【正文】 目前在電話數(shù)量、質(zhì)量上已邁入國際先進(jìn)城市行列。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2010年、2030年和2050年，中國城市化水平將分別達(dá)到40％、50％和60％，相應(yīng)的城市需水量將分別增加到約900億立方米、1200億立方米和1500億立方米左右。 通過進(jìn)一步明確政府責(zé)任，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，完善政策措施，全面提升設(shè)施運行管理水平，科學(xué)規(guī)劃論證設(shè)施規(guī)模，嚴(yán)格控制建設(shè)投資，降低設(shè)施運行成本，做到經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行。%，城市生活垃圾基本做到了日產(chǎn)日清，收集運輸逐步走向密閉化，處理設(shè)施數(shù)量和能力有了較大增長，無害化處理率不斷提高，使城市人居環(huán)境質(zhì)量不斷改善，促進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。當(dāng)前隨著中國經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著一些新的情況和問題，主要表現(xiàn)在：（二）市政公用設(shè)施供需矛盾仍然突出。 長期以來，我國實行的政策以優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)為主，中西部大部分城市的基礎(chǔ)設(shè)施投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其實際需要的水平，加之中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相對較差，地方財政也無力投入太多的資金用于城市建設(shè)，這就使得我國中西部城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是整個城市規(guī)劃的重要一環(huán)，是城市發(fā)展思想的具體實現(xiàn)，離開科學(xué)、詳盡的規(guī)劃而盲目地進(jìn)行建設(shè)，常常導(dǎo)致大量資源的浪費，嚴(yán)重的甚至?xí)斐沙鞘械墓δ苁д{(diào)、發(fā)展減慢等問題。從國外經(jīng)驗來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的城市，其經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)得就快。2，加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)，完善相關(guān)政策，規(guī)范市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保障市政公用設(shè)施建設(shè)，我國已經(jīng)出臺了城市供水條例，城市道路管理條例，城市綠化條例，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等條例，以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法等部門規(guī)章，今后五年我們還將研究制定燃?xì)夤芾項l例，城鎮(zhèn)排水與污水處理條例，城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理條例，市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例等法律規(guī)章，出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通安防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的工作指導(dǎo)意見。建立起完善的專業(yè)協(xié)作機(jī)制，通過高效合作，既可增強(qiáng)各自的功能，又可強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，在分工的基礎(chǔ)上形成合力，提高資源利用率，降低成本，促進(jìn)水源、能源和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 建立以政府投入為導(dǎo)向、依靠社會資金的多渠道、多層次、多元化的投融資體制。調(diào)整有關(guān)價格和收費政策，按照“受益者付費”的原則，在公眾參與的前提下，通過高透明度的政策措施，制定合理的用戶價格機(jī)制，形成對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)有力的支持。?其次，發(fā)展金融型、證券型融資方式，廣泛融通社會資金；通過特許經(jīng)營權(quán)，吸引外資、動員民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能，運用經(jīng)濟(jì)、法律、政策等手段實行間接調(diào)節(jié)管理，分階段逐步實施對政府投資或扶持興建的市政基礎(chǔ)設(shè)施的委托建設(shè)和管理制。針對目前大部分城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分散、規(guī)模小、檔次低的狀態(tài)，各地區(qū)應(yīng)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政的局面，打破行政界線，推行橫向整合，建立組團(tuán)式的整體配置形式，形成統(tǒng)一的經(jīng)營和管理體制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的高效集約化開發(fā)利用。3，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的科研成果，運用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化技術(shù)努力提高市政公用設(shè)施的服務(wù)和公用水平。因此，在城市建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行，城市必須具有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的堅實的基礎(chǔ)設(shè)施。許多城市的行政領(lǐng)導(dǎo)為了突出個人政績，常常不顧城市發(fā)展的實際要求，匆忙地修路架橋、鋪管走線，實行所謂的“點頭規(guī)劃”、“跺腳規(guī)劃”。（六）發(fā)展規(guī)劃滯后比如銀川一度時期竟然有半個城區(qū)沒有地下管道，污水橫溢，到下雨天更是水流成患。 雖然國家和地方政府對市政公用設(shè)施建設(shè)的資金投入不斷加大，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的需求相比還存在著較大的差距，尤其是西部一些中小城市投資渠道過于單一，所需資金缺口較大。 近年來隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家用轎車呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，尤其是北京、上海、天津、重慶等直轄市和一些省會城市，城市交通擁堵日趨嚴(yán)重，城市道路交通壓力越來越大。中國城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的形勢和問題 排水行業(yè)“十二五”的主要任務(wù)：●繼續(xù)加大污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度；●到2015年全國城市污水處理率平均達(dá)到85%；●加強(qiáng)污水處理廠升級改造；●加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)；●提升設(shè)施運營監(jiān)管能力；●遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，集中利用為主，分散利用為輔，優(yōu)水優(yōu)用，就近利用”的原則，積極推進(jìn)再生水利用。切實解決人民群眾最關(guān)心的飲用水