【正文】 采購信息發(fā)布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結果同時公告。.成交供應商 采購代理機構將在評審結束后個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。.推薦成交候選供應商名單磋商小組將根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名成交候選供應商，并編寫評審報告。 磋商過程中工作人員應做好記錄工作，并整理出磋商備忘錄（磋商備忘錄將成為后期供應商與采購人簽訂合同的重要依據(jù)之一）由供應商和采購人簽字確認。.磋商 磋商小組將按照供應商須知前附表中規(guī)定的順序分別依次與通過響應文件初審的供應商授權代表進行磋商。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內(nèi)容。 采購人、采購代理機構不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。（見供應商須知前附表） 磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。五、開標和評審.開標 采購人或采購代理機構將在供應商須知前附表中規(guī)定的時間和地點組織開標和磋商工作。.遞交截止時間供應商應在不遲于供應商須知前附表中規(guī)定的遞交截止時間將響應文件遞交至采購人或采購代理機構，遞交地點應是供應商須知前附表中指明的地址。授權代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權書》附在響應文件中。同意延長磋商有效期的供應商將不會被要求和允許修正其磋商響應，而只會被要求相應地延長其磋商保證金的有效期。 未成交供應商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還。 采購人根據(jù)項目特色有其他特殊要求的，供應商應按要求提供證明材料。 供應商提交的證明其成交后能履行合同的資格證明文件應包含（但不僅限于）響應文件格式中要求的內(nèi)容。.磋商價格14 / 178 供應商根據(jù)項目情況及采購人給出的評分標準填報磋商價格。在采購需求明確以后，采購人會依據(jù)磋商會議紀要及磋商小組要求對磋商文件進行變動。 供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和磋商內(nèi)容及要求等，并按照磋商文件的要求編制響應文件。.磋商費用供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用。 采購方式選擇：見供應商須知前附表。合格的供應商應滿足條件詳見供應商須知前附表，本次磋商不進行資格后審。 運作方式主要包括委托運營（ ，）、管理合同（ ，）、建設運營移交（，）、建設擁有運營（，）、轉讓運營移交（，）、改建運營移交（，）等。全生命周期（ ）是指項目從設計、融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。9 / 178條款號 內(nèi) 容優(yōu)化技術方案：采購人選擇最優(yōu)化的技術方案，參加磋商評審的社會資本所提出的技術方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)磋商未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償。履約擔保的形式：支票、匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式。四、響應文件的遞交遞交截止時間： 年 月日時分地點：周口市漢陽路中段濱河世紀酒店（原濱江國際）會議室 。三、響應文件的編制磋商價格報價方式：供應商必須對以下各項進行報價。6 / 178條款號 內(nèi) 容本項目采購對象：本項目采購社會資本方，成交人成立項目公司后，負責本項目的融資、設計、建設、運營和管理。本表中沒有涉及到的條款，仍以供應商須知的相應條款為準。 競爭性磋商響應文件應在年月日當天，上午時分前遞交至周口市漢陽路中段濱河世紀酒店。聯(lián)合體成員限制 不超過 家?，F(xiàn)場考察和答疑會：不 組 織 現(xiàn) 場 考 察 ， 由 投 標 單 位 自 行 踏 勘 ； 不 組 織 答 疑 會 。對未能按時足額提交保證金的投標人，招標人將視為不響應招標文件予以拒絕。最終報價：磋商供應商應該在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價，最終報價（二次報價）應該小于或等于首次報價，以最終報價作為磋商報價的評分內(nèi)容。外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務 。 10 / 178競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式?？尚行匀笨谘a助（ ），是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助。 采購代理機構是受項目實施機構委托辦理項目采購事宜的集中采購機構或社會中介機構。 交易結構：見供應商須知前附表。本項目地點：見供應商須知前附表。二、磋商文件.磋商文件的編制依據(jù)與構成 本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）的編制依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》 《中華人民共和國招標投標法》 《中華人民共和國招標投標法實施條例》《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》(國辦發(fā)[]號)關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金[]號）關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）財政部關于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財庫[]號）財政部關于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）關于印發(fā)《政府購買服務管理辦法（暫行）》的通知（財綜[]號）《財政部關于競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫（） 號）《關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫（）號）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》(年修改)磋商文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準。如供應商對磋商文件內(nèi)容有異議，需在供應商須知前附表中規(guī)定的時間前，通過公共資源交易系統(tǒng)平臺向采購代理機構提出，采購代理機構收到將進行答復。.響應文件的編寫 供應商應按照第六章響應文件格式完整地填寫磋商響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。 本次磋商不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。該證明文件作為響應文件的一部分。磋商保證金數(shù)額應當不超過采購項目預算的。 特殊情況下，在原磋商有效期截止之前，采購人可要求供應商延長磋商有效期。電子介質的響應文件與紙質響應文件具有同等的法律效力。響應文件的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見供應商須知前附表。供應商修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照本章第條的要求簽字或蓋章。磋商小組的組成詳見供應商須知前附表。在磋商期間，磋商小組可要求供應商對其響應文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對磋商價格等實質性內(nèi)容做任何更改。供應商不得通過修正、補充或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應文件成為實質上響應的磋商文件。 算術更正響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；磋商總價金額與按分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結果為準；分項報價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以磋商總價為準，并修改分項報價。19 / 178 供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。 采購人應當在預成交供應商確定后個工作日內(nèi)，與預成交供應商簽署確認談判備忘錄，并將預成交結果和根據(jù)磋商文件、響應文件及有關補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示，公示期不得少于個工作日。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。.保密參與磋商活動的供應商應對磋商文件和響應文件中的涉及國家秘密和商業(yè)秘密進行保密，未經(jīng)采購人書面同意不得擴散，否則承擔相關法律責任。.采購代理服務費采購代理機構有權按照供應商須知前附表規(guī)定的方式和標準收取采購代理服務費。26 / 17工程規(guī)模本子項目主要建設內(nèi)容包括兩大塊：扶溝高鐵站站前廣場及扶溝高鐵新區(qū)五縱四橫共九條道路建設工程。序號 項目 金額（萬元）工程費用廣場金塔路興隆路花園南路桐丘南路站前廣場路規(guī)劃一路27 / 178規(guī)劃二路規(guī)劃三路規(guī)劃四路工程建設其他費用預備費用建設投資額建設期利息項目總投資（）工程造價控制本項目工程建安費用實行總價控制，經(jīng)財政部門評審確定的控制價作為工程結算的上限，竣工結算超出財政評審控制價部分視為社會資本的風險，除政府要求的變更簽證引起的費用增加外，不予結算。工程竣工結算根據(jù)政府審計最終結算數(shù)額在審計報告的基礎上下浮百分比，在采購階段由社會資本進行競爭性報價。二、 風險分配基本框架(一) 風險識別情況 （一）風險識別原則按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，在政府和社會資本方之間合理分配項目風險。最優(yōu)風險轉移水平即由全面的風險識別、科學的風險量化以及合理的風險分配得到。本項目風險分配流程圖如下：30 / 178風險識別風險分析量化風險初次分配共同承擔 政府承擔社會資本承擔社會資本風險管理足夠的風險管控及承受能力風險分配結束政府風險管理風險跟蹤風險重新分配否是是否存在未識別風險否圖：項目風險分配流程圖模式相對于傳統(tǒng)政府采購模式的優(yōu)點之一就是通過在政府和社會資本之間合理分配風險，實現(xiàn)物有所值。對于實施機構提出的修正等，社會資本方應予調整修改或優(yōu)化，有關調整、修正以及優(yōu)化的費用由社會資本方承擔。、建設風險（）完工延誤風險。 、項目運營風險和成本超支風險（）超出政府在通過競爭性磋商選聘社會資本時所確定的運營維護費用控制價的費用與風險由社會資本承擔。、法律變更與經(jīng)營環(huán)境（）由于政策變化的需要，對項目技術標準要求提高，導致項目公司必須投入改造費用或增加運營成本，由政府方與項目公司共同承擔此類風險。三）風險防范措施、法律變更風險主要是指由于采納、頒布、修訂、重新詮釋法律或規(guī)定而導致項目的合法性、市場需求、產(chǎn)品服務收費、合同協(xié)議的有效性等元素發(fā)生變化，從而對項目的正常建設和運營帶來損害，甚至直接導致項目的中止和失敗的風險。規(guī)避措施：文明施工，認真勘察評估項目區(qū)環(huán)境狀況。這里又分為政府不履行合同約定價款的義務和政府因收費改革等問題強制征用已建項目的風險。如果在給定的融資期內(nèi)社會資本方未能完成融資，將會被取消資37 / 178格并沒收投標保證金。規(guī)避措施：實時掌握材料及人力價格，嚴格控制預算成本。規(guī)避措施：本項目不存在市場需求變化風險。因本項目系公共基礎設施，周邊不存在同類項目，因此本項目不存在同類項目競爭風險。、財務風險本項目主要由社會資本籌資，財務風險由項目公司承擔。、不可抗力風險不可抗力風險通常分由于不能合理預見的自然災害（如地震、洪水、臺風等）、病疫和不可合理預見的戰(zhàn)爭、暴亂、罷工等事件導致本項目失敗或收益大幅度減少的風險發(fā)生。規(guī)避措施：提前準備好項目報批資料。規(guī)避措施：充分做好前期準備工作，認真研究學習相關法律法規(guī)，項目實施過程中，遵紀守法，嚴守法律底線。35 / 178（）對項目公司稅收等方面的法律變更，導致項目公司實際收入減少，由政府方與項目公司共同承擔此類風險。（）由于項目公司的管理問題造成項目運營成本超支，由項目公司承擔。政府造成的延誤，政府向項目公司支付違約金；項目公司造成的延誤，項目公司向政府支付違約金；不可抗力造成的延誤，工期相應順延，同時通過保險減少項目公司和政府的損失。社會資本方應當對圖紙深化設計承擔全部責任，該責任不因未來社會資本方或項目公司分包給其他設計單位或經(jīng)實施機構審查、要求修正等被豁免。通過風險分配表列明了各類風險在政府和社會資本間的合理分配，并明確了政府與社會資本主要承擔部分及共擔部分的風險，能夠激勵社會資本做好對本項目全生命周期內(nèi)的風險管控。合同條款中應既關注合同主體對于風險管理成本和風險損失的承擔，又尊重其獲得與風險相匹配的收益水平的權利。、風險最優(yōu)分配原則模式致力于在政府和社會資本間實現(xiàn)最優(yōu)風險分配而非政府風險轉移的最大化，因此并非所有的風險都會被政府轉移給社會資本，在風險轉移水平由低至高的區(qū)間內(nèi)，存在一個最優(yōu)風險轉移水平，使項目可實現(xiàn)價值最大化。其中高鐵廣場內(nèi)，本項目將建設超過萬的站前廣場，提供個車位的公交停車場、個車位的出租車停車場、個車位的社會車停車場和個車位的長途車停車場，同時規(guī)劃建設近萬的景觀綠化區(qū)域，科學布置廣場功能分區(qū)和景觀區(qū)域，滿足高鐵站前廣場的實際需求性和景觀美感。 項目預、結算編制按扶溝縣或周口市現(xiàn)行的相關定額和相應的工程類別取費標準計算，建安費根據(jù)乙方競爭性磋商時的最終報價下浮。扶溝高鐵站站前廣場總規(guī)劃用地面積㎡，約畝，其中：廣場面㎡；社會停車場地㎡；長途客運站場地㎡；廣場區(qū)內(nèi)寬道路㎡；廣場區(qū)內(nèi)園路㎡；綠化面積㎡；）九條道路的新修工程主要建設規(guī)模：九條道路的新修工程主要建設內(nèi)容包括：九條