【正文】 目前在電話數(shù)量、質(zhì)量上已邁入國際先進城市行列。據(jù)有關部門預測，到2010年、2030年和2050年，中國城市化水平將分別達到40％、50％和60％，相應的城市需水量將分別增加到約900億立方米、1200億立方米和1500億立方米左右。 通過進一步明確政府責任，健全法規(guī)標準，加大資金投入，完善政策措施，全面提升設施運行管理水平，科學規(guī)劃論證設施規(guī)模，嚴格控制建設投資，降低設施運行成本，做到經(jīng)濟合理，技術可行。%，城市生活垃圾基本做到了日產(chǎn)日清，收集運輸逐步走向密閉化，處理設施數(shù)量和能力有了較大增長，無害化處理率不斷提高，使城市人居環(huán)境質(zhì)量不斷改善，促進了各地經(jīng)濟和社會的發(fā)展。當前隨著中國經(jīng)濟的較快發(fā)展，以及城市化進程的發(fā)展，城市市政公用基礎設施建設面臨著一些新的情況和問題，主要表現(xiàn)在：（二）市政公用設施供需矛盾仍然突出。 長期以來，我國實行的政策以優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)為主，中西部大部分城市的基礎設施投入遠遠低于其實際需要的水平，加之中西部地區(qū)的經(jīng)濟狀況相對較差，地方財政也無力投入太多的資金用于城市建設，這就使得我國中西部城市的基礎設施水平與東部發(fā)達地區(qū)相比差距很大。 基礎設施建設規(guī)劃是整個城市規(guī)劃的重要一環(huán)，是城市發(fā)展思想的具體實現(xiàn)，離開科學、詳盡的規(guī)劃而盲目地進行建設，常常導致大量資源的浪費，嚴重的甚至會造成城市的功能失調(diào)、發(fā)展減慢等問題。從國外經(jīng)驗來看，基礎設施建設良好的城市，其經(jīng)濟運轉(zhuǎn)得就快。2，加強法規(guī)體系建設，完善相關政策，規(guī)范市政公用基礎設施建設，為保障市政公用設施建設，我國已經(jīng)出臺了城市供水條例，城市道路管理條例，城市綠化條例，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等條例，以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法等部門規(guī)章，今后五年我們還將研究制定燃氣管理條例，城鎮(zhèn)排水與污水處理條例，城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理條例，市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例等法律規(guī)章，出臺關于進一步加強城市軌道交通安防設施規(guī)劃建設的工作指導意見。建立起完善的專業(yè)協(xié)作機制，通過高效合作，既可增強各自的功能，又可強化市政基礎設施體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，在分工的基礎上形成合力，提高資源利用率，降低成本，促進水源、能源和環(huán)境建設協(xié)調(diào)發(fā)展。 建立以政府投入為導向、依靠社會資金的多渠道、多層次、多元化的投融資體制。調(diào)整有關價格和收費政策，按照“受益者付費”的原則，在公眾參與的前提下，通過高透明度的政策措施，制定合理的用戶價格機制，形成對能源結(jié)構調(diào)整強有力的支持。?其次，發(fā)展金融型、證券型融資方式，廣泛融通社會資金；通過特許經(jīng)營權，吸引外資、動員民間資金參與基礎設施建設。轉(zhuǎn)變政府職能，運用經(jīng)濟、法律、政策等手段實行間接調(diào)節(jié)管理，分階段逐步實施對政府投資或扶持興建的市政基礎設施的委托建設和管理制。針對目前大部分城市市政基礎設施建設分散、規(guī)模小、檔次低的狀態(tài)，各地區(qū)應改善基礎設施建設各自為政的局面，打破行政界線，推行橫向整合，建立組團式的整體配置形式，形成統(tǒng)一的經(jīng)營和管理體制，促進基礎設施的高效集約化開發(fā)利用。3，大力推進科技進步，提高市政公用基礎設施建設和服務水平，積極推廣應用先進的科研成果，運用信息網(wǎng)絡、數(shù)字化技術努力提高市政公用設施的服務和公用水平。因此，在城市建設中，基礎設施建設必須先行，城市必須具有與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的堅實的基礎設施。許多城市的行政領導為了突出個人政績，常常不顧城市發(fā)展的實際要求，匆忙地修路架橋、鋪管走線，實行所謂的“點頭規(guī)劃”、“跺腳規(guī)劃”。（六）發(fā)展規(guī)劃滯后比如銀川一度時期竟然有半個城區(qū)沒有地下管道，污水橫溢，到下雨天更是水流成患。 雖然國家和地方政府對市政公用設施建設的資金投入不斷加大，但是與經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的需求相比還存在著較大的差距，尤其是西部一些中小城市投資渠道過于單一，所需資金缺口較大。 近年來隨著中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，家用轎車呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，尤其是北京、上海、天津、重慶等直轄市和一些省會城市，城市交通擁堵日趨嚴重，城市道路交通壓力越來越大。中國城市市政公用基礎設施建設面臨的形勢和問題 排水行業(yè)“十二五”的主要任務：●繼續(xù)加大污水管網(wǎng)配套建設力度；●到2015年全國城市污水處理率平均達到85%；●加強污水處理廠升級改造；●加快污泥處理處置設施建設；●提升設施運營監(jiān)管能力；●遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，集中利用為主，分散利用為輔，優(yōu)水優(yōu)用，就近利用”的原則，積極推進再生水利用。切實解決人民群眾最關心的飲用水