【正文】 起某些工程的增減，也會引起工程造價增減。建設工程招投標制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國公路建設工程市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。面對激烈市場競爭的壓力，為了自身的生存與發(fā)展，每個投標者必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫，這樣對工程造價控制起了很大的作用。 關于評標辦法與合理低價《招標投標法》第四十一條實際上規(guī)定了招標評標的兩種方法：（一）綜合評標法，（二）合理最低價法。其次，對具體工程項目來說，招投標之前不能設定標底（往往保不了密），可以在投標人投標之后、先不開標，而請有關專家做造價分析（對大型項目，可在投標截止日前一段時間將專家“封閉”起來做造價分析），確定某個合理有效的報價幅度，在此報價幅度內(nèi)的為有效報價，同時定出評價辦法；比如，規(guī)定開標后以有效報價的平均值下浮2－10%（具體取百分之幾要視平均值與合理幅度中值的差距而定，或者隨機抽?。闃藴剩_定該標準后再開標，最終以最接近標準價者為中標者。《招標投標法》中還規(guī)定了相應的罰則。人工單價同時也是與各省市的經(jīng)濟基礎有著密切的聯(lián)系，人工單價與經(jīng)濟基礎不能相差太大，像陜西經(jīng)濟排列在全國的十幾位，而人工單價排列在前幾位，如何處理這一問題，在省交通廳造價會議上大家都談了此項問題，交通廳正在進一步進行妥善解決、完善。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的。項目可行性研究報告是國家(或主管部門)，下達設計任務書核準投資額的重要依據(jù)。否則應對原衡量準則作適當?shù)男薷模^續(xù)挑選。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經(jīng)濟相分離，許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不分上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟觀念，設計思想保守，設計規(guī)范、施工規(guī)范落后。 設計階段的工程造價有效控制工程造價是以設計圖紙為依據(jù)，工程設計對工程造價控制起著關鍵作用。重施工、輕設計的傳統(tǒng)觀念必須克服。它將直接影響施工技術方案、工藝銜接、資源配置和工期效益，最終導致工程投資變化。在設計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而應把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置，做到質(zhì)優(yōu)價廉，又好又省。施工管理與造價控制其實就是嚴格的合同管理，也即是按招標文件中的合同條款進行管理，因此招標文件要盡可能寫得詳細、盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價控制，避免不必要的工程造價糾紛。究其原因是因為有許多監(jiān)理工程師對工程造價估計過高或過低。變更發(fā)生得越早，損失越小，反之越大。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費用占6070%左右，且呈上升趨勢。 竣工圖工程量的有效控制 　　按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實面目的圖紙，所有的修改和增加都應反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分，一是未修改的部分，這部分則直接計算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應先計算原圖紙及其拆除工程量，然后再計算修改后的工程量；二是增加部分，則直接計算其增加工程量。三是概算指標法審查，這種方法有賴于我們平時資料及經(jīng)驗的積累，而且這此積累必須準確可靠；同時概算指標的套用只能是同類工程，比如，消防工程中有綜合樓的消防概算指標(平方米造價)，也有住宅樓的消防工程概算指標(平方米造價)，同樣是平方米造價，其指標值卻相差甚遠，因此，不能將綜合樓的消防概算指標套用在計算住宅樓工程量上，指標只能在類似綜合樓之間套用。為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。第5章 結(jié)束語工程建設管理是項非常復雜和專業(yè)的工作，它的三大控制目標是質(zhì)量、進度和投資。其具體計算方法和過程與編制結(jié)算基本相同。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網(wǎng)絡。只有這樣對每一個工程的變更都做到嚴格控制，才能使施工圖預算不突破概算，有效地控制工程造價。 有效控制設計變更 設計變更是使工程造價提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈設計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化，材料代用等不可預見費問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口。主要材料和大型設備的供應控制主要是價格和質(zhì)量方面，招標前監(jiān)理與甲方應深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設備的技術指標及其質(zhì)量，價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設備的價格和質(zhì)量就有了保證。限額設計就是按照批準的總概算控制總體工程設計，各專業(yè)在保證達到設計任務及各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設計，沒有特別的理由不得突破其限額。工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。要限額，就要按各設計階段層層限額。如何對工程設計合理性的審定，我認為在設計監(jiān)理中應做到： 審核設計方案的合理性，避免在施工階段重大設計變更和方案性變化的產(chǎn)生； 審核設計的安全性，在保證安全性的情況下，盡量最大限度地減少工程量，使工程造價降低。而財會、概預算人員的主要責任是根據(jù)財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從財務制度角度審核費用開支,難以有效地控制工程造價。在工程項目建設全過程進行這樣的工程造價控制下當然是有意義的。進行多方案比選，在方案比較中，投資控制的主要途徑是應用價值工程進行方案優(yōu)化，工程設計人員也應與經(jīng)濟人員緊密配合，不能等圖紙設計完成后經(jīng)濟人員才作概算，發(fā)現(xiàn)投資太大再從頭修改設計，造成不必要的損失，或不合理的設計。其實，設計階段對工程項目投資的影響是決定性的。完善造價管理措施，力求準確進行造價管理、工程造價管理，也是一門新生事物，同時也是經(jīng)濟建設的頭等大事，在實施工程造價管理中，還在進一步的探索新的方法和政策，對于當前在造價管理方面的缺陷，必須進行修補完善，也是在實施中，總結(jié)一套具有科學性的造價管理辦法和相應的政策，把工程造價推向一個先進水平，適合于國情，走向國際接軌的趨向。如果大力實施民營化及建設項目法人化，讓主持工程招標的人“為自己的利益”而工作，也許在招標評標中損公肥私、假公濟私的事就少多了；那樣的話，政府對招標投標過程的監(jiān)督就要著重于業(yè)主與承包商之間的公平性。現(xiàn)實中，往往由于招標人利用居于買方市場的優(yōu)勢，直接或變相、公開或隱蔽地強迫投標人接受其種種苛求，而投標人為了中標不惜曲意迎合、處處承諾，最終形成不公平的價格和不公平的合同。正如俗語所言：沒有最好，只有更好（較好）。由于投標、評標、決標過程得到了較多的重視與規(guī)范，某些弄權(quán)者想在后面的環(huán)節(jié)中“做手腳”已經(jīng)不太方便，于是就在資格預審上做文章，他們“充分利用權(quán)力”，把投標者限定在某些范圍，把他們不中意的潛在投標者排除在外；有些地區(qū)或行業(yè)為了實現(xiàn)地方或行業(yè)保護，千方百計限制外來投標者，甚至明確規(guī)定本地區(qū)本行業(yè)的投標者加分等。工程招投標制，對降低工程造價，使工程造價得到合理控制。(6)人工工資單價的變動，雖占工程造價的比重不大，但也是不可忽視的一個動態(tài)因素。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門同意，項目部的少數(shù)人給其施工單位計量，在某個高速公路建設項目中，為施工單位多計量了100多萬元運費，侵害了國家的利益，使國家的經(jīng)濟蒙受損失，工程造價嚴重超額，是工程造價失去控制，使一項工程建設活動失去了真實的反映和記載。招標投標是工程項目建設的一項重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護競爭，清除惰性，搞活公路建設業(yè)，從而使工程造價得到有效地控制。確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核，實行監(jiān)理人員、造價人員對工程量變更進行會簽，主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可。某園林綠化工程中標造價為1000萬元，最后工程決算價為1800多萬，一方面是增加了工程量，另一方面投標單位采用不平衡報價，如景觀石只報價50萬元，建設方為了保證質(zhì)量，只好花150多萬元另行施工，在整個園林工程施工中監(jiān)管又不嚴，承包單位獲取了豐厚的利潤。分部分項工程量清單又稱為實體分項工程量清單，是完整的建筑產(chǎn)品形體的組成部分。招標是一種公平、公正、公開選擇承包商的方式，但如果招標工作準備不周，往往不能達到應有的效果。價值工程是用來分析功能和成本的關系的，強調(diào)對所研究對象進行功能分析，將技術和經(jīng)濟結(jié)合起來，力求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)必要功能的管理活動和方法。施工圖紙一旦完成，影響工程造價的可能性只剩10 %左右。要通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到設計和施工中去。建筑企業(yè)通過投標競爭取得施工任務，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價。四川大學本科畢業(yè)論文四川大學成人教育學院本科畢業(yè)論文（設計）評語