、階段進(jìn)度及季進(jìn)度、月進(jìn)度及周進(jìn)度計(jì)劃。針對本工程投資重點(diǎn)的控制對策（1）明確計(jì)量規(guī)則及現(xiàn)場計(jì)量，針對工程同時開工的條件，落實(shí)好投資控制監(jiān)理人員。 （4）嚴(yán)格計(jì)日工計(jì)量控制。（7）材料設(shè)備供應(yīng)，盡量采用招標(biāo)和詢價競爭，通過價格比選，協(xié)助業(yè)主確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家，確定材料的質(zhì)量、價格。造價控制的具體措施（1）健全在以項(xiàng)目總監(jiān)為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行任務(wù)分工、職能分工。7）監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查。本項(xiàng)目造價控制的措施投資控制工作就是要做好項(xiàng)目投資的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投資控制的工作計(jì)劃也從項(xiàng)目投資的事前、事中和事后工作進(jìn)行安排。（2）協(xié)助業(yè)主編制總投資分解規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中控制其執(zhí)行。（4） 嚴(yán)格核算政策調(diào)價項(xiàng)目。構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)流程圖施工單位填報(bào)材料報(bào)驗(yàn)單或施工設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單禁止使用，材料或設(shè)備清退出場報(bào)送監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師進(jìn)行材料抽檢及設(shè)備質(zhì)量檢查監(jiān)理工程師對影響使用功能或觀感的材料進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控不合格合格/否合格予以簽認(rèn)材料報(bào)驗(yàn)單或施工設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程流程圖施工單位質(zhì)量保證資料齊全隱蔽工程及分部分項(xiàng)工程自評合格隱蔽工程及分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽認(rèn)完畢填寫驗(yàn)收申請表報(bào)請監(jiān)理工程師驗(yàn)收監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格證書不允許進(jìn)入下道工序施工監(jiān)理工程師審查質(zhì)量保證資料檢查各工序是否完成檢查質(zhì)量是否合格否合格/否是監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單可進(jìn)行下道工序工程設(shè)計(jì)變更流程圖業(yè)主（或施工方）提出設(shè)計(jì)變更要求監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單否監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單業(yè)主（或施工方）與設(shè)計(jì)單位辦理設(shè)計(jì)變更是同意/否填寫申報(bào)單報(bào)監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師按實(shí)審核變更要求設(shè)計(jì)方出設(shè)計(jì)變更通知書施工方照變更執(zhí)行工程質(zhì)量事故處理程序發(fā)生工程質(zhì)量事故施工方呈報(bào)事故報(bào)告設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位建設(shè)單位按國家建設(shè)部有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行事故調(diào)查和事故分析填寫工程事故調(diào)查報(bào)告設(shè)計(jì)與施工制定事故處理方案監(jiān)理簽發(fā)處理方案至施工單位并督促實(shí)施施工方按方案實(shí)施監(jiān)理方進(jìn)行驗(yàn)評（二）工程造價的控制工作依據(jù)建設(shè)單位委托的權(quán)限和合同價款，在工程實(shí)施過程中，本監(jiān)理單位將嚴(yán)格履行職責(zé)，按照設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場實(shí)際情況、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)書及附件等，按規(guī)定程序，以科學(xué)的實(shí)事求是的工作態(tài)度，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和施工方案審查，認(rèn)真進(jìn)行圖紙內(nèi)工程計(jì)量和圖紙外工程量簽證，并負(fù)責(zé)工程費(fèi)用支付的初審簽，以及工程竣工結(jié)算的初步審核工作，力求使項(xiàng)目在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，投資合理合法，不超過計(jì)劃投資。對承包人所做的控制指標(biāo)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核性試驗(yàn)，對原材料進(jìn)行抽樣檢查和對現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)為質(zhì)量有疑問的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測。C、對材料的工藝控制承包人負(fù)責(zé)控制所有的工藝，應(yīng)定期進(jìn)行測試，以確保其操作符合規(guī)范要求；試驗(yàn)室設(shè)備應(yīng)保持清潔，所有試驗(yàn)裝置都應(yīng)保持良好狀